У разі відсутності придатних для тимчасового про-вання житлових приміщень або гуртожитків військові ча-сти орендують їх для забезпечення військовослужбовців та со-вместно проживають з ними членів їх сімей. Основ-ним документом, що регулює відносини по оренді житла, є договір оренди, укладений в письмен-ной формі.
За договором оренди житлових приміщень (будівель) орендодавець передає орендарю житлове приміщення без обмеження його розмірів за договірну плату в часів-ве володіння і (або) користування для проживання громадян-дан, а орендар зобов'язується використовувати його відповідно до призначення і своєчасно виконувати зобов'язання по договором.
Об'єктом договору оренди житлових приміщень може бути ізольоване житлове приміщення, придатне для проживання, у вигляді окремої квартири або кімнати, упорядковане з урахуванням умов конкретного населеного пункту і відповідає санітарним технічного-ким нормам. В оренду можуть бути передані цілком жи-лій будинок або його частина.
Оренда житлового приміщення для військовослужбовця дол-жна здійснюватися на підставі договору між соб-ственник житлового приміщення і військовим формирова-ням. Відповідно до ст. 650 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ) за договором арен-ди будівлі або споруди орендодавець зобов'язується пере-дати в тимчасове володіння або у тимчасове користування земельними діл-ня орендарю будівлю або споруду.
Власники житлового фонду мають право переді-ставлять громадянам, юридичним особам квартири або будинку будь-якої площі за договором оренди. Частки государ-ственного і муніципального житлового фонду, наданих тавляет за договором оренди, визначаються Правитель-ством Російської Федерації і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Порядок, терміни і умови оренди визначаються дого-1 злодієм між орендарем і власником або уповноваженим власником особою (органом) орендодавцем.
Оплата житла і комунальних, послуг за договором оренди встановлюється договором між орендарем і власником або уповноваженим власником особою (органом). У будинках житлового фонду, що перебуває у власності приватизованих організацій, оплата житла і комунальних послуг за договором оренди житла працівниками цих організацій, членами їх сімей, а також пенсіонерами регулюється з урахуванням відповідних колективних договорів.
Для того, щоб мати юридичну можливість здійснювати оренду житла, військова частина повинна мати цивільну правосуб'єктність, тобто бути юридичною особою, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 671 ГК РФ юридичним особам житлове приміщення може бути надано у володіння та (або) користування на основі дога- »злодія оренди або іншого договору. Юридична особа може використовувати житлове приміщення тільки для проживання громадян.
Відповідно до п. 59 Положення про квартирно-експлуатаційної служби і квартирному постачанні СА і ВМФ, затвердженого наказом Міністра оборони СРСР 1977 р № 75, оренда приміщень для тимчасового розміщення військових частин допускається у виняткових випадках з дозволу ГоловКЕУ (КЕТ) військових округів. Договір на оренду приміщень затверджується начальників КЕУ (КЕТ) військового округу і є для військової частини підставою для витребування грошових коштів на оплату оренди. Будинки і споруди, орендовані Міністерством оборони Російської Федерації на термін понад один рік, підлягають обліку та паспортизації.
Слід зауважити, що до теперішнього часу дана форма забезпечення військовослужбовців практично не дей-ствует, і основною причиною цього можна назвати, конеч-но, відсутність нормативно встановленого механізму її реалізації. Безсумнівно, що для військової частини намно-го простіше виплатити компенсацію за найм (піднайм) жи-лого приміщення, ніж орендувати його.
Однак необхідно звернути увагу на таку обставину: отримання компенсації військовослужбовцям залежить від його волевиявлення, а для військової частини арен-довать житлове приміщення є обов'язком. Таким чином, військовослужбовець може подати рапорт на ім'я командира військової частини з проханням орендувати для нього і члено .... його сім'ї (тільки тих, які будуть з ним про-проживати) житлове приміщення:
Командиру військової частини ________________
Відповідно до п. 3 ст. 15 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» прошу Вас орендувати для мене, _____________________ _____________________, і членів моєї сім'ї житлове приміщення.
Спільно зі мною будуть проживати: _____________________________________________________.
До рапорту додаються:
I. Довідка про склад сім'ї (із зазначенням ступеня споріднення, прізвища, імені, по батькові);
У разі якщо командир військової частини відмовить в удов-летвореніі прохання військовослужбовця або протягом од-ного місяця не дасть відповіді, виконання цієї норми можна буде добитися в судовому порядку.
Відповідно до ст. 254 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації військовослужбовець, який оскаржує рішення, дію (бездіяльність) органу військового управління чи командира (начальника) Воїнс-кою частини, подає заяву до військового суду.
В ________________ гарнізонний військовий суд
Зацікавлена особа: командир військової частини 00000______
(Військове звання, П.І.Б.)
