Пам'ятка спостерігача на виборах
депутатів Улан-Уденського міської Ради депутатів
п'ятого скликання
Спостереження за виборами відіграє важливу роль в підвищенні довіри до виборчого процесу, сприяє спільний захист і підтримку цивільних і політичних прав, підвищує неформальну підзвітність організаторів виборів (перед суспільством, виборцями, державою) і забезпечує прозорість виборчого процесу.
Здійснюючи свою діяльність, спостерігачі повинні вести спостереження об'єктивно і якісно для отримання повної картини організації голосування, в тому числі дострокового і поза приміщенням для голосування, підрахунку голосів виборців та складання підсумкового протоколу.
Присутність спостерігачів на виборчих дільницях, їх активна робота можуть запобігти спробам спотворення підсумків голосування, різні порушення процедури проведення виборів.
спостерігачі
Спостерігач - це громадянин Російської Федерації, уповноважений здійснювати нагляд за проведенням голосування, підрахунком голосів та іншою діяльністю комісії в період проведення голосування, встановлення його підсумків, визначення результатів виборів, включаючи діяльність комісії з перевірки правильності встановлення підсумків голосування і визначення результатів виборів.
Спостерігача вправі призначити кожен зареєстрований кандидат, кожне виборче об'єднання що висунула зареєстрованих кандидатів, виборче об'єднання, яка зареєструвала список кандидатів по єдиному виборчому округу, інше, крім виборчого об'єднання, громадське об'єднання, статут якого передбачає участь у виборах і яка створена у формі громадської організації або громадського руху і зареєстровано відповідно до закону на рівні, відповідному рівню виборів, або на більш високому рівні.
Спостерігачі мають право бути присутніми на виборчих дільницях з моменту початку роботи дільничної виборчої комісії в день голосування, а також в дні дострокового голосування і до отримання повідомлення про прийняття вищестоящої комісією протоколу про підсумки голосування, а так само при повторному підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях.
Кандидат, виборче об'єднання можуть призначити в кожну дільничну виборчу комісію кілька спостерігачів, які мають право почергово здійснювати спостереження за проведенням голосування та іншими виборчими процесами в приміщенні для голосування. Не допускається одночасне здійснення повноважень спостерігача в приміщенні виборчої комісії, приміщенні для голосування двома і більше спостерігачами, що представляють інтереси одного зареєстрованого кандидата, одного виборчого об'єднання.
Спостерігач може прикріпити нагрудний знак спостерігача (зразок - додаток № 2).
знайомитися зі списками виборців, реєстром видачі відкріпних посвідчень, що знаходяться в комісії відкріпними посвідченнями, реєстром заяв (звернень) про голосування поза приміщенням для голосування;
перебувати в приміщенні для голосування відповідної виборчої дільниці в день голосування, а також в дні дострокового голосування в будь-який час в період, зазначений у пункті 3 статті 30 Федерального закону;
спостерігати за видачею бюлетенів виборцям;
бути присутнім при голосуванні виборців за межами приміщення для голосування;
спостерігати за підрахунком числа громадян, внесених до списків виборців, бюлетенів, виданих виборцям, погашених бюлетенів; спостерігати за підрахунком голосів виборців на виборчій дільниці на відстані і в умовах, що забезпечують їм видимість містяться в бюлетенях позначок виборців; знайомитися з будь-яким заповненим або незаповненим бюлетенем при підрахунку голосів виборців; спостерігати за складанням комісією протоколу про підсумки голосування та інших документів у період, зазначений у пункті 3 статті 30 Федерального закону;
звертатися до голови дільничної виборчої комісії, а в разі його відсутності-на-віч, яка його заміщає, з пропозиціями і зауваженнями з питань організації голосування;
знайомитися з протоколами відповідної комісії, нижчестоящих комісій про підсумки голосування, про результати виборів і доданими до них документами, отримувати від відповідної комісії завірені копії зазначених протоколів;
носити нагрудний знак з позначенням свого статусу і зазначенням своїх прізвища, імені та по батькові, а також прізвища, імені та по батькові зареєстрованого кандидата або найменування виборчого об'єднання, громадського об'єднання, які направили спостерігача в комісію;
оскаржити в порядку, встановленому законодавством, дії (бездіяльність) комісії у вищестоящу комісію або в суд;
бути присутнім при повторному підрахунку голосів виборців у відповідних комісіях.
Спостерігач не має права:
видавати виборцям бюлетені;
розписуватися за виборця, у тому числі на його прохання, в отриманні бюлетенів;
заповнювати за виборця, у тому числі на його прохання, бюлетені;
вживати заходів, що порушують таємницю голосування;
брати безпосередню участь у проведеному членами комісії з правом вирішального голосу підрахунку бюлетенів;
вчиняти дії, що перешкоджають роботі комісії;
проводити агітацію серед виборців;
брати участь у прийнятті рішень відповідною комісією.
У разі виявлення порушень виборчого законодавства спостерігач повинен залучити до цього факту увагу голови комісії з посиланням на закон і вимагати припинення порушення, а якщо реакції не буде, негайно скласти скаргу або акт про порушення права.
