У 1868 році з ініціативи губернатора Семиреченской області Г. Колпаковскій були розроблені "Тимчасові правила про селянських переселеннях в Семиріччі". За цими правилами передбачалося виділення землі переселенцям 30 десятин на душу (чоловічу), звільнення від податків і повинностей, в тому числі і рекрутської терміном на 15 років, видача позики до 100 рублів на обзаведення господарством. У 1885 році були затверджені "Правила про поземельний устрій осілого населення області", оскільки в Семиреченской області стала відчуватися обмеженість землі, а наплив переселенців був великий, ці правила кілька урізали привілеї переселенців, так земельний наділ визначався в 10 десятин на душу (чоловічу), переселенці звільнялися від податків і повинностей на 3 роки, а в наступні роки вносили їх в половинному вигляді. У 1886 році було розроблено "Положення", що передбачає умови облаштування переселенців в Туркестанському краї.
З середини XIX століття Казахстан став грати все зростаючу роль в російсько-китайських відносинах. Пекінський договір 1860 року і Чугучакскій протокол 1864 року закріпили визнання Китаєм відходу до Росії Киргизстану і Семиріччя. У 1881 році був підписаний Петербурзький договір, який передбачав для жителів Ілійського краю (після повернення його Китаю і виведення звідти російських військ) можливість вибору китайського або російського підданства. І оскільки його жителі уйгури і дунгани не раз піднімали повстання проти цинского панування, значна їх частина вирішила переселитися в межі Російської імперії. Переселення уйгурів і дунган в Семиріччя й Північний Киргизстан відбувалося в 1881-1883 роках. Всього сюди переселилося понад 45 тисяч уйгурів і 5 тисяч дунган. Вони розселилися в долинах річок Усік, Чарин, Чилік, Талгар. Були організовані волості Жаркентская, Аккентская, Аксу-Чаринская, Малибаевская, Курамінський і Карасуская. За першого загального перепису населення Російської імперії 1897 року, в ній проживало 14 136 дунган і 55 999 уйгурів.
Важливу роль в переселенської політиці грав створений в І892 році Комітет Сибірської залізниці, після того, як в 1891 році було видано царський указ про будівництво Транссибірської залізниці. Ця дорога проходила і через територію Казахстану, зокрема через Акмолинської область, Омський, Петропавлівський, Кокчетавских повіти. Передбачалося обмежевать дорогу площею до 2,5 млн. Десятин землі.
В результаті переселенської політики в 1897 році питома вага казахів в загальній сумі населення краю знизився до 67,7%.