2. Дача власником державного або муніципального майна згоди (завдання) на укладення договорів щодо державного або муніципального майна, закріпленого (належить) державним і муніципальним підприємствам і установам на праві господарського відання або оперативного управління
3. Надання прав володіння та (або) користування частиною або частинами приміщення, будівлі, будівлі або споруди третім особам за згодою власника без проведення конкурсу або аукціону
Відповідно до частини 4 статті 17.1 Закону про захист конкуренції особа, якій відповідно до частин 1 і 3 зазначеної статті надані права володіння і (або) користування приміщенням, будівлею, будовою або спорудою, може передати такі права щодо частини або частин приміщення, будівлі, будівлі або споруди третім особам за згодою власника без проведення конкурсів або аукціонів. При цьому загальна площа переданих у володіння і (або) у користування третім особам частини або частин приміщення, будівлі, будівлі або споруди не може перевищувати десять відсотків площі приміщення, будівлі, будівлі або споруди і складати більш ніж двадцять квадратних метрів.
При цьому вказане в даній нормі обмеження по площі майна, права на яке можуть бути передані без проведення конкурсу або аукціону, - десять відсотків від площі знаходиться у правовласника приміщення, будівлі, будівлі або споруди, але не більше двадцяти квадратних метрів - відноситься до всіх договорів , що укладаються правовласником без проведення торгів, в сукупності.
Приклади можливої передачі прав на частину або частини приміщення, будівлі, будівлі або споруди третім особам без проведення торгів:
3.1. Якщо загальна площа приміщення, будівлі, будівлі або споруди, права володіння і (або) користування на які отримані відповідно до частин 1, 3 статті 17.1 Закону про захист конкуренції, становить 200 кв. метрів і більше, то загальна площа всіх частин приміщення, будівлі, будівлі або споруди, які можуть бути передані у володіння і (або) користування без торгів третім особам, не може перевищувати 20 квадратних метрів;
3.2. Якщо загальна площа приміщення, будівлі, будівлі або споруди, права володіння і (або) користування на які отримані відповідно до частин 1, 3 статті 17.1 Закону про захист конкуренції, становить менше 200 кв. метрів, то загальна площа всіх частин приміщення, будівлі, будівлі або споруди, які можуть бути передані у володіння і (або) користування без торгів третім особам, не повинна перевищувати десять відсотків загальної площі таких приміщення, будівлі, будівлі або споруди;
3.3. Якщо будівля площею 400 кв. метрів, права володіння і (або) користування на яке отримано відповідно до частин 1, 3 статті 17.1 Закону про захист конкуренції, наприклад, складається з 5 приміщень, площа кожного з яких становить 80 кв. метрів, то загальна площа всіх частин приміщень в такому будинку, які можуть бути передані у володіння і (або) користування без торгів третім особам, не може перевищувати 20 квадратних метрів, при цьому площа, передана без торгів в кожному із зазначених 5 приміщень, що не може перевищувати 10 відсотків або 8 кв. метрів.
Якщо загальна площа всіх частин приміщення, будівлі, будівлі або споруди, що передаються у володіння та (або) користування третім особам, перевищує 20 квадратних метрів і десять відсотків від загальної площі приміщення, будівлі, будівлі або споруди, то надання прав щодо частини або частин приміщення, будівлі, будівлі або споруди третім особам здійснюється відповідно до частин 1, 3 статті 17.1 Закону про захист конкуренції.
4. Надання прав володіння та (або) користування частиною мереж інженерно-технічного забезпечення
5. Надання державного або муніципального майна у володіння і (або) користування суб'єктам малого і середнього підприємництва
6. Передача державного або муніципального майна у володіння і (або) користування на виконання державного (муніципального) контракту
Передача державного майна у володіння і (або) користування на виконання державного або муніципального контракту, укладеного відповідно до законодавства Російської Федерації про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб, на термін, що не перевищує термін виконання державного або муніципального контракту, не є порушенням антимонопольного законодавства, якщо передача зазначених прав на це майно передбачена таким державним або муни іпальним контрактом та відповідною документацією про торги.
Якщо передача прав володіння та (або) користування державним чи муніципальним майном не передбачена державним або муніципальним контрактом та відповідною документацією про торги, то договори, що передбачають передачу таких прав, полягають в порядку, встановленому статтею 17.1 Закону про захист конкуренції.
