В останні роки висвітилася абсолютно несподівана проблема, пов'язана з цими посвідченнями особи. З'ясувалося, що з кожним роком їх кількість і різноманітність зростають в лякаючою прогресії. Причому це ніяк не пов'язано з розширенням штатів МВС, ФСБ і інших компетентних органів. Проблема настільки загострилася, що їй вже вдалися на всіх рівнях влади. Більш того, схоже що для її вирішення потрібно доповнювати нині існуюче законодавство.
Ось свіжий приклад, наочно демонструє, який гостроти досягла проблема червоних кірочок. В поле зору підмосковній міліції потрапив якийсь громадянин на прізвище Якута. Зацікавилися ним в зв'язку з розкраданням 14 мільйонів рублів з одного підмосковного оборонного підприємства. На першому ж допиті Якути на стіл слідчого лягли кілька "посвідчень". На одному з них була фотографія господаря у військовій формі і напис: "Головне розвідувальне управління. Генеральний штаб ЗС РФ". Нижче - особистий номер. На наступній сторінці знову ж вселяє повагу напис: "Підрозділ" Р.О.С.А. ". Війська спеціального призначення ГРУ ГШ ЗС РФ". І, нарешті, ненав'язливе звернення до представників держвлади: "Прохання всім державним службовцям сприяти пред'явнику посвідчення при виконанні службових обов'язків". Все це, природно, скріплене печаткою, на якій великими літерами виведено вже знайома абревіатура ГРУ ГШ, а маленькими словами - "громадська організація".
Аферисти часто використовують підроблені посвідчення співробітників силових структур, або скоринки, зовні їх нагадують
Крім "грушн" корочки Якута показував себе ще й службовим посвідченням якогось Союзу підприємців ветеранів органів внутрішніх справ. На будь-якого необізнаного людини такі документи прикриття поза всяким сумнівом справлять враження.
Крім розкрадання російські правоохоронні органи інкримінують Якутії ще й шахрайство в особливо великому розмірі. Слідство встановило, що крім 14 мільйонів екс-герой отримав всі від того ж оборонного заводу за підробленими документами ще 20,5 мільйона рублів.
І додали, що за підробку міліцейського посвідчення в російському законодавстві існує кримінальна відповідальність. Але сурогатні скоринки Якути ні під одну з статей КК РФ не підпадають. Оскільки з формальної точки зору вони не вважаються підробкою державних посвідчень особи.
- Природно ми намагаємося вирішувати цю проблему, - сказав кореспонденту "РГ" один з високопоставлених співробітників Правового департаменту МВС Росії. - Періодично проводимо спеціальні рейди, під час яких співробітники міліції вилучають такі документи мало не пачками. Але червоних кірочок від цього менше не стає. Необхідно уніфікувати посвідчення співробітників правоохоронних структур. Ці документи співробітників правоохоронних органів і спецслужб повинні виглядати так, щоб прості громадяни не плутали їх з посвідченнями всіляких громадських і ветеранських структур. А то справа доходить буквально до анекдотичних випадків. Так, один столичний комерсант заснував фірму з назвою "МВС". Це були великі літери його імені, по батькові та прізвища. Документи з такою абревіатурою він наштампував і своїм співробітникам. Причому зовні вони дійсно сильно походили на міліцейські посвідчення.
Не так давно по столиці гуляли фальшиві посвідчення і співробітників Міністерства юстиції РФ. На виробників цих підробок міліціонери вийшли випадково. Розслідувалася кримінальна справа про напад на автовласників. По ходу слідства з'ясувалося, що штампував липові документи якийсь Молодіжний союз юристів.
- У минулому і позаминулому роках до нас надходили доручення від Мін'юсту Росії про проведення перевірок за фактами видачі посвідчень від імені комерційних і громадських організацій. На них зображена державна символіка і зазначена приналежність до правоохоронних структур, - розповів кореспонденту "РГ" заступник керівника Головного управління Федеральної реєстраційної служби по м Москві Юрій Сьомін. - Зокрема Громадська організація працівників правоохоронних органів ЦАО видавала своїм співробітникам скоринки з Державним гербом і Державним прапором РФ. Після винесення попередження видача таких посвідчень припинилася. Але це не дає гарантії того, що хтось ще в інших товарних позиціях не налагодить виготовлення таких документів.
Насправді проблему навряд чи можна вирішити рейдами і дорученнями. Краще б розбиратися з нею на законодавчому рівні. По-перше, заборонити несанкціоноване використання символіки правоохоронних і силових структур. А по-друге, ввести за їх використання хоча б адміністративну відповідальність.
Підробляють не тільки службові посвідчення представників правоохоронних структур. Пару років тому в столиці розгорівся грандіозний скандал, в епіцентрі якого опинилася міжрегіональна громадська організація "Асоціація Героїв Радянського Союзу, Російської Федерації та Соціалістичної Праці". З'ясувалося, що під гучною вивіскою ховалася група шахраїв, які промишляли підробкою посвідчень про присвоєння державних нагород, в тому числі Зірок Героїв, вибивали у влади земельні ділянки та об'єкти нерухомості, які згодом перепродувалися, і навіть займалися незаконною оперативною діяльністю. До речі, вже названий Олег Якута теж любив представлятися як заступник президента "Координаційної ради Героїв Радянського Союзу, Героїв РФ, Героїв Соціалістичної Праці". Так що ходовий бренд, як бачите, на полиці без створення запорошився.
У нас є закони, які регламентують використання державної символіки. Так, федеральні конституційні закони "Про Державний прапор РФ" і "Про Державний герб РФ" забороняють несанкціоноване використання герба і прапора країни комерційними та громадськими структурами. Але міра відповідальності за порушення цих законів сміхотворна. Контролюючий виконання цих законів орган в особі Федеральної реєстраційної служби, як правило, обмежується попередженнями. І то, якщо вдається знайти ці організації. Теоретично після кількох таких попереджень можна звернутися в суд з вимогою ліквідації порушника як юридичної особи. Але жодного подібного випадку в практиці Федеральної реєстраційної служби ще не було. Оскільки навіть там вважають, що судитися - справа безперспективна.
Магія червоних кірочок в нашій країні як і раніше сильна - і не тільки по старій пам'яті. Раніше вона викликала страх і навіть побоювання за своє життя, сьогодні обіцяє власнику прибутку, відкриває двері до потрібних людям. Ніхто не знає, скільки аферистів козиряють псевдоудостовереніямі в кабінетах довірливих чиновників і підприємців. Тому що їх ніхто і не ловить. Самі силовики заборонити ходіння сурогатних документів не можуть, вони навіть не має права виходити з законодавчими ініціативами в Держдуму.