Підстави для виникнення цивільних прав та обов'язків - це обставини, які виникають в процесі життєдіяльності людей і з настанням яких закон пов'язує виникнення певних правових наслідків - виникнення цивільних правовідносин (прав і обов'язків). 1
Виникнення цивільних правовідносин обумовлено певними обставинами, що зустрічаються в життєдіяльності людей. Причому, коли ми говоримо про виникнення цивільних правовідносин, то слід мати на увазі і їх зміна і припинення. Обставини, які призводять до таких юридичних наслідків, як виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин, а не до будь-яких правовідносин (прав і обов'язків), називаються підставами виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин.
Підстави виникнення цивільних прав та обов'язків зазначені в ч.1 ст.8 Цивільного кодексу Російської Федерації.
Цивільні правовідносини (права і обов'язки) виникають:
1) з угод, передбачених законом, а також з угод, хоч і не передбачених законом, але не суперечать йому. Угоди, передбачені законом, - найбільш поширені підстави виникнення, а також зміни і припинення цивільних правовідносин. Договори як різновиду угод також можуть бути підставою виникнення цивільних правовідносин. Наприклад, договори найму житлового приміщення, будучи підставою виникнення правовідносин, спрямовані на задоволення потреб громадян у житлі;
4) внаслідок заподіяння шкоди іншій особі, а так само внаслідок придбання або збереження майна за рахунок коштів іншої особи без достатніх підстав. Заподіяння шкоди іншій особі, а так само набуття або збереження майна за рахунок коштів іншої особи без достатніх підстав - поширена підстава виникнення правовідносин. Внаслідок заподіяння шкоди іншій особі виникає зобов'язання, в силу якого особа, що спричинила зобов'язаний відшкодувати шкоду, заподіяну потерпілому, тобто по даних правовідносин виникають права і обов'язки. Дане зобов'язання є недоговірних. В результаті безпідставного придбання або збереження майна суб'єкти зобов'язання набувають права і несуть певні обов'язки. Безпідставне придбання і збереження майна за рахунок іншої особи також є підставою виникнення цивільних прав та обов'язків;
5) внаслідок інших дій громадян і організацій;
6) внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання цивільно-правових наслідків.
При цьому в п. 2 ст. 8 ГК РФ спеціально вказується, що «права на майно, що підлягають державній реєстрації, виникають з моменту реєстрації відповідних прав на нього якщо інше не встановлено законом.В силу цієї норми право власності на нерухомість виникає у покупця не при укладенні договору, а після державної реєстрації цього права. Однак договір купівлі - продажу нерухомості не реєструється, а державну реєстрацію підлягає тільки перехід права власності. Право ж власності на підприємство переходить до покупця з моменту його реєстрації незалежно від того, що і сам договір продажу підприємства теж підлягає державній реєстрації. Таким чином, підставою виникнення (переходу) права власності на нерухомість, в тому числі на підприємство, служить сукупність юридичних фактів (договір і державна реєстрація права власності на нерухомість).
Дії, які є юридичними фактами, прийнято розділяти на правомірні і неправомірні. До останніх відносяться дії, вчинені з порушенням вимог закону чи інших нормативних актів. Ст. 8 ГК згадує серед підстав виникнення цивільних прав такі неправомірні дії, як заподіяння шкоди іншій особі та безпідставне збагачення.
Поряд з активними діями до підстав виникнення цивільних прав та обов'язків ставиться і неправомірне припинення дій - бездіяльність. У ряді норм ГК вживається тотожний термін "ухилення". Ухилення - це нездійснення дій в установлені строки і порядку без зазначення мотивів. Так, ухилення однієї зі сторін від реєстрації досконалої в належній формі угоди, що вимагає державної реєстрації, породжує право іншого боку вимагати відшкодування збитків, викликаних подібним бездіяльністю.
Воля особи, спрямована на виникнення, зміну або припинення прав і обов'язків, може виражатися не тільки в активних діях, а й у мовчанні. При цьому мовчання визнається виявом волі укласти угоду лише у випадках, прямо передбачених законом або угодою сторін (ст. 158 ЦК).
Подіями прийнято називати фактичні обставини, які не залежать від волі людини (народження і смерть громадянина, військові дії, стихійні явища). Події як підстави виникнення і припинення цивільних прав та обов'язків згадуються в ряді статей ЦК (див. Ст. 17, 111, 190, 191, 401, 794 і ін.).
Серед підстав виникнення цивільних правовідносин в ст. 8 насамперед названі договори. Договір в ринкових умовах став основним юридичним фактом, що породжує цивільні права і обов'язки. В силу принципу свободи договору, закріпленого в ст. 421 ГК, він, як правило, полягає у вільному волевиявленню сторін. Норми про планові актах як підставі договору, що містилися у всіх нормативних актах СРСР (Положеннях про поставки і ін.), Втратили силу. Однак деякі закони згадують владні акти, з яких виникає обов'язок укласти договір. Так, ст. 6 Закону про природні монополії надає органам регулювання природних монополій право визначати споживачів, що підлягають обов'язковому обслуговуванню, і (або) встановлювати мінімальний рівень їх забезпечення в разі неможливості задоволення потреби в товарах в повному обсязі. З акту цього органу виникає обов'язок суб'єкта природної монополії на вимогу споживача укласти договір.
