Загальна тенденція - розвиток всіх буржуазних держав з кінця ХІХ ст. було
стрімким посилення ролі виконавчої влади та зростання бюрократичного
У 1871 р центральний чиновницький апарат наблизився до 50.000 чоловік. У 1914
м 280.000 чоловік. Це пояснюється тим, що завершилася теорія класичного
капіталізму, коли держава відігравала роль «нічного сторожа».
Монополістична буржуазія стала вимагати від держави більш активної і
оперативної зовнішньої і внутрішньої політики.
Англійські підприємці стали поступатися своїм американським, французьким і
німецьким конкурентам, тому виникла необхідність в жорсткій
протекціоністської політики. Розгорнулися жорстока боротьба за розподіл
політики щодо пом'якшення тіньових сторін ринкової економіки. До початку ХХ століття в
Великобританії виникли міністерства праці, пенсій, сільського господарства.
Парламент, будучи повільним і громіздким органом, не міг забезпечити
належну оперативність у прийнятті державних рішень. В цих умовах
відбувається різке посилення ролі кабінету міністрів. так виникло
делеговане законотворчість, тобто ті питання, які раніше вирішувалися в
парламенті, були питаннями законотворчості і тепер вирішувалися в актах
Основним органом законодавчої ініціативи стає уряд. більш
того, кабінет міністрів став контролювати парламент, використовуючи партійні
важелі. Це пояснюється тим, що до кінця ХIХ століття політичні партії стали
будуватися на принципах суворого членства і дисципліни. В основні рішення
стали прийматися верхівкою партії і, якщо партія має більшість в палаті
громад, то його контролює кабінет міністрів. Так, в палаті громад з'являється
палати громад, за тим, як голосують члени їхньої партії.
Але поза партійного контролю була верхня палата парламенту - лордів. Тому
закономірним стало питання про парламентську реформу і зміну порядку
формування палати лордів. Зрозуміло, палата лордів відмовилася підписати
цей закон, тоді плата громад і уряд використовували короля, який
запропонував лордів позбавити їх звання. В якості тимчасового компромісу і був
прийнятий акт про парламент 1911 р .:
1. всі фінансові законопроекти вступали в силу після їх затвердження в
палаті громад без врахування думки палати лордів.
2. Всі інші законопроекти вступали в силу, якщо протягом не менше
2 років вони затверджувалися тричі в палаті громад, те.е палата лордів мала
можливість двічі відхилити законопроект.
3. Строк повноважень членів палати громад було зменшено з 7 до 5 і було
введено платню членам палати громад.
4. Цей акт був прийнятий в якості тимчасового, але до сих пір продовжує
Питання № 44 Війна за незалежність і утворення США:
В рамках британська колонейская імперія розділилася на 2 види колоній:
1. колонії завойовані. в яких переважало тубільне населення (Індія).
2. Переселенські, в яких переважало «біле» населення.
До середини ХVIII століття в Північній Америці існувало 13 колоній Англії,
які перебували під управлінням Великобританії і, відповідно, їх жителі
були підданими Англійського короля. Одні колонії управлялися на основі
королівських хартій - народні. У них існували органи самоврядування. інші
називалися «коронними» - управлялися призначеними королем губернаторами.
3. Власницькі - належали приватним особам. З самого
початку утворення цих колоній стало проявлятися відміну півночі і півдня. В
північних і центральних колоніях, в основному, селилися представники буржуазії і
селянства, що визначили принципи фермер.путь колоній, тоді як в
південних селилися аристократи - плантаційний шлях розвитку. При наявності вільних
земель не вистачало робочих рук. Вихід був знайдений на початку в «білому», а потім
Відносно своїх колоній Великобританія проводила політику перетворення їх в
джерела дешевої сировини і ринку збуту своїх товарів. Такий статус колоній
стримував розвиток капіталізму, тому що почалася в кінці 18 століття війна за
незалежність була своєрідною буржуазною революцією. об'єктивною причиною
цієї війни були такі зловживання королівської влади:
1. У сфері сільського господарства. Метрополія вводила обмеження на шляху
освоєння вільних земель.
2. У сфері промисловості. Метрополія стримувала розвиток оброблюваної
промисловості, в колонії була введена заборона на металообробку.
3. У сфері торгівлі. Метрополія забороняла колоніям безпосередньо торгувати з
іншими країнами і мати свій торговий флот.
4. У сфері управління колоніями. Чиновники стали допускати
У 1774 р представники колоній зібралися на перший континентальний конгрес.
Конгрес зажадав від короля усунути всі зловживання, у відповідь на це
король послав війська, так і почалася війна за незалежність.
Для виправдання війни в 1776 р зібрався другий Конгрес, який і прийняв
Декларацію незалежності. На початку цього Декларації вказана мета її прийняття -
Т.Джефферсон. Він поклав в основу Декларації 2 концепції: теорія природних
прав і договірна теорія походження держави. Умовно в ній виділив 4
- проголошення природних прав: «Ми вважаємо такі істини
очевидними: все люди народжені творцем рівними і мають від народження
такими правами: право на життя і прагнення до щастя ».
- Для забезпечення цих прав «згоду керованих затверджується
урядом, якщо уряд порушує природні права, то у народу
з'являється право розірвати політичний зв'язок з урядом і сформувати
- У третій частині перераховуються корон. Влада, тобто докази.
- Висновок: колонії оголошуються незалежними державами.
Т.Джефферсон пропонував закріпити в Декларації пункт про заборону рабства, але
представники півдня не допустили цього.
Необхідність ведення загальної війни визначало створення союзу штатів. В
1781 були прийняті статті Конфедерації. У цьому акті проголошується
створення вічного союзу США. У цьому акті все штати зберігають статус
незалежності держав і союз носив військовий і зовні політичний характер.
Рішення загальних органів: конгрес і комітету штатів носили лише
рекомендаційний характер і реалізовувалися лише в тому випадку, якщо вони
затверджувалися в самих штатах. У конгресі засідали від 2 до 7 представників
від кожного штату, але при голосуванні штат мав 1 голос.
Т.ч. США за цим актом не уявляв собою єдину союзну державу, а
були лише конфедерацією.
У 1783 р війна завершилася перемогою штатів, підписанням Мирного Версальського
Питання №45 Конституція США 1787 p Американський Білль про права 1791 р .:
Не дивлячись на укладення мирного Версальського договору союз штатів не тільки
не розпався, а й став поширювати ідеї його зміцнення. Це пояснюється
тим, що зберігалася загроза зовнішнього вторгнення, а також що почалися
протиріч між штатами.
союзу, який почав роботу в травні цього ж року. У Конвенті брали участь
приблизно 50 представників 12 штатів. Підсумком роботи цього органу і стала
Конституція США 1787 p
У цій конституції втілювалося два принципи:
1. Федералізм. У самій Конституції немає слова «федерація», але фактично
США перетворилася в єдину союзну державу. Це підтверджується тим, що
були створені єдині центральні органи. Так, в I статті Конституції
перераховуються повноваження Конгресу: зовнішня політика, оборона, армія,
право видавати за всіма передбаченими питань закони, які вже не
вимагають затвердження в штатах. Федеративний устрій підтверджується самою
структурою Конгресу. У палаті представників засідають обрані депутати від
населення штатів. Інша палата - Сенат - складається з 2 представників від
2. Принцип поділу влади. В Конституції виділені 3 федеральних органу;
Конгрес - законодавча влада; Президент США - глава
виконавчої влади, обирається на 4 роки в результаті двоступеневих
виборів: населення обирає виборщиків, а ті президента. Президент США -
громадянин старше 35 років. Президент реалізує повноваження глави держави, тобто
він є головнокомандуючим, укладає міжнародні договори, формує і
систему судів США. Члени верховного суду призначаються Президентом за згодою
сенату на довічні терміни. Принцип поділу влади доповнено правилом
«Стримувань і противаг».
Білль про права 1791
У першій поправці заборонялося видавати закони, які обмежують права і
У наступних поправках закріплювалося право на зброю, право на справедливість
і швидкий суд за участю присяжних, заборона примушувати давати свідчення проти
самого себе. Закріпив гарантії недоторканності особи, житла, таємниця
листування та ін. В окремій поправці заборонялося використовувати права і свободи
з метою порушення прав і свобод інших осіб.
У 10 поправці обмовлялося, що всі повноваження, не віднесені до компетенції
США, відносяться до компетенції штатів.