про оскарження рішення (бездіяльності) командира військової частини
Я ____________________, проходжу службу на посаді ______________ у військовій частині 00000 з ________________. До теперішнього часу житловим приміщенням не забезпечений.
Мною було подано рапорт командиру військової частини 00000 з проханням орендувати для мене і моєї сім'ї житлове приміщення, але рішенням командира військової частини (№ ______ від _________) мені було відмовлено в його задоволенні (або протягом більш ніж місяця мені не було дано відповіді на мій рапорт ).
З зазначеним рішенням я не згоден, так як порушується моє право (бездіяльність командира військової вчащає нару-щує моє право), передбачене п. 3 ст. 15 Федерального закону «Про статус військовослужбовців».
Відповідно до ст. 254 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації
рішення командира військової частини про відмову в задоволенні мого рапорту визнати яке законним і зобов'язати його орендувати для мене і моєї сім'ї житлове приміщення.
1. Рапорт на ім'я командира військової частини (копія рапорту з вхідним номером).
2. Квитанція про сплату державного мита.
3. Копія заяви.
Однак навіть позитивний результат діла не гаранти-рілої військовослужбовцю швидкого вирішення розглядає-мій проблеми.
У п. 3 ст. 15 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» зазначено, що органи місцевого самоврядування сприяють військовим частинам в наданні в оренду житлових приміщень, придатних для тимчасового проживання військовослужбовців і членів їх сімей. Але на практиці дане «сприяння» здійснюється при нали-ності певних взаємин між главою орга-на місцевого самоврядування та командуванням частини, до того ж за усною домовленістю.
Позитивних результатів можна досягти тільки в тому випадку, якщо «сприяння» будуть надавати вишесто-ящие органи військового управління, а не командири воїн-ських частин.
Для втілення цієї норми в життя Міністерству оборони Російської Федерації варто звернути увагу па досвід деяких інших федеральних органів викон-чої влади, в яких законодавством предус-Мотря військова служба.
На підставі даної угоди видається постанов-лення уряду м Москви про передачу житлової площа-ді федеральним органам виконавчої влади по до-говору оренди в певному обсязі.
При винесенні позитивного рішення укладається договір оренди, який вступає в силу після його реєстрації в органі юстиції з державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним на території м Москви.
Потім укладаються договори з експлуатаційними організаціями (ДЕЗ, РЕУ) по експлуатації даній житловій площі (договори про оплату комунальних послуг і послуг з технічного обслуговування). Фактична передача житлового приміщення за договором оренди здійснюється на підставі акта передачі житлового приміщення.
Слід зауважити, що ставка орендної плати становить від 1 руб. 80 коп. за 1 кв. м. і вище в завісімос..і від коефіцієнтів:
1) для житлових приміщень без одного і більше видів зручностей або з однокрапкового газовою колонкою - 0,95;
2) для житлових приміщень, розташованих, в межах третього транспортного кільця, - 2,0;
3) для окремих квартир, що мають ізолювання кімнати, - 1,2;
4) для житлових приміщень, що мають висоту потів 2,8 м і більше, - 1,2;
5) для житлових приміщень, що мають балкон або лоджію, -1,2 .;
6) для житлових приміщенні, розташованих над організаціями торгівлі, громадського харчування, аркою, - 0,8;
7) для бюджетних і прирівняних до них організацій - 2.0
8) для інших організацій (комерційних) - 8,0.
При наявності декількох умов коефіцієнти перемножують.
Оренда з правом викупу житлових приміщень являє собою засноване на договорі строкове оплатне володіння і користування житловими приміщеннями, а також розпорядження ними після внесення повної викупної сто-тості та оформлення права власності на них в соот-повідно до чинного законодавства.
Договір оренди з правом викупу полягає, як правило, на 5 років.
Після закінчення терміну договору і внесення всієї викуп-ної вартості житлове приміщення оформляється у власність.
У договорі оренди з правом викупу викупна вартість житлового приміщення на момент укладення договору виражається в конкретній сумі, що дорівнює фактичної вартості будівництва за даними, які встановлюються за уповноваженим державним органом з урахуванням місця розташування і технічних характеристик будинку та житлового приміщення.
Остаточна викупна вартість житлового помеще-ня визначається виходячи з дійсної вартості будівництва одного квадратного метра загальної площі на момент закінчення терміну дії договору оренди з правом викупу.
З вищевикладеного видно, що орендна плата для Міністерства оборони Російської Федерації буде не набагато вище, ніж виплата компенсацій за наймання (Подна третьому) житлового приміщення. Оплачувати ж комунальні ус-луги будуть вже самі військовослужбовці, які будуть про-проживати в орендованих житлових приміщеннях.