У зв'язку з відбуваються в даний час процесами оптимізації чисельності Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів відбувається скорочення кількості військових посад, внаслідок чого значна кількість військовослужбовців змушені тимчасово перебувати в розпорядженні командирів (начальників), чекаючи свого призначення на нові посади або звільнення з військової служби, яке часто затримується через незабезпеченість зазначених військовослужбовців постійним житлом. Тому однією з актуальних проблем військового права є порядок регулювання грошового забезпечення військовослужбовців, які перебувають у розпорядженні командирів (начальників).
Як відомо, грошове забезпечення військовослужбовців складається з місячного окладу відповідно до займаної військової посадою (оклад по військової посади) і місячного окладу відповідно до військовим званням (оклад за військовим званням), які складають оклад місячного грошового утримання військовослужбовців (оклад грошового утримання), місячних та інших додаткових виплат (додаткові виплати).
Однак в разі зарахування військовослужбовця в розпорядження командира (начальника) йому проводиться виплата грошового забезпечення в розмірах, які можуть істотно відрізнятися від виплат, які він отримував, перебуваючи на військовій посаді.
За весь час перебування військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, в розпорядженні командирів (начальників), але не більше строків, визначених ст. 13 Положення про порядок проходження військової служби * (2), їм повинні виплачуватися:
1) оклади за військовим званням;
2) оклади за раніше займаній військової посади;
3) процентна надбавка за вислугу років;
4) щомісячне грошове заохочення в розмірі одного окладу по військової посади;
5) щомісячна надбавка за складність, напруженість і спеціальний режим військової служби;
6) одноразова грошова винагорода за сумлінне виконання обов'язків військової служби.
Щомісячна надбавка за складність, напруженість і спеціальний режим військової служби виплачується військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом в ФСБ, ФСО, МНС і ГУСП Росії, в розмірі 50% окладу за останньою займаною раніше штатної військової посади, а у внутрішніх військах МВС Росії - в розмірі не менше 50% від окладу за раніше займаній військової посади. Інший порядок встановлено в Збройних Силах Російської Федерації, де зазначена надбавка виплачується в тому ж розмірі, як і військовослужбовцям, які займають військові посади (в залежності від складу військовослужбовців і місцевості проходження військової служби).
Крім зазначених виплат, військовослужбовці, що знаходяться в розпорядженні командирів (начальників), можуть отримувати і інші додаткові виплати. Головна умова їх отримання військовослужбовцями, зарахованими у розпорядження командира (начальника), - наявність в нормативних правових актах федеральних органів виконавчої влади вказівок про додаткові виплати військовослужбовцям у разі проходження ними військової служби не на військових посадах. До них можна віднести, наприклад, виплату витрат на відрядження в разі направлення військовослужбовців у службові відрядження і компенсаційні виплати замість продовольчого пайка (для проходять військову службу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях). За військовослужбовцями, які перебувають в розпорядженні командирів (начальників), також зберігаються право на безкоштовний проїзд до місця проведення відпустки і назад, право на отримання грошової компенсації за найм (піднайм) житлових приміщень, компенсації за санаторно-курортне лікування та ін. Крім того, військовослужбовцям , які проходять військову службу за контрактом, що знаходиться в розпорядженні командира (начальника), які переїхали в інший населений пункт у зв'язку з передислокацією військової частини, в списках (на забезпеченні) якої вони знаходяться, зберігається п АВО на виплату підйомного допомоги.
У ряді "силових структур" зберігається виплата надбавки за знання іноземної мови; надбавки військовослужбовцям, нагородженим нагрудним знаком "Почесний працівник ФСО Росії", "Почесний співробітник контррозвідки", "Почесний співробітник федеральних органів урядового зв'язку та інформації", "Почесний співробітник Спецзв'язку Росії", "Почесний співробітник держбезпеки" або "Почесний співробітник державної безпеки".
При знаходженні військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом, зарахованого в розпорядження командира, в районах Крайньої Півночі, прирівняних до них місцевостях та інших місцевостях з несприятливими кліматичними або екологічними умовами, зокрема віддалених, до його грошового забезпечення встановлюються коефіцієнти (районні, за військову службу у високогірних районах, за військову службу в пустельних і безводних місцевостях) і виплачуються процентні надбавки до грошового забезпечення в розмірах і порядку, які установ єни федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації для громадян, які працюють і проживають в зазначених районах і місцевостях.
Виплати, передбачені військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, зарахованим у розпорядження командирів (начальників)
М.Ф. Гацько,
полковник юстиції, кандидат філософських наук,
заслужений юрист Московської області