Російська Федерація за обсягами експорту та імпорту продукції займає далеко не останнє місце у зовнішньоторговельній діяльності багатьох країн світу. За законами Російської Федерації, яка ввозиться в країну продукція іноземних виробників повинна відповідати міжнародним стандартам якості і тому підлягає сертифікації. Сертифікований, може бути як сам товар, так і виробнича діяльність самої фірми.
Товар, який пройшов процес сертифікації і за результатами експертизи і отримав сертифікат відповідності ГОСТ Р. не відчуває ніяких труднощів при оформленні митних документів. Фірми, що не усвідомлюють необхідності в сертифікації продукції, неминуче втрачають свої позиції на російському ринку.
Термін оформлення сертифіката відповідності залежить від наявності раніше оформлених сертифікатів в даній області сертифікації, типу продукції, кількості товару (партія, контракт, серійне виробництво) і його специфічних особливостей. Після вивчення всіх наданих документів експерти визначать терміни проведення робіт по майбутньої сертифікації.
Вартість послуг по сертифікації залежить від специфіки самого товару, наявності інших сертифікатів і особливостей проведених тестів по сертифікації. Після вивчення всіх аспектів майбутнього процесу сертифікації визначається остаточна вартість і терміни надання сертифікаційних послуг. Після вивчення всіх наданих документів фахівці центру визначать вартість майбутньої сертифікації.
Дійсність виданого в Росії сертифіката відповідності згідно з укладеними раніше міждержавними угодами поширюється також на Білорусію, Казахстан і Грузію. Всі держави, що входять до складу СНД, вимагають відповідності продукції, що ввозиться в ці країни продукції нормам Держстандарту. Така ситуація обумовлена відсутністю в цих країнах власних оснащених лабораторій для проведення сертифікаційних тестів. Крім України, яка видає власний сертифікат якості на деякі види товарів, інші країни СНД обмежуються підтвердженням видаються в Росії сертифікатів відповідності ГОСТ Р.
Структура системи сертифікації Російської Федерації і її організаційні принципи визначені законом «Про сертифікації продукції та послуг» та низкою документів, що розвивають положення цього закону, зокрема «Правилами з проведення сертифікації в Російській Федерації». Відповідно до цих документів, система сертифікації має структуру, в якій можна виділити 5 рівнів організацій, що здійснюють роботи з сертифікації:
- Перший рівень - Держстандарт Росії (ГС)
- Другий рівень - центральний орган системи (ЦГЗ) - Управління Держстандарту Росії по галузях
- Третій рівень - органи з сертифікації продукції (ОС)
- Четвертий рівень - випробувальні лабораторії (ІС)
- П'ятий рівень - виробники (продавці, виконавці)
Сертифікат відповідності на серійне виробництво строком до З-х років може бути виданий експертною організацією, що має акредитацію Держстандарту. Сертифікат може бути виданий іноземній фірмі-виробнику або фірмі-постачальнику продукції на російський ринок. Після вивчення виробничого процесу продукції і лабораторних тестів зразків експертна комісія сертифікаційного органу приймає рішення про видачу сертифіката відповідності на серійне виробництво. Ухвалення рішення проходить швидше, якщо фірма вже має сертифікат якості стандарту ISO. Орган сертифікації має право щорічно проводити контрольну перевірку виробничої лінії. Тому фірма, яка замовила сертифікат, несе витрати, пов'язані з необхідністю виїзду експерта на виробництво.
Експертам Центру сертифікації необхідно на місці переконатися, що випуск продукції, що сертифікується стабільно налагоджений і носить серійний характер. Процес експертної оцінки стану виробництва в цілому схожий на процедури отримання сертифікату стандарту ISO. Від виробника потрібно надати фотокопії деяких документів. Повністю ознайомитися з процесом перевірки можна вивчивши "Порядок проведення сертифікації продукції в РФ". Перевірка виробничої лінії триває 1-2 дні.
Сертифікат якості ISO не є підставою для підтвердження відповідності продукції стандартам ГОСТ Р. Існують відмінності в нормах, встановлених Держстандартом і системою стандартів ISO.
Порядок ввезення визначено документами:
Добровільна сертифікація проводиться за ініціативою заявників (виробників, продавців, виконавців) для підтвердження відповідності продукції вимогам стандартів, технічних умов та інших документів, визначених заявником. Підтверджує високу якість продукції, сприяє споживачеві у виборі товару, побічно підтверджує конкурентоспроможність продукції.
Це процедура підтвердження відповідності, за допомогою якої незалежна від виробника (продавця, виконавця) і споживача (покупця) організація засвідчує в письмовій формі, що продукція відповідає встановленим вимогам.
