Поліцейська система мецуке
Д ля нагляду за діяльністю всіх верств населення і, в першу чергу, за тодзама-дайме, була створена потужна система розшуку і таємної поліції. Особливе місце в ній займали особливі чиновники, які називались "мецуке" - "чіпляються до очей". Діяльність мецуке була спрямована на виявлення порушень інтересів сьогуна. Будучи незалежними від посадових осіб, мецуке здійснювали таємну і явну стеження за служивим самурайством центрального і місцевого апарату, і всіма дайме.
Мецуке сильно різнилися за своїми функціями і положенню. Так називалися і високопоставлені чиновники, які контролювали діяльність губернаторів міст або провінцій, і рядові, нікому не відомі шпигуни, зовсім не відрізнити від сірої маси городян або кріпаків. У мирний час в низовій ланці мецуке розрізнялися Хасир-мецуке - "бігають мецуке", Сенін-мецуке - "карликові мецуке", сенте-гумі-но досін - "стражники загону попередження", про-нівабан - "садівники", тайоку-кейке - "охорона внутрішніх покоїв", і деякі інші. Власне таємні агенти, які приховували приналежність до апарату мецуке, називалися "омміцу" - "темна таємниця".
Начальником над новоствореним відомством, або про-мецуке, був призначений знаменитий майстер кен-дзюцу школи Ягю Сінкаге-рю і особистий вчитель фехтування сьогуна Ягю Дзюбей Міцуёсі, в сім'ї якого передавалася і особлива традиція нин-дзюцу, що сягала Каторі Синто-рю. Вважають, що Ягю Дзюбей був чудово знайомий з роботою мецуке на всіх рівнях, аж до низового таємного агента. У його біографії є один цікавий епізод, який відзначають всі історики нин-дзюцу. Одного разу Дзюбей несподівано зник зі столиці і не з'являвся цілих 12 років. Що він робив у цей період свого життя - невідомо, але припускають, що весь цей час він пропрацював рядовим ніндзя сьогуна. Причому для прикриття напередодні його зникнення Токугава навіть вчинив скандал, звинувативши Дзюбея в пияцтві і офіційно звільнивши його з посади о-мецуке. Цікаво, що після повернення через 12 років, Ягю Дзюбей був негайно відновлений на колишній посаді.
Першими мецуке на службі сьогунату були ніндзя з загонів Кога-гумі і Іга-гумі. Саме з них набиралися омміцу, а також охорона сьогуна. Хоча нова робота сильно відрізнялася від колишнього ремесла лазутчика, багато шпигунські навички стали в нагоді новоявленим поліцейським. Характерно, що перекваліфікувалися шпигуни продовжували зберігати багато традицій ніндзя. Наприклад, мецуке, слідуючи своєму неписаним кодексом, приховували своє ім'я, не розповідали про завдання, місці призначення, наймача і т.д.
Сьогунат мав колосальним апаратом мецуке, який дозволяв йому контролювати абсолютно всі верстви населення. Будь-яка людина міг бути шпигуном бакуфу. Існує легенда, що навіть найбільший японський поет, автор хайку Басьо Мацуо був шпигуном сьогунату. Хоча більшість істориків зі скепсисом ставляться до цієї версії, можна навести деякі факти в її потверждение. Відомо, наприклад, що Басьо був уродженцем міста Уено провінції Іга і вільно переміщався по всіх провінціях, для чого було потрібно спеціальний дозвіл мецуке.