КПРФ пропонує, спираючись на досвід радянської епохи - ленінського НЕПу, сталінської кооперації, державну підтримку народної підприємницької ініціативи
Нещодавно мене запросили на з'їзд Союзу керівників малих підприємств. На міжпартійному форумі, який пройшов в рамках з'їзду, розмова зайшла про ставлення уряду до цього найважливішого сектору економіки. У жодному виступі не почув я позитивних оцінок. Ведучий дискусії тележурналіст Володимир Соловйов, якого важко запідозрити в симпатіях до лівих, відверто визнав: «Я хочу підтримати Зюганова, дійсно найсприятливіший клімат для розвитку малого і середнього підприємництва в країні був при коаліційному уряді Примакова-Маслюкова, в якому брали участь комуністи».
Це визнання - відповідь на різні домисли про те, що, мовляв, якщо комуністи прийдуть до влади, то задушать на корені будь-яку ініціативу, зокрема, малий і середній бізнес. Заявляю виразно - це нісенітниця, яка не має ніякого відношення до реальної позиції і реальним цілям нашої партії. Брехливі страшилки пускає в хід влада, щоб відволікти увагу людей від справжніх неподобств, які вона сама творить.
На жаль, після відходу коаліційного уряду, в якому працювали комуністи, малий бізнес в країні виявився загнаний в підпіллі, а виконавча влада в якості пріоритету вибрала інтереси тільки олігархічного капіталу. На тому ж з'їзді керівників малих підприємств підприємці буквально криком кричали з трибуни про те, що влада їх не чує, в упор не бачить їх проблем, а місцеве чиновництво душить усіма мислимими способами. У відповідь жодного слова підтримки від представників «Єдиної Росії», від членів уряду вони так і не почули. Влада вважає за краще вести діалог з тими, у кого на рахунках мільярди.
Основа свободи і благополуччя
У КПРФ - інший підхід. Ми ведемо діалог з усіма, хто розумом і руками заробляє собі і своїм близьким на життя, відкриває нові робочі місця, робить реальну справу. Тому вважаю важливим і необхідним викласти своє бачення проблем малого бізнесу, розповісти про те, що нас не влаштовує, і які альтернативи ми пропонуємо.
Сучасна КПРФ не сприймає ні жорстку планову економіку, ні ліберальну модель, яка проголошує всевладдя ринку. Коли держава займається виробництвом калош, бубликів і біжутерії - це дурість. Ще більшою дурницею є те, що держава перетворює школи і лікарні в комерційні організації і не займається регулюванням енерготарифів, цін на паливо.
З точки зору КПРФ держава для малого і середнього бізнесу - це гарант свободи підприємництва, добросовісної конкуренції, воно створює законодавчі, податкові та фінансові режими сприяння. Держава - захисник бізнесу від корупційних посягань чиновників і економічних ризиків. Малий і середній бізнес, в свою чергу, є основною господарською силою, що створює внутрішній валовий продукт. Підкреслюю - основний.
Цього розуміння малого і середнього бізнесу ми, комуністи, не знаходимо в діях ліберального уряду.
Про кредитну політику
Правильніше було б говорити не про кредитну політику держави щодо малого бізнесу, а про її відсутності.
Зрозуміло, що кожна нова справа в бізнесі вимагає початкового капіталу, оборотних коштів.
Де їх взяти? За ідеєю їх повинні надавати банки у вигляді кредиту. Але ось цифра: лише кожен двадцятий малий підприємець в країні зміг взяти в минулому році кредит в банку. Чому тільки двадцятий? Чому не кожен перший? Все дуже просто. Банківська кредитна ставка в Росії нижче 18 відсотків не буває. Всі банки кинулися сьогодні на скупку земель. Там ласі шматки, на яких можна заробити 80 -100 відсотків річних! Навіщо їм зв'язуватися з малим бізнесом і отримувати жалюгідні 18 відсотків, якщо можна відразу сто! Але що робити діловій людині? Як йому розвивати бізнес? Оборотних коштів немає, сировина, інструменти купити не на що. І це в той час, коли бюджет і Стабфонд буквально пухнуть від нафтових грошей.
Як в нормальній економіці, в якій є гроші, повинен існувати малий бізнес? За прикладом звернуся до досвіду Індії. Вирішив, наприклад, індус робити, мідні тази. Протягом доби йому видають повний комплект документів, його підприємство звільняють на п'ять років від усіх податків, поки воно не розвинеться, йому дають в банку під мінімальну кредитну ставку (1-2 відсотка) оборотні кошти. Тобто стимулюють бізнес. У нас же все робиться, щоб обдерти ще не народженої ягняти. Яке там звільнення від податків, яка допомога в підготовці документів. Про кредитну ставку я вже говорив.
Побори за ініціативу
У підсумку всім погано: підприємець потрапляє на гачок податкової інспекції, працівники підприємства, отримуючи за офіційною відомості символічні зарплати, працюють на шкоду майбутньої пенсії, позбавляються можливості отримати кредит на квартиру.
Що таке ПДВ і як з ним боротися
ЄСП - не єдине нещастя російського підприємця. Є ще одне - так званий податок на додану вартість. ПДВ придумали на Заході, коли потрібно було економічними методами стримувати надвиробництво певних видів продукції та стимулювати експорт. В нашій зруйнованої горбачовськими і єльцинськими реформами економіки проблема перевиробництва гостро не стоїть. Не до жиру. Встати б з колін. Проте економісти гайдарівського штибу взяли за основу податкову модель західної економіки, де внутрішній валовий продукт утворюється в основному за рахунок праці і капіталу.
Але ж в російській економіці дві третини приросту національного доходу дає природна рента. Наша країна виступає на світовому ринку як експортер сировинних ресурсів, отже, і тягар оподаткування має бути переорієнтовано на рентні доходи.
Злощасний ПДВ стягується з підприємства кілька разів. У перший раз, коли виробник купив товар, наприклад, партію металу. У його вартості 18-відсотків ПДВ вже закладений, тобто податок ти вже заплатив, коли купив товар. Потім щось справляєш, реалізуєш, отримуєш дохід і з отриманої частини доходу зобов'язаний відняти 18 відсотків, які вже заплатив, а решту знову зобов'язаний перерахувати державі. Причому, система така, що як тільки вироблена продукція зі складу рушила на ринок, ти зобов'язаний ПДВ з цієї продукції перерахувати державі. Ти ще не отримав нічого. Нічого не продав, але держава вже обдирає тебе, як липку. Про який розвиток малого підприємництва при такій податковій «турботі» може йти мова?
Податок на додану вартість фактично перетворився в податок на доходи законослухняних товаровиробників. Це фактично податкова дискримінація вітчизняних підприємств.
Наведу приклад Китаю. У них теж є ПДВ, але куди більш скромний - 11 відсотків. При цьому кожне підприємство, яке експортує свою продукцію, тут же на свій рахунок отримує демпінг - 11 відсотків у вигляді бонусу, якщо валюта приходить в країну. Той же підхід в Англії, в Польщі, в інших країнах. Але якщо наш підприємець приходить до податкової інспекції і говорить про повернення ПДВ за експорт, йому тут же призначається камеральна перевірка. А що таке камеральна перевірка? Приходить бригада податківців на фірму і вивертає його навиворіт. Тому наш підприємець ніколи в житті не піде в податкову інспекцію. Там його роздягнуть, роззують.
Для малого бізнесу ПДВ - ярмо. Очевидно, що треба скасувати ПДВ і замість нього ввести податок з продажів - ти зробив товар, реалізував його, 10 відсотків віддай державі у вигляді податку. Система повинна бути прозорою і не драконівською. Нинішня ж система побудована таким чином, що той, хто починає займатися бізнесом, відчуває себе абсолютно безправним. Вона провокує підприємця і чиновника на порушення, на корупційні дії.
У лещатах у рейдерів
В останні роки малий бізнес потрапив ще під один каток - так званого рейдерства.
На жаль, більшість російських малих і середніх підприємств працює так, що не здатна виплачувати дивіденди по акціях. Доходів вистачає тільки на виплату мінімальних зарплат. Тому люди, які мають акції або паї, не відчувають їх цінності. Акціонери думають, що життя пройде, а папірці так і залишаться лише записом в реєстрі акціонерів. Який же я співвласник підприємства? А коли приходять люди з боку і пропонують за цю частку живі гроші, то людина бере гроші, не роздумуючи. В результаті рейдери скуповують контрольний пакет акцій, знімають старого директора, призначають свого, виставляють будівля, на продаж, причому вже за реальною ринковою ціною і знімають вершки. Співробітники підприємства залишаються без роботи і не розуміють, що сталося. Вони своїми руками позбавили себе можливості заробляти на життя.
Сьогодні рейдери пішли далі. Вони зрозуміли, що підприємств, у яких будівлі знаходяться у власності, практично не залишилося. Їх всіх збанкрутували і знищили. Рейдери модернізували схему: входять в змову з працівниками територіальних фондів майна, які організовують торги з продажу державного і муніципального майна. Це, як правило, будівлі, в яких орендують приміщення підприємства малого і середнього бізнесу.
Прийнятий за підтримки фракції «Єдина Росія» закон «Про приватизацію державного та муніципального майна» відняв у орендарів право першочергового викупу орендованих об'єктів держмайна. Закон проголосив ідею рівності прав усіх покупців при приватизації держмайна. Ідея на слух начебто розумна. Хто проти рівності прав? Але до чого на ділі може привести рівність прав у того, хто орудує мільярдами доларів, і у того, чий річний оборот становить мільйони рублів.