Офіційний документ, який засвідчує, що сертифікується повністю відповідає певним вимогам: якості, безпеки і т.д.
Сертифікація буває різна. Наведена класифікація умовна і спрямована, в першу чергу, на людей, що мають загальне уявлення про питання:
- за принципом - обов'язкова і добровільна
- за належністю системі - гігієнічна (МОЗ); якості продукції (Держстандарт); пожежна (МВС); будівельна (Держбуд) і ін.
Так правда. Сертифікати бувають різні за кольором: "жовті. Блакитні і червоні". У тому числі: сертифікати гігієнічні. відповідності, пожежні. затвердження типу засобу вимірювання, Держбуду, Мінзв'язку і ін.
Сертифікати відповідності бувають двох видів (кольорів):
- «Жовтий» - для об'єктів обов'язкової сертифікації
- «Блакитний» - для всієї решти продукції, яка не увійшла до Переліків продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації. Сертифікувати її можна на добровільних засадах
Незалежними організаціями, акредитованими відповідними міністерствами і відомствами. Його може видати уповноважений Орган з сертифікації на підставі документів (протоколи випробувань, висновки СЕС. Технічні описи продукції, ТУ, статутні документи, договори та ін.).
Уповноважений орган видає «письмове підтвердження відповідності» (сертифікат), в якому йдеться про те, що об'єкт сертифікації (продукція, послуга тощо.) Відповідає певним (прийнятим або встановленим державою) вимогам.
У різних офіційних документах (ГОСТи, Санітарні правила (СП), Гігієнічні норми (ГН), Будівельні норми і правила (СНИП), Правила пожежної безпеки (ППБ), різні міжнародні стандарти та ін.).
Сертифікація заснована на проведенні випробувань продукції. Випробування проводяться в акредитованій лабораторії і на виході видається документ, який називається протокол випробувань. Це і є основний документ, на підставі якого видається Сертифікат.
Погоджений комплект документів і зразки продукції, необхідні для проведення випробувань.
У деяких випадках сертифікат може видаватися без проведення випробувань тільки на підставі пред'явлених документів. Для цього існують спеціальні схеми і певні тонкощі.
Це документ, його так само називають гігієнічний сертифікат. підтверджує, що продукція, вид діяльності або технічні умови відповідають встановленим гігієнічним нормам і санітарним правилам.
- на продукцію
- на вид діяльності (виробництво, торгівля, громадське харчування і т.д.)
- на технічні умови (ТУ)
Термін дії висновку від 1 міс. до 5 років.
Від специфіки виду продукції, умов виробництва і своєчасно пред'явлених документів.
- вироблена в РФ при постановці продукції на виробництво, при зміні складу, комплектації, конструкції, технологічного процесу виробництва, нормативної або технічної документації на продукцію, при виготовленні дослідної партії продукції
- ввозиться на територію РФ
- при закінченні строку дії раніше виданого висновку
- прийом і реєстрацію заявки на проведення експертизи продукції
- визначення необхідного обсягу експертизи
- оформлення договору на оплату робіт, пов'язаних з експертизою
- проведення експертизи документації
- проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань
- прийняття рішення за результатами експертизи продукції
- видачу висновку та внесення його до Реєстру санітарно-епідеміологічних висновків на продукцію, що пройшла санітарно-епідеміологічну експертизу
Як правило, це
- Свідоцтво про реєстрацію, взяття на облік в податкову інспекцію, іноді Статут
- Нормативну або технічну документацію на продукцію (ТУ, склад та ін.)
- Технічні характеристики (паспорт, інструкція або керівництво по експлуатації)
- Розробка нормативної документації (регламент, що відображає технологію виробництва)
- Акт обстеження СЕС умов виробництва
- Договір оренди виробничих площ або документ на право власності
- Документи, що підтверджують безпеку продукції (сертифікати відповідності, гігієнічні сертифікати на сировину і матеріали)
- Протоколи випробувань продукції (при наявності)
- Зразки продукції, необхідні для санітарно-епідеміологічної експертизи
Це документ, який підтверджує, що продукція відповідає вимогам якості та безпеки, встановленим для цієї категорії продукції діючими стандартами і правилами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЕК, ГОСТ Р ІСО та ін.). Сертифікат відповідності видається акредитованим в системі ДЕРЖСТАНДАРТУ Органом з сертифікації.
Як і у випадку з гігієнічним сертифікатом (логіка процесу одна і та ж), продукція (зразки) повинна пройти сертифікаційні випробування в акредитованій лабораторії. За результатами випробувань складається протокол, який є підставою для видачі сертифіката відповідності ГОСТ Р.
