Планування в сфері закупівель

Планування в сфері закупівель - важливий процес абсолютно для всіх організацій, адже їх майбутня прибутковість безпосередньо залежить від правильності складання прогнозу видатків. Але особливо важливо це для бюджетних установ - адже вони, по суті, містяться на гроші платників податків, а останні, в свою чергу, зацікавлені в ефективному використанні їх коштів. Тому щоб знизити ймовірність зловживань державними грошима, уряд прийняв спеціальний ФЗ № 44, який регулює цю сферу закупівель.

правові основи

Метою ФЗ-44 є формування схем ефективних закупівель для різних бюджетних та муніципальних організацій, зниження рівня зловживань, яке проявляється в наданні неякісних товарів або послуг, здійсненні угод за завищеними цінами тощо, що в результаті призводить до розтрати грошей платників податків.

принципи закупівель

Держава здійснює закупівлі необхідних для його потреб товарів або послуг на контрактній основі. При цьому сам процес базується на наступних принципах:

відкритості та прозорості - полягає у вільному доступі всіх бажаючих до торгів. Реалізовується цей принцип за допомогою єдиної інформаційної системи, де розміщується повна і достовірна інформація про потреби державних органів;
конкуренції - будь-які зацікавлені постачальники товарів або виконавці послуг можуть взяти участь в тендері. При цьому повинні забезпечуватися сумлінна цінова конкуренція між учасниками, відсутність кулуарних домовленостей, щоб замовник міг визначити найкращі для нього умови можливої угоди;
професіоналізму замовників - бюджетні органи формують вимоги до своїх закупівель, виходячи з рекомендацій кваліфікованих фахівців;
сприяння впровадженню інноваційних технологій і рішень - закупівлі повинні сприяти використанню в державних і муніципальних установах високотехнологічної продукції;
єдності - полягає в однакові підходи до всіх постачальників і уніфікованих вимог до їх продукції;
відповідальності за результат - посадові особи, які здійснюють закупівлі, несуть персональну відповідальність за придбану продукцію. Вона повинна відповідати всім вимогам, які виставлялися постачальнику при укладанні угоди, і забезпечувати всі потреби муніципального або бюджетного органу;
ефективності використання бюджетних коштів - не допускається розтрата грошей на придбання не тих чи не зовсім придатних товарів або послуг.

планування закупівель

фінансування державних і муніципальних програм;
виконання міжнародних зобов'язань РФ, забезпечення здійснення міжнародних цільових програм;
забезпечення життєдіяльності та функціонування державних і муніципальних органів РФ.

Для цього всі відповідальні організації повинні будуть складати і затверджувати плани закупівель і плани-графіки.

плани закупівель

Витрати бюджетних організацій різних рівнів повинні плануватися на підставі їх прогнозованих потреб, з урахуванням вимог, які виставляються до постачальників і їхньої продукції, а також з урахуванням норм витрат, передбачених на забезпечення виконання функцій і повноважень організацій-замовників.

Плани закупівель складаються на термін, який повністю збігається з дією федерального закону про бюджет на конкретний рік.

Всі витрати підлягають обов'язковому обгрунтування, тобто при плануванні необхідно довести, що придбання того чи іншого товару або послуги дозволить досягти однієї з цілей, зазначених вище.

Плани-графіки

План-графік містить вже деталізовану інформацію про суми закупівель, а також перелік необхідних товарів або послуг на новий фінансовий рік. Саме відповідно до цього документа всі бюджетні та муніципальні організації здійснюють придбання для своїх потреб різних товарів або послуг.

Плани-графіки також підлягають обов'язковому обгрунтування. У них необхідно довести: