Що може являтся підставою для визнання результатів перевірки недійсними?
Вас не повідомили про початок перевірки, не вручили акт, не ознайомили з розпорядженням про її проведення? - результати перевірки, проведеної з грубим порушенням встановлених вимог до її організації, не можуть бути доказами порушення Вами обов'язкових вимог і підлягають скасуванню на підставі Вашої заяви.
Посадові особи органів ФМС при проведенні перевірок керуються Законом про правове становище іноземних громадян і Законом захисту прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю.
Відповідно до зазначених вище законами до грубих порушень порядку проведення перевірок відносяться:
- проведення планової перевірки частіше, ніж один раз в три роки без передбачених законом підстав.
- проведення перевірки, не включеної в щорічний план.
- не повідомлення юридичної особи (індивідуального підприємця) про проведення планової перевірки.
- недотримання процедури повідомлення юридичної особи (індивідуального підприємця) про проведення перевірки.
- залучення до перевірки неакредитованих експертів, експертних організацій у відповідній сфері науки, техніки, господарської діяльності.
- відсутність підстав для проведення позапланової виїзної перевірки.
- відсутність узгодження проведення позапланової виїзної перевірки з органами прокуратури у випадках вимагають такого.
- порушення термінів і часу проведення планових виїзних перевірок щодо суб'єктів малого підприємництва.
- проведення перевірки без розпорядження (наказу) керівника, заступника керівника контролюючого органу.
- витребування перевіряючими особами документів, які не є об'єктами перевірки і не відносяться до предмету перевірки.
- перевищення встановлених строків проведення перевірки.
- неподання керівнику (представнику) юридичної особи, індивідуального підприємця, його представнику, акта перевірки, складеного за її результатами.
- проведення планової перевірки, яка не включена до щорічного плану перевірок.
Всі матеріали, отримані в ході перевірки з порушенням закону, не можуть виступати в якості допустимих доказів вашої провини, а отже, склад правопорушення не утворюється і залучити Вас до адміністративної відповідальності стане неможливо. Доведемо це твердження. Відповідно до ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускається використання доказів у справі про адміністративне правопорушення, отриманих з порушенням закону, в тому числі доказів, отриманих під час проведення.
При відсутності допустимих доказів провини справу про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення (ст.26.1 КоАП РФ).
Захистити порушені права можливо, звернувшись до суду з заявою про визнання результатів перевірки недійсними. Воно може бути подано до вищестоящого органу (посадовій особі) або в Арбітражний суд за місцем знаходження перевіряючого органу або заявника відповідно до правил гл.25 Цивільного кодексу. Факти, викладені Вами в скарзі, будуть перевірені, і в разі, якщо скарга буде визнана обґрунтованою, результати перевірки підлягають скасуванню, а до винної особи можуть бути застосовані заходи дисциплінарного впливу. Рішення і дії (бездіяльність) посадових осіб, які розглядають Вашу скаргу, можуть бути оскаржені Вами в суд. В Арбітражному суді тягар доведення законності та обґрунтованості прийнятих рішень, вчинених дій, покладена на державний орган.
Скарга на дії перевіряючих може бути подана Вам протягом трьох місяців з дня, коли Вам стало відомо про порушення Ваших прав. Пропуск вказаного строку не є підставою для відмови в прийомі скарги, якщо строк пропущено Вами з поважної причини, суд може відновити його за Вашим клопотанням. Ви можете подати скаргу в суд особисто або надіслати її поштою, в останньому випадку дата звернення до суду буде визначатися за поштовим штемпелем. У судовій скарзі Вам необхідно вказати дату проведення перевірки, державний орган, на підставі рішення якого проведена перевірка, перерахувати дії перевіряючих, з якими Ви не згодні, привести правові аргументи в обґрунтування своєї позиції, послатися на свідчення свідків та інші, наявні у Вас докази.
Якщо Вам необхідна юридична захист від незаконних дій ФМС - скористайтеся послугою «Захист від перевірок і штрафів»