Одна з особливостей сертифікації в системі ГОСТ Р в тому, що якщо продукція підлягає гігієнічної експертизи (сертифікації), то для отримання сертифікату необхідна наявність гігієнічного висновку. Його номер в обов'язковому порядку вноситься в сертифікат відповідності ГОСТ Р.
Належність до вказаних Переліків і, відповідно, об'єктам обов'язкової сертифікації визначається за кодами ТН ЗЕД та ОКП. Якщо продукція (код) потрапляє в один з цих Переліків, то продукцію потрібно сертифікувати.
Вибір тієї чи іншої схеми сертифікації робить Орган по сертифікації на підставі пред'явлених документів.
Правилами встановлено кілька схем сертифікації, у тому числі найчастіше використовуються:
- Схеми №3, 3а: сертифікат, що видається в цьому випадку, часто називають "на серійне виробництво" або "на виробника" (видається строком від 1 до 3 років в залежності від продукції, результатів випробувань, стану виробництва та інших факторів).
- Схеми №2, 7: "на контракт" - передбачені для продукції, що ввозиться партіями протягом певного періоду, зазвичай 1-2 року (№2) або для певного договором (контрактом) кількості (№7).
- Схема №9 - спрощена схема для одиничних зразків продукції або невеликих партій. У цьому випадку сертифікат видається на підставі декларації про відповідність з доданими до неї документами, що підтверджують відповідність продукції встановленим вимогам. Це можуть бути протоколи випробувань, сертифікат на систему якості за ІСО 9001. Випробування в цьому випадку не проводяться.
Підготувати документи за узгодженим списком з менеджером Органу з сертифікації та узгодити, за якою схемою сертифікації потрібен сертифікат (від цього залежить ціна і терміни).
Це сертифікація за схемою 3, 3а для імпортного виробника, чиї інтереси на російському ринку будуть представлені і чия продукцію буде продаватися.
- Перелік продукції, що випускається підприємством із зазначенням моделей (каталоги та ін.)
- Технічний опис конструкції і параметрів (обов'язково зовнішній вигляд, фото)
- Паспорт (керівництво або інструкція з експлуатації) з технічними характеристиками
- Етикетка з маркуванням, що супроводжує виріб (косметика, вироби електроніки і т.д.)
- Сертифікати походження (копія)
- Сертифікати якості країни-виробника, сертифікати на систему менеджменту якості по ISO серії 9000 (копія бажано)
- Довіреність від фірми-виробника з печаткою
- Реквізити фірми-виробника
- Гігієнічний висновок (копія, якщо потрібно).
Це документ, який підтверджує, що продукція виготовлена або піддалася достатній переробці в конкретній країні. Потрібно (контрагенту) на митниці при ввезенні продукції.
Так, існують. Наприклад, Сертифікат Міністерства зв'язку (ССС), Ветеринарний сертифікат (ветеринарне посвідчення на продукцію тваринництва), Фітосанітарний сертифікат та інші (Карантинний сертифікат).
Так, наприклад, дозвіл Держгірпромнагляду, для обладнання, що використовується на небезпечних виробництвах і об'єктах (шахти, електростанції, бурові та нафтовидобувні установки і т.п.). Сертифікат Держбуду - сертифікат відповідності Держбуду, видається на продукцію, яка використовується в будівництві, і підтверджує, що продукція відповідає вимогам основних нормативно-технічних документів, встановлених для даної продукції (ГОСТ, ГОСТ Р, СНиП, ПБ та ін.).
Це офіційний документ, виданий уповноваженим органом, в якому говориться, що продукція (найменування, код ОКП або ТН ЗЕД) не підлягає обов'язковій сертифікації або відноситься до групи продукції, відповідність якої може бути підтверджена декларацією про відповідність.
Лист оформлюється на бланку органу, його видає, завіряється гербовою печаткою.
У разі, коли не зовсім очевидно за яким кодом ОКП або ТН ЗЕД можна класифікувати продукцію і виникає питання, чи обов'язково сертифікувати продукцію чи ні. Таке питання виникає у представників контролюючих органів, в тому числі на митниці.
«Відмовні листи» бувають двох видів:
- Свідоцтво про реєстрацію юридичної особи
- Контракт (з перекладом на російську мову)
- Інвойс або специфікація (з перекладом)
- Опис продукції з зовнішнім виглядом (якщо продукція складна або коли по найменуванню складно визначити код ТН ЗЕД)
- Свідоцтво про реєстрацію юридичної особи
- Опис продукції з зовнішнім виглядом (якщо продукція складна або коли по найменуванню складно визначити код ОКП)