7. Передача державного і (або) муніципального майна у володіння і (або) користування фізичним особам і некомерційним організаціям
При передачі державного і (або) муніципального майна у володіння і (або) користування некомерційним організаціям, не зазначених в частині 1 статті 17.1 Закону про захист конкуренції, і фізичним особам необхідно керуватися наступним.
Відповідно до статті 3 Закону про захист конкуренції дію зазначеного закону поширюється на відносини, які пов'язані із захистом конкуренції, в тому числі з попередженням та припиненням монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції.
Відповідно до пункту 7 статті 4 Закону про захист конкуренції конкуренція являє собою суперництво господарюючих суб'єктів, при якому самостійними діями кожного з них виключається або обмежується можливість кожного з них в односторонньому порядку впливати на загальні умови обігу товарів на відповідному товарному ринку.
Відповідно до пункту 5 статті 4 Закону про захист конкуренції під господарюючим суб'єктом розуміється індивідуальний підприємець, комерційна організація, а також некомерційна організація, що здійснює діяльність, яка приносить їй дохід.
Таким чином, дія статті 17.1 Закону про захист конкуренції не поширюється на випадки, коли стороною за договором про передачу майна, яка отримує право володіння та (або) користування державного або муніципального майна, виступають некомерційні організації, які не здійснюють діяльність, яка приносить дохід, і фізичні особи, які не є індивідуальними підприємцями.
Отже передача державного або муніципального майна некомерційним організаціям, які не здійснюють діяльність, яка приносить дохід, і фізичним особам, які не є індивідуальними підприємцями, здійснюється без проведення торгів і без попереднього узгодження з антимонопольним органом.
Разом з тим, оскільки відповідно до статті 50 Цивільного кодексу Російської Федерації некомерційні організації можуть здійснювати діяльність приносить дохід, дія Закону про захист конкуренції поширюється на випадки укладення даних договорів з некомерційними організаціями, що здійснюють діяльність, яка приносить дохід (зокрема, з фондами, адвокатськими утвореннями, споживчими кооперативами). Тому якщо в період володіння і (або) користування державним чи муніципальним майном, отриманим без торгів некомерційною організацією або фізичною особою, що не мають статусу господарюючого суб'єкта, зазначені НКО почнуть здійснювати діяльність, яка приносить їм дохід, або така фізична особа отримає статус індивідуального підприємця, орган державної влади або орган місцевого самоврядування, який прийняв рішення про передачу організації або фізичній особі державного або муніципального майна б ез проведення торгів, повинен вжити заходів щодо припинення прав володіння та (або) користування даним майном зазначеними особами.
При цьому норми Закону про захист конкуренції діють також і у випадках, коли некомерційні організації або фізичні особи, які є господарюючими суб'єктами, здійснюють діяльність, яка приносить дохід, без використання наданого державного або муніципального майна.
8. Застосування положень статті 17.1 Закону про захист конкуренції до угод по приватизації державного та муніципального майна
9. Висновок на новий термін договорів, укладених до набрання чинності статтею 17.1 Закону про захист конкуренції
10. Реалізація переважного права орендаря на укладення договору оренди щодо державного або муніципального майна на новий термін, передбаченого статтею 621 Цивільного кодексу Російської Федерації
11. Вимоги до порядку проведення торгів на право укладення договорів до його встановлення федеральним антимонопольним органом
12. Визначення переможця торгів на право укладення договорів безоплатного користування
Договори безоплатного користування державним чи муніципальним майном можуть бути укладені як за результатами проведення аукціонів, так і за результатами проведення конкурсів.
У разі проведення аукціону на право укладення даного договору, предметом аукціону є право укладення договору. Переможцем аукціону визнається учасник аукціону, який запропонував найбільшу ціну за право укладення договору безоплатного користування.
При проведенні конкурсу на право укладення договору безоплатного користування власником державного або муніципального майна або уповноваженим ним володарем майнового права встановлюються критерії визначення переможця даного конкурсу, серед яких може бути, в тому числі, і ціна за право укладення договору безоплатного користування.
13. Укладення договору оренди з субарендатором
Укладення договору оренди з субарендатором на майно, що знаходилося в його користуванні відповідно до договору суборенди, в межах строку, що суборенди на умовах, що відповідають умовам припиненого договору оренди, в зв'язку з достроковим припиненням договору оренди, передбачене пунктом 1 статті 618 Цивільного кодексу Російської Федерації, не є порушенням антимонопольного законодавства, оскільки даний випадок є винятком, передбаченим пунктом 1 частини 1 статті 17.1 Закону про захист конкурі