Акти державних органів (органів законодавчої і виконавчої влади) та органів місцевого самоврядування названі в подп. 2 п. 1 ст. 8 в якості самостійного юридичного факту, що породжує виникнення цивільних прав та обов'язків. На відміну від дій (бездіяльності) громадян і юридичних осіб акт державних органів та органу місцевого самоврядування є владним актом, що породжує адміністративні відносини. Лише у випадках, прямо передбачених законом, такий акт може служити також підставою виникнення цивільних прав та обов'язків. Наприклад, при невиконанні згаданого вище акту органу регулювання природних монополій цей орган має право дати розпорядження суб'єкту природної монополії укласти договір і при його невиконанні накласти адміністративний штраф. У той же час акт, який визначив споживачів, що підлягають обов'язковому обслуговуванню, створює для них право вимагати укладення цивільно - правового договору від суб'єкта природної монополії шляхом пред'явлення позову в суд.
Акт державної реєстрації юридичної особи служить підставою його створення. Затверджений відповідним комітетом з управління майном план приватизації є тим адміністративним актом, який породжує право вимагати укладення договору купівлі - продажу приватизованого об'єкта (угоди приватизації). Законом, іншими правовими актами передбачені й інші адміністративні акти, які породжують цивільні права і обов'язки.
Цивільно - правові наслідки викликає не тільки прийняття адміністративного акта, а й утримання або ухилення від його прийняття. Так, при неправомірному ухиленні державного чи іншого органу від державної реєстрації індивідуального підприємця або юридичної особи у них виникає право оскаржити таке ухилення (бездіяльність) у суді. Ст. 16 ЦК передбачає право громадянина або юридичної особи вимагати від державних органів або органів місцевого самоврядування відшкодування збитків, заподіяних як їх незаконними актами (іншими діями), так і бездіяльністю.
У подп. 3 п. 1 статті 8 ЦК РФ в якості підстави виникнення цивільних прав та обов'язків названо судове рішення. Вперше ГК надав судовим рішенням характер юридичного факту, що породжує цивільні права і обов'язки. ГК закріпив сформовану практику, згідно з якою судове рішення може не тільки змінювати або припиняти вже виникли цивільні права і обов'язки, а й служити підставою їх виникнення.
Юридичним фактом є також рішення суду, яким неповнолітній оголошений повністю дієздатним або рішення суду про визнання права муніципальної власності на нічийну нерухому річ.
На практиці визнання рішення суду юридичним фактом означає, що з моменту його вступу в законну силу цивільні права і обов'язки вважаються виникли і не потрібні будь-які дії по примусовому виконанню судового рішення.
Саме таке значення надано в ст. 165 ГК судовим рішенням щодо визнання дійсною угоди, що вимагає нотаріальне посвідчення, якщо угода виконана, а одна зі сторін ухиляється від нотаріального посвідчення. При наявності судового рішення про визнання правочину дійсним не потрібно її нотаріальне посвідчення.
Під судовим рішенням відповідно до ст. 11 ГК слід розуміти судовий акт суду загальної юрисдикції, арбітражного суду і третейського суду.
Підпис. 4 п. 1 статті 8 встановлює, що майно може бути придбане не тільки за договором або іншої операції, а й з інших, передбачених ГК та іншими законами підстав. До таких підстав ГК відносить виникнення права власності на майно в силу набувальної давності (ст. 234 ЦК), на знахідку (ст. 228 ЦК), на бездоглядних тварин (ст. 231 ЦК), на скарб (ст. 233 ЦК), на речі, від яких власник відмовився (ст. 226 ЦК).
У подп. 5 п. 1 статті 8 до дій, що викликають виникнення цивільних прав, віднесено створення творів науки, літератури, мистецтва та інших результатів інтелектуальної діяльності. Цивільні права на ці твори виникають в силу самого факту їх створення.
Інший підхід необхідний до згаданих в цьому підпункті винаходів. Результат інтелектуальної діяльності в цьому випадку повинен бути визнаний винаходом в порядку, передбаченому законом, тобто право на винахід повинен бути підтверджено патентом.
До підстав виникнення цивільних прав та обов'язків подп. 7 п. 1 статті 8 відніс неправомірні дії - заподіяння шкоди іншій особі. Заподіяння шкоди є підставою виникнення зобов'язання відшкодувати шкоду і права вимагати його відшкодування. Ці недоговірні зобов'язання регулюються гл. 59 другій частині ГК, яка встановлює загальні підстави відповідальності за заподіяння шкоди, яка визначає осіб, які несуть таку відповідальність, а також порядок відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадян, компенсації моральної шкоди.
Недоговірних характер мають також зобов'язання внаслідок безпідставного збагачення, регульовані гл. 60 другій частині ГК. При цьому виникає обов'язок повернути майно, придбане або заощаджене однією особою за рахунок іншого без підстав, встановлених законом або іншими правовими актами, а також угодою 1