Під кінець ХХ і початку ХХІ ст. ще чіткіше стало видно вплив політики, політичних інструментів і процесів на долі окремих людей і цілих народів. В епіцентрі світових політичних подій опинилася Росія. В даний час, по всій видимості, немає іншої такої країни, де яскраво і одночасно проявилися б парадокси суспільно-політичного життя: політизованість широких верств населення, ЗМІ та аполітична пасивність цього ж населення; виникнення маси нових інструментів і форм політичної участі і відсутність досвіду і знань демократичної участі в управлінні справами держави.
1. Сутність і структура політичного процесу
1.1 Поняття «політичний процес» і його форми.
Слово «процес» (від лат. Prossesus- продовження) означає:
динамічне, що розвивається стан будь-якого об'єкта (відразу зауважимо, що в даному випадку поняття «об'єкт» за своїм змістом нескінченно, як нескінченна сама всесвіт);
сукупність послідовних дій для досягнення певного результату. Таким чином, це поняття має універсальний характер, оскільки відображає реальне і постійне стан природи і суспільства.
У найширшому сенсі процеси є форми політичної активності суспільства. Виключне різноманіття цієї активності і той факт, що кожен її окремий випадок має свою причину і свою мету, різну ступінь передбачуваності результату і багато інших відмінності, дуже ускладнюють наукові дослідження політичних процесів, породжують розмаїття точок зору з одним і тим же питанням. Можна без перебільшення сказати, що якщо провести конкурс на найвищий рівень дискусійності аналізованих політичних проблем, то тема, присвячена політичним процесам, займе перше місце. І, тим не менш, ступінь наукової розробленості політичних проблем в цілому і політичних процесів зокрема дозволяє досить чітко побачити різновиду політичних процесів, провести їх класифікацію.
Правда, деякі вчені ототожнюють її з поняттям політики в цілому (Р. Доуз). Інші ж, навпаки, бачать специфіку політичних процесів або в результатах функціонування політичної системи (Т. Парсонс), або в динаміці боротьби і суперництва груп за статуси і ресурси влади (Р. Дарендорф), або в поведінкових аспектах реалізації суб'єктами своїх інтересів і цілей ( Ч. Меррі).
В рамках цих різних підходів політичний процес оголює свої найважливіші джерела, стану, елементи. У той же час при всіх розбіжностях теоретичної інтерпретації політичного процесу, вважається загальновизнаним, що він відображає реальну взаємодію суб'єктів політики, що склалася не у відповідності і намірами лідерів або програм партій, а в результаті дії найрізноманітніших зовнішніх і внутрішніх факторів. Інакше кажучи, політичний процес показує, як індивіди, групи, інститути влади з усіма своїми стереотипами, цілями, забобонами взаємодіють один з одним і з державою, реалізуючи специфічні ролі та функції. А так як ситуації, стимули і мотиви людської поведінки постійно змінюються, політичний процес виключає будь-яку заданість або зумовленість у розвитку подій і явищ.
У змістовному сенсі політичний процес охоплює всі реальні дії пересічних громадян і представників еліт, які можуть як підтримувати правлячий режим, так і перебувати до нього в опозиції. У політичному процесі взаємодіють різні суб'єкти політики і фактори, в результаті чого відбуваються зміни і перетворення в політичній сфері суспільства.
Зі змістовної точки зору реалізація різними політичними суб'єктами своїх функцій висловлює те, що відбувається в суспільстві розподіл влади, здійснення політичної мобілізації громадян, прийняття рішень, контроль за етапами і інші форми політичної активності інструментів, груп і осіб. Причому не тільки визнані правлячим режимом, але і володіють нелегітимним характером. З цього в політичному процесі присутні і такі форми політичної активності населення, як змови, терор, діяльність нелегальних партій і організацій. Втім, вони зазвичай знаходяться на периферії політичного життя.
Політичний процес виступає як функціональної характеристики політичного життя в цілому, визначаючи виконання суб'єктами влади своїх специфічних ролей і функцій. Він висловлює цілком певну сукупність дій, що здійснюються суб'єктами, носіями та інститутами влади по реалізації своїх прав і прерогатив у політичній сфері.
З огляду на названі риси політичного процесу, можна сказати, що він розкриває рух, динаміку, еволюцію політичної системи, змін її станів у часі і просторі. Політичний процес являє собою сукупність дій інституалізувати і неінстітуалізірованних суб'єктів по здійсненню своїх специфічних функцій (дисфункцій) у сфері влади, і в кінцевому рахунку ведуть до розвитку або занепаду політичної системи суспільства.
2. Структура і види політичного процесу
2.1Общіе і приватні політичні процеси
Отже, що розуміється під загальним політичним процесом? Загальний політичний процес охоплює все суспільство і веде до зміни стану його політичної системи.
Як вже було зазначено, дані дві групи політичних процесів мають свої закономірності розвитку, свої механізми, форми, цілі. Розглянемо спочатку загальний політичний процес.
2.1.1Общій політично процес і тенденції його розвитку
Загальний політичний процес протікає в трьох відомих формах. еволюція, революція, криза. Еволюція - основна і найбільш поширена форма, що означає поступові зміна політичної системи країни (кількісні та якісні): в розстановці політичних сил, в політичному режимі (наростання демократичних чи антидемократичних тенденцій), в структурах політичної влади і т.д.
Поступовість змін, як характерна риса еволюції громадської системи, передбачає, що в окремі періоди загальний політичний процес протікає в формах, які не виводять політичну систему за межі сформованих відносин між інститутами політичної влади і громадянами. Йдеться про простому відтворенні правлячими владними структурами сформованих відносин між пануючої елітою країни тієї країни, з одного боку, і електоратом, політичними партіями громадськими рухами, органами місцевого самоврядування і т.д. У цих умовах всі спроби політичних нововведень відступають на другий план в порівнянні з усталеними традиціями і наступністю в політичному житті.
Однак в рамках еволюційної форми загальний політичний процес часто виражається в якісних і кількісних змінах політичної системи. Ці зміни відображають розвиток політичної системи. Як правило, мова йде про те, що політична влада знаходить адекватні залежного навіть співвідношенню політичних сил всередині країни і на міжнародній арені методи організації політичного життя і управління країною. З урахуванням інтересів різних груп населення використовуються нові і більш гнучкі стратегії і технології владарювання. Еволюційний режим розвитку політичного процесу дозволяє вирішувати політичні проблеми в міру їх виникнення і, що особливо важливо, дозволяє уникати насильства і руйнування того, що ще не застаріло.