Спостерігач має право оскаржити рішення і дії (бездіяльність) дільничної комісії, іншої виборчої комісії у вищестоящу комісію або в суд.
У випадках порушення спостерігачем виборчого законодавства можливо його примусове видалення з приміщення для голосування. Мотивоване рішення про це приймається відповідною дільничною або вищестоящої виборчої комісією. Забезпечення виконання рішення комісії покладається на правоохоронні органи. При цьому спостерігач, щодо якої відбулося вказане рішення, може бути притягнутий до відповідальності згідно з федеральним законодавством.
РЕКОМЕНДАЦІЇ
1. Взаємовідносини спостерігача і виборчої комісії.
Коректність, ввічливість, спокій. Висловлюйте свої побажання і зауваження виключно керівникам виборчої комісії - голови, заступнику голови, секретарю виборчої комісії. Звертайтеся до них спокійно, коректно, по суті, звертаючись по імені та по батькові (запишіть їх для себе).
Компетентність і законність.
Прямуючи на виборчу дільницю, слід вивчити дану пам'ятку і ознайомитися Законом Республіки Бурятія «Про вибори депутатів представницького органу в муніципальному освіті Республіки Бурятія. Краще його мати при собі. В дільничної виборчої комісії ви повинні вимагати тільки те, що передбачено законом.
Терплячість і наполегливість. Для спілкування з керівниками виборчої комісії вишукуйте зручний час. Якщо голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії дійсно зайняті, то почекайте і зверніться пізніше. Разом з тим будьте наполегливі і послідовні в своїх законних вимогах.
Рішучість. Ви повинні бути психологічно готовим зафіксувати порушення, якщо ситуацію не виправили негайно після вашого звернення. На деякі порушення слід реагувати негайно, інакше може бути пізно.
2. Якщо ви зафіксували порушення виборчого законодавства.
Перед складанням заяви (скарги) про будь серйозному порушенні попросіть голови дільничної виборчої комісії припинити порушення закону. Якщо голова не реагує, а порушення, на Вашу думку, грубе і може спотворити результати голосування, попередьте, що порушення буде оскаржене у вищестоящу виборчу комісію або в суд.
Для притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності ви маєте право звертатися із заявою в прокуратуру.
Якщо вас намагаються видалити з приміщення для голосування, слід пам'ятати, що підстави і процедура видалення з приміщення для голосування описані в пункті 12 статті 48 Закону Республіки Бурятія «Про вибори депутатів представницького органу в муніципальному освіті Республіки Бурятія:« Член дільничної комісії негайно відстороняється від участі в її роботі, а спостерігач інші особи видаляються з приміщення для голосування, якщо вони порушують закон про вибори. Мотивоване рішення про це приймається дільничною комісією в письмовій формі. Відповідно до федерального закону правоохоронні органи забезпечують виконання зазначеного рішення та вживають заходів щодо залучення відстороненого члена дільничної комісії, а також віддаленого спостерігача і інших осіб до відповідальності, передбаченої федеральними законами ».
Дільнична комісія зобов'язана розглянути пропозиції, що надійшли в день голосування до закінчення підрахунку голосів виборців скарги (заяви) осіб, які були присутні при підрахунку голосів, і прийняти відповідні рішення, які долучаються до першого примірника протоколу дільничної комісії про підсумки голосування (пункт 26 статті 52 Закону Республіки Бурятія «Про вибори депутатів представницького органу в муніципальному освіті Республіки Бурятія »).
Додаток № 1
До Пам'ятці спостерігача на виборах депутатів
Улан-Уденського міської Ради депутатів
ЗРАЗОК НАПРЯМКИ СПОСТЕРІГАЧА
В дільничну виборчу комісію
виборчої дільниці N _______
(П.І.Б. кандидата, найменування
виборчого об'єднання)
НАПРЯМОК
Відповідно до пункту 7 статті 23 Закону Республіки Бурятія «Про вибори депутатів представницького органу в муніципальному освіті Республіки Бурятія»
(прізвище ім'я по батькові)
___________________________________________________________________________
Прямує спостерігачем в дільничну виборчу комісію виборчої дільниці N ______ від __________________________________________
(П.І.Б. кандидата, найменування виборчого об'єднання)
Обмежень, передбачених пунктом 4 статті 23 Закону Республіки Бурятія «Про вибори депутатів представницького органу в муніципальному освіті Республіки Бурятія», щодо зазначеного спостерігача немає.
підпис прізвище, ініціали
Місце печатки (для напряму від виборчого об'єднання).
Додаток № 2
до Пам'ятці спостерігача на виборах депутатів
Улан-Уденського міської Ради депутатів
ФОРМА нагрудний знак НАБЛЮДАТЕЛЯПРІ ПРОВЕДЕННІ ВИБОРІВ ДЕПУТАТІВ УЛАН-Уденський МІСЬКОЇ РАДИ ДЕПУТАТІВ
│ (прізвище, ім'я, по батькові)