Нещодавно до нас у фракцію звернувся керівник громадського руху «Ліга орендарів держмайна» А. Мішин з Санкт-Петербурга. Він навів показовий приклад. На торгах стартова оцінна вартість підвалу на Литовському проспекті площею 225 кв. метрів склала 2061 долар на 1 кв. метр. За підвал, зрозуміло, боролися підприємства малого бізнесу. А ось приміщення на першому та другому поверхах в самому центрі міста - на Невському проспекті площею 896 кв.м. продавалося вже всього за 827 доларів за кв. метр. Боролися за нього власники великих підприємств. Підсумок торгів такий. У першому випадку підвал був проданий за ціною 3717 доларів за кв. м, тобто майже на 20% вище за ринкову. Зате в торгах за будівлю на Невському проспекті остаточна ціна зросла лише на 50 доларів. При цьому будинок був проданий за ціною як мінімум в 5 разів нижче ринкової. Ось воно - реальне рівність прав в дії.
Керівник Ліги орендарів докладно описує, як працює механізм, при якому купка спритних ділків, спекулянтів нерухомістю позбавляють роботи тисячі людей, вступаючи в змову з продажними чиновниками.
Показовим є приклад так званих аукціонів. У минулому році 36 окремих приміщень загальною площею 5657 кв. м, розташованих в самому центрі того ж Санкт-Петербурга на Невському, Московському, Великому проспектах, Садовій вулиці і т.д. були продані за ціною 473 долара за квадратний метр при стартовій ціні 453 долара холдингу «Невська оптика» - російсько-швейцарському підприємству. Різниця між стартовою ціною та ціною продажу 20 доларів. Де ж торги? Мабуть, торги пройшли з чиновниками ще до проведення аукціону.
Заплативши на аукціоні в фонді майна, наприклад, 5 мільйонів рублів з орендаря, спекулянт в якості відступного може взяти за підприємство 10 мільйонів рублів. Стовідсоткова прибутковість, нічого не роблячи.
Тож не дивно, що за минулий рік в Санкт-Петербурзі - вотчині президента - шість тисяч підприємств викинули з приміщень.
Депутати фракції КПРФ у Державній Думі внесли на розгляд Думи законопроект, який дозволив би сумлінним орендарям (а це в основному малі підприємства) без конкурсу на пільгових умовах приватизувати орендовані приміщення. Адже вони вже вклали в приміщення капітальні кошти. Чому б не дозволити їм розстрочку платежу на п'ять років. Люди залишаться працювати, не поповниться клас безробітних, податки будуть надходити в казну. Кому від цього гірше?
Підприємці доходять до точки кипіння
Насправді проблема ефективного розвитку малого підприємництва аж ніяк не тільки в податковій, кредитній політиці. Вся справа в курсі, який реалізує влада. Об'єктивно у місцевої влади немає виходу, крім як тиснути малий і середній бізнес, так як уряд не залишив місцевому самоврядуванню ніякої іншої фінансової бази. А після муніципальної реформи, коли вниз було віддано більше 40 державних функцій - від похоронної справи до змісту ПТУ, фінансовий стан місцевих бюджетів стало взагалі катастрофічним. Вихід - видавлювати останнім у тих, хто всупереч обставинам продовжує працювати, не згортає виробництво.
Розроблений нашими депутатами законопроект про протидію корупції досі лежить без руху в Думі. «Єдина Росія» його не пропускає. Ми запропонували провідним партіям підписати Пакт про протидію корупції. Як завжди, «Єдина Росія» і ЛДПР висловилися проти. Зате вони підвищили єдиний податок на поставлений дохід, транспортний податок, хоча великого економічного значення для бюджету ці надходження з малого бізнесу не мають. Особливо в умовах розбухлого Стабілізаційного Фонду.
Тільки на дострокове погашення боргу західним банкірам уряд витратив понад 20 млрд. Доларів. А на підтримку такого ефективного сектора як малий бізнес лише 2,5 млрд. Руб. Це менше 0,5 відсотків від суми, відданої на Захід.
Тому й не дивно, що за 15 років частка малого та середнього бізнесу в обсязі внутрішнього валового продукту доросла лише до 10 відсотків, та й ті цифри явно завищені. У той час, як в соціалістичному Китаї та В'єтнамі цифра перевалила за 50%, в США вона досягає 60%.
При нинішньому державному курсі перспектив у малого підприємництва немає. Підприємці доходять до точки кипіння. У Ярославлі в відповідь на владний свавілля вони закрили на годину все ларьки, магазини і павільйони.