Базуючись на різноманітті форм власності, ринкова економіка передбачає функціонування туристських підприємств різних організаційно-правових форм. Правовою основою туристського підприємства є підприємництво.
Організаційно-правова форма підприємства (рис. 6.2) визначається:
¨ порядком формування статутного фонду;
¨ ступенем відповідальності за зобов'язаннями підприємства;
¨ формою власності.
У Росії для підприємств усіх організаційно-правових форм законом гарантуються рівні права і можливості. У кожного з цих підприємств є свої переваги і недоліки.
У державних і комунальних унітарних підприємств, як правило, високий рейтинг кредитоспроможності, однак вони стримують перехід до ринкової економіки; у приватних - повна самостійність, свобода, висока ступінь відповідальності, конфіденційність дій, але обмежені фінансові можливості, низький рейтинг кредитоспроможності.
Найбільш проста організаційно-правова форма - це господарські товариства, засновані на колективній власності. Перевагою господарських товариств є надійність партнерів, висока відповідальність, а недоліком - нестабільність функціонування внаслідок виходу з товариства одного з учасників товариства, відсутність професійного менеджменту.
Господарські товариства можуть створюватися у формі повного товариства і командитного (на вірі).
Повне товариство характеризується двома основними ознаками: по-перше, будь-який з його учасників відповідно до укладеного договору мають право займатися підприємницькою діяльністю від імені товариства, причому його дії визнаються діями самого товариства, і, по-друге, товариші солідарно несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи всім належним їм майном.
Товариство обов'язково повинне мати фірмове найменування із зазначенням імен всіх його учасників і слів «повне» спілку або імені одного або декількох учасників і з додаванням слів «і компанія».
Управління діяльністю повного товариства здійснюється за спільною згодою всіх учасників на основі установчого договору, який підписується всіма учасниками повного товариства.
Особиста відповідальність своїм майном вимагає довірчих відносин між повними товаришами. Довіра необхідно, оскільки один буде здійснювати операцію, а інший може відповідати за які виникають у зв'язку з виконанням цієї угоди зобов'язаннями. Повне товариство - дуже зручна форма сімейного підприємництва. Крім довірчих відносин зручності такої форми визначаються простотою організації та управління.
Прибуток і збитки повного товариства розподіляються між його учасниками пропорційно до їхніх часток у складеному капіталі. Учасник товариства має право вийти з нього, заявивши про відмову від участі в товаристві не менше, ніж за 6 місяців до фактичного виходу з товариства.
Іншим видом товариств є командитні товариства (товариства на вірі). Зберігаючи всі переваги повних товариств, ця організаційно-правова форма дозволяє залучати додатковий капітал третіх осіб.
Командитне товариство характеризується змішаним складом його учасників (недарма в раніше діяв законодавстві воно іменувалося змішаним товариством). Повні товариші здійснюють від імені товариства підприємницьку діяльність і відповідають за його зобов'язаннями своїм майном. Коммандітісти, тобто вкладники, які не беруть участі в здійсненні товариством підприємницької діяльності, не відповідають своїм майном за зобов'язаннями товариства, а тільки несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товеріщества, в межах сум, внесених ними вкладів.
Оскільки повні товариші діють від імені товариства в цілому, повного і командитного товариства не потрібен статут. Установчим документом товариств є установчий договір, який представляє собою договір про спільну діяльність засновників по створенню юридичної особи, де фіксуються їх обов'язки, порядок передачі майна в складеного капіталу, розмір і порядок зміни часток, сукупний розмір вкладів, визначається порядок управління.
Найбільш популярною організаційно-правовою формою в туризмі є господарське товариство (зокрема, товариства з обмеженою відповідальністю). Дану організаційно-правову форму мають близько 75% туристських підприємств. На відміну від товариств, суспільство являє собою об'єднання капіталів.
Чинним законодавством передбачена можливість утворення товариств трьох видів: з обмеженою відповідальністю, з додатковою відповідальністю, акціонерних товариств.
Товариство з обмеженою відповідальністю характеризується двома основними ознаками: по-перше, в ньому є статутний капітал, так як у товариств є статут: по-друге, учасники товариства (в тому числі засновники) не несуть ніякої відповідальності за його зобов'язаннями. Вони несуть ризик збитків в розмір свого вкладу.
Суспільству необхідний статут, так як це - об'єднання капіталів, а не осіб. Отже, учасники товариства можуть не займатися особисто підприємництвом. Для ведення справ товариства необхідно створити його органи, наділити їх компетенцією, що і визначається статутом.
Статутний капітал товариства з обмеженою відповідальністю поділений на частки, відповідні вкладами учасників. Він являє собою грошову оцінку вкладів учасників, зареєстровану в установчих документах. Частки учасників є умовними. Вони необхідні для того, щоб пропорційно цим часткам визначити розмір їх прибутку. Частки необхідні і при визначенні розміру ліквідаційної квоти при ліквідації товариства, а також для визначення «ваги» кожного учасника в управлінні справами суспільства.
Вищим органом управління товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори. Крім того, створюється колегіальний і (або) виконавчий одноособовий орган, який здійснює поточне керівництво діяльністю товариства та підзвітний загальним зборам учасників. Це може бути правління, рада директорів, керівник, президент, який без домовленості діє від імені товариства.
Товариство з додатковою відповідальністю є варіантом товариства з обмеженою відповідальністю. Воно цілком збігається з ним за своїм правовим положенням, за винятком однієї особливості - його учасники солідарно несуть субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями своїм майном в однаковому для всіх кратному розмірі до вартості їх вкладів, встановлених установчими документами товариства. Іншими словами, учасники товариства несуть додаткову відповідальність за браку майна самого суспільства, але не всім своїм майном (як в повному товаристві), а в розмірі, кратному сумі внесених ними вкладів. У кредиторів з'являється додаткова гарантія того, що вони задовольняють свої вимоги за рахунок не тільки мінімального статутного капіталу, але і за рахунок майна засновників. Установчими документами товариства з додатковою відповідальністю є договір і статут.
Акціонерним товариством визнається комерційна організація, статутний капітал якої розділений на певну кількість акцій, що засвідчують зобов'язальні права учасників товариства (акціонерів) по відношенню до суспільства. З цього визначення випливає перший характерна ознака акціонерних товариств: їх статутний капітал поділений на частки, причому всі ці частки рівні, а кожна виражена цінним папером - акцією. Акціонери можуть мати різну кількість акцій.
Друга ознака акціонерних товариств полягає в тому, що акціонери не відповідають за зобов'язаннями товариства і несуть, ризик збитків, пов'язаних з його діяльністю, в межах вартості належних їм акцій.
Товариство з обмеженою відповідальністю відрізняється від товариства з обмеженою відповідальністю, по-перше, тим, що з суспільства про обмеженою відповідальністю можна в будь-який момент вийти і забрати свою частку. Ця частка повинна бути виплачена відповідно до статуту в грошовому еквіваленті або у натурі. З акціонерного товариства теж можна вийти, але тільки іншим способом - передавши іншій особі свої акції. Від самого акціонерного товариства нічого не можна вимагати при виході. По-друге, акціонерне товариство дає можливість сконцентрувати великий капітал за рахунок залучення дрібних вкладників шляхом відкритої підписки. Будучи цінними паперами, акції знаходяться у вільному обігу, в тому числі і на біржі. Це дає можливість оперативно переміщати капітал з однієї сфери підприємницької діяльності в іншу.
Поряд з перевагами, акціонерна форма організації бізнесу має і деякі недоліки, і в першу чергу це стосується дрібних акціонерів. Вони не мають реальної можливості впливати на прийняття рішень загальними зборами товариства. Засновники, що займають відповідальні пости в органах управління товариством, по суті, отримують необмежені можливості розпоряджатися капіталом товариства.
Акціонерні товариства бувають двох типів: відкриті і закриті. Акціонери відкритого товариства можуть відчужувати належні їм акції без згоди інших акціонерів цього товариства. Таке суспільство вправі проводити відкриту підписку на випущені їм акції та здійснювати їх вільний продаж. Число акціонерів відкритого суспільства не обмежена. Мінімальний розмір статутного капіталу повинен становити не менше 1000-кратної суми мінімального розміру оплати праці, встановленого законодавством на дату реєстрації суспільства.
Суспільство, акції якого розподіляються тільки серед його засновників або іншого, заздалегідь визначеного кола осіб, називається закритим суспільством. Таке суспільство не має права проводити відкриту підписку на випущені їм акції чи іншим чином пропонувати їх для придбання необмеженому колу осіб. Акціонери закритого товариства мають переважне право придбання акцій, що продаються іншими акціонерами цього товариства. Статутом товариства може бути передбачено переважне право самого акціонерного товариства на придбання акцій, що продаються його акціонерами, якщо акціонери не використали своє переважне право покупки.
Число акціонерів закритого суспільства не повинно перевищувати п'ятдесяти. У разі перевищення зазначеної межі закрите суспільство протягом одного року має перетворитися у відкрите суспільство.
Акціонерне товариство має право випускати звичайні, з правом голосу, і привілейовані акції, власники яких мають право голосу на загальних зборах тільки в окремих випадках, обумовлених в законі і статуті.
