Ідея культурно-історичного і релігійного єдності Європи висувалася багатьма мислителями протягом усього періоду Середньовіччя та Нового часу. Але з закріпленням принципу національно-державного суверенітету її реалізація виявилася гранично ускладнена. Лише Наполеону Бонапарту вдалося на лічені роки об'єднати більшу частину континенту під своєю владою. Характерно, що, розмірковуючи про єдність Європи, Наполеон не відступав від традиційного принципу «універсалізму» - уявлення про політичний об'єднува- ненііі народів на основі єдиної «волі», єдиної віри, єдиної мови, єдиного престолу. В його уяві Європа малювалася в якості «геліоцентричної системи» - імперської системи, створеної навколо «політичного світила». Але могутність, засноване на багнетах французької армії, виявилося недовговічним. Крах бонапартистської імперії наочно показав, що консолідація європейського континенту може стати реальністю тільки при повазі принципу національного суверенітету. Становлення ідеології європеїзму в подальшому виявилося нерозривно пов'язане з утвердженням принципу федералізму, ідеї союзного об'єднання вільних народів Європи.
Кудерхове-Калергі намагався довести, що панування світових держав призводить до того, що в сучасному світі будь-яка національна держава втрачає можливість проводить ь самостійну політику і відстоювати Свон інтереси. Для європейських країн, на думку Кудерхове-Калергі. існує лише одне можливість зберегти незалежність і вплив - створення пан'європейської конференції та поетапне об'єднання в «уцію від Португалії до Польщі». Кудерхове-Калергі вважав, що першим кроком має стати координація політики європейських країн у всіх сферах суспільного життя, а також формування необхідної для цього системи керівних органів. Від міждержавної координації слід перейти до створення пан'європейського митного, а згодом і валютного союзу. Особливе значення Кудерхове-Калергі надавав проведенню узгодженої культурної та мовної політики. Він стверджував, що Пан-Європа може стати політичною реальністю тільки після того, як займе місце в серцях і умах всіх європейців, коли отримає опору в почутті пан'європейської солідарності.
Середземним морем, до якого також належать Ісландія і колонії європейських держав ». Росія і Великобританія оголошувалися в маніфесті «сусідами Пан-Європи», як дві світові держави, які мають інші джерела і динаміку розвитку.
Незважаючи на оформлення цілісної організаційної структури Пан'європейський союз залишався поки неофіційними форумом європейської політичної еліти. Але одночасно з ним був створений Європейський економічний і митний союз, під егідою якого в 1927 р були засновані «національні комітети» в 18 країнах Європи. Завдання союзу полягали в пропаганді зниження митних тарифів ( «митного роззброєння») і розробці відповідних законопроектів, запропонованих для розгляду європейським урядам. Першим успіхом союзу стало підписання вже наприкінці 1926 р Міжнародного Сталевого Угоди, що регулювало виробництво сталі німецькими, французькими, бельгійськими та люксембурзькими підприємствами на основі узгоджених квот. Подібні проекти неофіційно стали називати «Економічними Сполученими Штатами Європи», підкреслюючи їхню політичну значимість.