Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
Найважливішою функцією Російської держави є підтримання обороноздатності на рівні відповідному характеру воєнних загроз. Згідно положенням Військової доктрини Російської Федерації Збройні Сили повинні бути готові до ведення локальних воєн і до участі в збройних конфліктах. Однак доктрина допускає, що локальні війни і збройні конфлікти за певних умов можуть перерости в широкомасштабну війну.
Підготовка країни до війни являє собою складний, безперервний процес, пов'язаний з вирішенням політичних, військово-стратегічних і економічних завдань в інтересах забезпечення обороноздатності країни.
Основними складовими частинами підготовки країни до війни і організації оборони є заходи мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Звернемося до основних понять мобілізації та мобілізаційної підготовки. Мобілізація - латинське слово «mobile» тобто рухливий, звідси і походить назва «автомобіль». Загалом, поняття «мобілізація» - це проведення необхідних заходів в короткі терміни за концентрацією коштів та ресурсів для досягнення поставлених цілей (наприклад: спортивна команда мобілізувала свої сили і енергію і досягла певного спортивного результату).
· Мобілізаційну підготовку та мобілізацію економіки;
· Мобілізаційну підготовку та мобілізацію органів влади всіх рівнів та організацій;
· Мобілізаційну підготовку розгортання і мобілізаційне розгортання Збройних Сил та інших військ.
Під мобілізаційною підготовкою економіки розуміється комплекс планових заходів, що проводяться в мирний час, щодо забезпечення поточних потреб Збройних Сил, інших військ і накопичення запасів озброєння, боєприпасів, військової техніки, військового, військово-технічного майна та іншої продукції на воєнний час, створення і збереження запасів матеріальних цінностей мобілізаційного і державного резервів, розвитку і збереженню мобілізаційних потужностей.
Мобілізація економіки полягає в планомірному перекладі всіх галузей економіки, об'єднань, організацій і підприємств на роботу в умовах воєнного часу для всебічного забезпечення потреб оборони країни в озброєнні, боєприпасах, техніки та інших матеріальних засобах, життєзабезпечення населення країни та інших потреб держави у воєнний час.
Мобілізація економіки країни включає в себе: розгортання військового виробництва, зміна економічних пропорцій в інтересах всебічного збільшення виробництва військової продукції, перебудову роботи органів управління, засобів зв'язку, транспорту, сільського господарства всієї інфраструктури країни з метою забезпечення потреб держави у воєнний час. Мобілізація економіки передбачає також перерозподіл людських ресурсів для забезпечення мобілізаційних потреб Збройних Сил, інших військ і роботи оборонної промисловості, інших галузей економіки. При мобілізації економіки відбувається зміна діяльності наукових і дослідно-конструкторських установ з метою забезпечення потреб Збройних Сил та досягнення військово-технічної переваги над противником, перебудова фінансової системи, торгівлі і підприємств сфери забезпечення відповідно до потреб війни. При мобілізації економіки підвищується роль державної централізації управління економікою в цілях концентрації ресурсів для забезпечення потреб оборони і держави.
Метою мобілізаційної підготовки економіки є створення в мирний час військово-економічного потенціалу адекватного військовим потребам країни і проведення комплексу підготовчих заходів щодо переведення економіки на роботу в умовах воєнного часу.
Метою мобілізації економіки є своєчасний, плановий переклад на роботу в умовах воєнного часу всіх галузей економіки, об'єднань, організацій, установ і підприємств для випуску продукції, відповідно до мобілізаційних планів (планами на розрахунковий рік), для повного задоволення потреб Збройних Сил, інших військ в озброєнні, техніці і матеріальних засобах, а також населення в продовольстві, товарах, засобах захисту та інших засобів життєзабезпечення у воєнний час.
Виходячи з даних визначень, ми з вами повинні чітко усвідомити періоди функціонування системи мобілізаційних заходів (табл. 6.5.1).
Крім того, питання мобілізаційної підготовки та мобілізації ми будемо розглядати за такими рівнями державної ієрархічної системи:
1-й рівень - Державний: представницька влада; виконавча влада; економічні структури федерального рівня;
2-й рівень - Суб'ектовий: представницька і виконавча влада, економіка суб'єктів Російської Федерації;
3-й рівень - Муніципальний: органи місцевого самоврядування та економіка муніципального освіти;
4-й рівень - Об'єктовий: об'єкти економіки: підприємства, установи та організації, які мають мобілізаційні завдання.