Податкова політика держави

Зокрема, Т.Ф. Юткіна зазначає, що «податкова політика - комплекс правових дій органів влади і управління, що визначає цілеспрямоване застосування податкових законів».

Реалізація податкової політики здійснюється через податковий механізм, який являє собою сукупність форм і методів податкових відносин держави і платників податків.

При проведенні податкової політики держава повинна переслідувати наступні цілі:

4) екологічну - охорона навколишнього середовища та раціональне природокористування за рахунок посилення ролі екологічних податків і штрафних санкцій як до окремих підприємств, таки до регіонів, де допускається перевищення гранично допустимих норм викидів в атмосферу забруднюючих речовин і не робиться ефективних дій для поліпшення екологічної ситуації па своїх територіях;

6) міжнародну - зміцнення економічних зв'язків з іншими країнами за рахунок укладення двосторонніх і багатосторонніх угод але усунення подвійного оподаткування, зниження торгових мит і гармонізації податкових систем.

Виділяють, як правило, три типи податкової політики держави.

Перший тип політика максимальних податків, характеризується принципом «взяти все, що можливо». При цьому державі уготована «податкова пастка», коли підвищення податків не супроводжується зростанням доходів. Тому дана політика проводиться державою, як правило, в екстрених випадках, таких, як економічна криза або ведення військових дій.

Податкові перетворення, передбачені ним, спрямовані на поетапну реалізацію другого типу податкової політики. Основні завдання, які повинні бути вирішені за допомогою податкової реформи, - зниження податкового тягаря, спрощення податкової системи, підвищення рівня адміністрування, створення рівних умов для всіх платників податків.

НК РФ впорядковує систему відповідальності за порушення податкового законодавства, диференціює її в залежності від ступеня вини платника податків, зменшує раніше діяли надмірно жорсткі норми відповідальності. Кодексом встановлено чіткіші і конкретні формулювання складу податкових правопорушень. Метою змін податкової системи, передбачених НК РФ, є побудова стабільної податкової системи на території РФ. Вона повинна стати раціональної, що забезпечує збалансованість загальнодержавних і приватних інтересів, сприяти розвитку підприємництва, нарощування національного багатства Росії і добробуту її громадян. З прийняттям і введенням в дію ПК РФ в Росії почався новий етап податкової реформи. НК РФ встановлює принципи побудови і функціонування податкової системи, порядок введення та скасування федеральних, регіональних і місцевих податків, а також інших обов'язкових платежів. Повноваження всіх рівнів влади та місцевого самоврядування щодо встановлення, зміни або скасування податків і зборів реалізуються в межах встановленого переліку та відповідно до загальних принципів оподаткування.

Залежно від тривалості періоду і характеру вирішуваних завдань податкову політику можна поділити на податкову стратегію і податкову тактику.

Податкова стратегія визначає довгостроковий курс держави в області податків і передбачає рішення великомасштабних завдань.

Податкова тактика передбачає вирішення завдань конкретного періоду розвитку шляхом внесення оперативних, своєчасних змін і доповнень до податкової системи.

Стратегічні напрямки податкової політики визначаються: Президентом РФ, Федеральними Зборами РФ і Урядом РФ. Тактичні завдання податкової політики вирішуються спільно з Міністерством фінансів РФ.

Податкова політика проводиться (здійснюється) ними за допомогою методів:

Управління полягає в організуючою і розпорядчої діяльності фінансових і податкових органів, яка націлена на створення ефективної системи оподаткування і грунтується на об'єктивних закономірностях розвитку.

Інформування (пропаганда) - діяльність фінансових і податкових органів щодо доведення до платників податків інформації, необхідної їм для правильного виконання податкових обов'язків. Мається на увазі інформація про діючі податки і збори, порядок їх обчислення, терміни сплати і т.п.

Виховання має на меті прищеплення платникам податків усвідомленої необхідності сумлінного виконання ними своїх податкових обов'язків і передбачає здійснення просвітницької роботи з роз'яснення необхідності оподаткування для держави і суспільства.

Консультування зводиться до роз'яснення фінансовими і податковими органами особам, відповідальним за виконання податкових обов'язків, положень законодавства про податки і збори, застосування яких на практиці викликає у них труднощі.

Контролювання є діяльність податкових органів з використанням спеціальних форм і методів по виявленню порушень законодавства про податки і збори, в кінцевому рахунку, націлену па досягнення високого рівня податкової дисципліни серед платників податків і податкових агентів.

Примус - діяльність податкових органів щодо примусового виконання податкових обов'язків за допомогою застосування щодо несумлінних платників податків заходів стягнення та інших санкцій. До недавнього часу при проведенні податкової політики податковими органами переважно використовувалися методи управління, контролювання і примусу, тепер же отримують розвиток інформування, консультування та виховання населення. Це означає, що податкова політика більшою мірою стала враховувати інтереси платників податків.

Схожі статті