Поняття державного і муніципального боргу, джерела їх забезпечення
В результаті здійснення державних і муніципальних запозичень утворюються борги. У підставі виникнення таких боргів лежать відповідні боргові зобов'язання. Згідно ст. 308 ГК РФ в силу зобов'язання одна особа (боржник) зобов'язана здійснювати на користь іншої особи (кредитора) певну дію. За державним і муніципальним борговим зобов'язанням такі дії, як правило, полягають в обов'язку сплатити гроші або передати майно, наприклад золото в злитках.
Залежно від суб'єкта запозичень, за якими виникають відповідні зобов'язання, виділяються державний борг Російської Федерації, державний борг суб'єкта Федерації і муніципальний борг.
Державним боргом Російської Федерації є боргові зобов'язання Російської Федерації перед фізичними та юридичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права, включаючи зобов'язання за державними гарантіями, наданих Російською Федерацією. Цей борг повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у федеральній власності майном, що становлять державну скарбницю (ст. 97 БК РФ).
Державний борг Російської Федерації, як і запозичення, підрозділяється на внутрішній і зовнішній.
Державний внутрішній борг Російської Федерації включає:
-Основні номінальну суму боргу за державними цінними паперами Російської Федерації;
-об'єм основного боргу за кредитами, отриманими Російською Федерацією;
- обсяг основного боргу за бюджетними позиками і бюджетними кредитами, отриманими Російською Федерацією від бюджетів інших рівнів;
-об'єм зобов'язань за державними гарантіями, наданих Російською Федерацією.
Державний зовнішній борг Російської Федерації складається з:
-об'ема зобов'язань за державними гарантіями, наданих Російською Федерацією;
- обсягу основного боргу за отриманими Російською Федерацією кредитами урядів іноземних держав, кредитних організацій, фірм та міжнародних фінансових організацій (ст. 98 БК РФ).
Державний борг суб'єкта Федерації - сукупність його боргових зобов'язань. Цей борг повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у власності суб'єкта Федерації майном, що є його казну. Боргові зобов'язання погашаються у строки, які визначаються умовами запозичень і не можуть перевищувати 30 років.
В обсяг державного боргу суб'єктів Федерації включаються:
- основна номінальна сума боргу по державних цінних паперів суб'єктів Федерації;
- обсяг основного боргу за кредитами, отриманими суб'єктом Федерації;
- обсяг основного боргу за бюджетними позиками і бюджетними кредитами, отриманими від бюджетів інших рівнів;
-об'єм зобов'язань за державними гарантіями, наданими суб'єктом Федерації (ст. 99 БК РФ).
Муніципальний борг - сукупність боргових зобов'язань муніципального освіти. Він повністю і без умов забезпечується всім муніципальним майном, що є муніципальної казни. Боргові зобов'язання муніципального освіти погашаються у строки, які визначаються умовами запозичень і не можуть перевищувати 10 років.
В обсяг муніципального боргу включаються:
- основна номінальна сума боргу по муніципальних цінних паперів;
- обсяг основного боргу за кредитами, отриманими муніципальним освітою;
- обсяг основного боргу за бюджетними позиками і бюджетними кредитами, отриманими муніципальним освітою від бюджетів інших рівнів;
-об'єм зобов'язань по муніципальних гарантій, наданих державним утворенням (ст. 100 БК РФ).