Акціонерне товариство може випускати і облігації. Облігація засвідчує право її власника вимагати погашення облігації (виплату номінальної вартості або номінальної вартості і відсотків) у встановлені терміни.
Власники облігацій одержують переважне право у порівнянні з акціонерами оплати облігацій і задоволення своїх вимог при ліквідації товариства. З іншого боку, вони не мають ніяких прав в управлінні справами суспільства. Випуск облігацій - це додаткова можливість залучення капіталу.
Зазвичай в акціонерному товаристві багато учасників. При цьому складається особлива структура управління. Крім загальних зборів акціонерів як вищого органу є виконавчий орган: колегіальний управління, дирекція) і (або) одноособовий (директор, генеральний директор). Виконавчий орган здійснює поточне керівництво діяльністю товариства, укладає угоди. Оскільки загальні збори часто зібрати дуже важко, створюється спеціальний постійно діючий орган, який представляє інтереси акціонерів і наглядової ради - ради директорів.
Засновниками акціонерного товариства є громадяни та (або) юридичні особи, що прийняли рішення про його заснування. Установчим документом є статут, вимоги якого обов'язкові для виконання всіма органами товариства та його акціонерами.
Виробничим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільної виробничої або іншої господарської діяльності, заснованої на їх особистій трудовій і іншій участі й об'єднанні його членами майнових пайових внесків. Суть кооперативів полягає в тому, що це об'єднання не підприємців (як в товаристві), чи не капіталів (як в суспільстві), а об'єднання фізичних осіб - працівників. Вони беруть участь в такому об'єднанні своєю особистою працею.
Для діяльності кооперативу характерний майновий пайовий фонд, що формується за рахунок пайових внесків його членів. Пайовий фонд визначає мінімальний розмір майна кооперативу, що гарантує інтереси його кредиторів.
Незалежно від розміру паю кожен член кооперативу має один голос при прийнятті рішень загальними зборами членів кооперативу. Такого правила немає ні в товаристві з обмеженою відповідальністю, ні в товаристві. Число членів кооперативу не повинно бути менше п'яти осіб.
Прибуток кооперативу розподіляється між його членами відповідно до їх особистим трудовим і (або) іншим участю, розміром пайового внеску, а між членами кооперативу, котрі приймають особистої трудової участі в його діяльності, - відповідно до розміру їх пайового внеску.
Вищим органом управління кооперативом є загальні збори його членів. У кооперативі з числом членів більш п'ятдесятьох може бути створена наглядова рада. До складу виконавчих органів кооперативу входять правління і (або) голова. Установчим документом кооперативу є статут, затверджений загальними зборами членів кооперативу.
Підприємницька діяльність також може здійснюватися особами, які об'єдналися для цих цілей, без утворення юридичної особи, на підставі укладеного між ними договору. Прикладом такого договірного об'єднання може бути просте товариство. За договором простого товариства (договору про спільну діяльність) двоє чи кілька осіб (товаришів) зобов'язуються з'єднати свої внески і діяти спільно без утворення юридичної особи для отримання прибутку або для досягнення іншої, що не суперечить закону мети.
Сторонами договору простого товариства, що укладається для здійснення підприємницької діяльності, можуть бути тільки індивідуальні підприємці і (або) комерційні організації.
Власник майна, що перебуває у господарському віданні, відповідно до закону вирішує питання створення підприємства, визначення предмета і цілей його діяльності, його реорганізації та ліквідації, призначає директора (керівника) підприємства, затверджує статут підприємства, здійснює контроль за виконанням за призначенням і збереженням належного підприємству майна. Підприємство не має права продавати належне йому на праві господарського відання нерухоме майно, здавати його в оренду, віддавати в заставу, вносити в якості внеску до статутного (складеного) капіталу господарських товариств і товариств або іншим способом розпоряджатися цим майном без згоди власника. Казенне підприємство щодо закріпленого за ним майна здійснює в межах, встановлених законом, відповідно до цілями своєї діяльності, завданнями власника і призначенням майна права володіння, користування і розпорядження ним (за згодою власника цього майна). Установчим документом унітарного підприємства є статут.
Уповноважений на створення унітарного підприємства державний орган або орган місцевого самоврядування формує статутний фонд, який повинен бути повністю оплачений власником до до моменту державної реєстрації унітарного підприємства, заснованого на праві господарського відання.
Унітарне підприємство на праві господарського відання може бути реорганізовано або ліквідовано за рішенням створив його уповноваженого на те державного органу або органу місцевого самоврядування, а також ліквідовано за рішенням суду і за рішенням арбітражного суду відповідно до Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)». Казенне підприємство може бути реорганізовано або ліквідірованотолько за рішенням Уряду РФ і не може бути визнано неспроможним (банкрутом).