Інкорпорація нормативних актів являє собою зведення раніше виданих актів у єдине джерело (збірник) без зміни їх змісту. Офіційна інкорпорація зазвичай оформляється у вигляді єдиного зводу, зборів чи іншого збірника законів або інших нормативних актів. Прикладами такої інкорпорації є Звід законів Російської імперії і Збори діючого законодавства Союзу РСР (яке не було завершено). Неофіційні інкорпорації представлені різними збірниками нормативних актів, зазвичай тематичного характеру.
Вищою формою систематизації законодавства є його кодифікація, при якій приймається єдиний новий закон (рідше - підзаконний нормативний акт), який скасовує дію ряду старих нормативних актів. Особливістю кодексу є побудова його за певною системою з неодмінним виділенням загальних положень (Загальної частини) і охоплення ним усіх основних правил відповідної сфери, що зумовлює його центральне, стрижневе місце в загальній системі нормативних актів. Тому кодекс стає головним джерелом права відповідної галузі.
У цивільному праві кодифікація може носити загальний (галузевий) або приватний характер. У першому випадку вона виражається в прийнятті Цивільного кодексу, що охоплює всі основні норми і інститути даної галузі права. У другому - в прийнятті закону, в тому числі у формі кодексу, що регулює певну вузьку (галузеву або міжгалузеву) групу суспільних відносин (наприклад, Житлового кодексу, Кодексу торгового мореплавання, Повітряного кодексу і т. П.), Для яких можлива розробка і деяких реальних, а не надуманих загальних положень.
2.3 Розвиток громадянського законодавства на сучасному етапі
В першу чергу слід визначити, що означає поняття сучасного етапу в розвитку законодавства, в тому числі цивільного.
В історії сучасної Росії як самостійної демократичної держави сьогодні чітко позначилися два етапи у формуванні та розвитку законодавства.
Критерій перший. Предметом правового регулювання кожної з названих гілок права є суспільні відносини у всіх сферах життєдіяльності суспільства і держави, а в якості методу використовується єдиний (цілісний) спосіб правового регулювання даних відносин, заснований на їх специфіку.
Критерій другий. Кожна з перерахованих гілок права має свій, тільки їй властивий тип правовідносини, що відрізняється єдністю структури побудови і цілісністю змісту.
Критерій третій. Правові норми кожної даної галузі права наділені необхідними якостями (властивостями), що дозволяють використовувати їх в створенні комплексних законодавчих структур права.
Конституція Російської Федерації і названі Кодекси Російської Федерації утворили фундамент російського законодавства, на якому стало формуватися поточне законодавство, що відноситься до окремих сфер життєдіяльності суспільства і держави, включаючи в числі першочергових напрямків законодавство про функціонування в країні ринкової економіки.
Створення системоутворюючого законодавства передбачало не тільки прийняття і введення в дію Конституції Російської Федерації і вищевказаних Кодексів, а й адаптацію їх до суспільних відносин.
В ході адаптації виявлялися як позитивні якості, так і певні слабкості Кодексів, в які в зв'язку з цим після їх прийняття вносилися зміни і доповнення, а окремі з Кодексів довелося приймати заново. У такому положенні двічі опинявся Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації.
На другому етапі розвиток цивільного законодавства здійснюється в умовах всеосяжного переходу до комплексного законодавства в правовому регулюванні майнових і особистих немайнових відносин в країні.
Сучасне законодавство суб'єктів Федерації вже носить системний характер. Воно являє собою не просту сукупність нормативних правових актів, а впорядковану і узгоджену систему законодавства. Законодавство суб'єктів РФ конкретизує, доповнює федеральне законодавство, складаючи з ним єдине ціле. Визнання системності регіонального законодавства дозволяє правильно визначити взаємовідносини нормативних правових актів цього рівня з федеральним законодавством як взаємопов'язаних, але відносно відокремлених нормативно-правових утворень. Законодавство суб'єктів РФ має такі якості, як взаємопов'язаність, цілісність, структурованість і ієрархічність.
Важливо підкреслити, що становлять єдину федеративну систему законодавства РФ підсистеми (федеральна і регіональна) повинні знаходитися в постійному взаємозв'язку і взаємодії. При цьому чільну роль грає федеральна Конституція, яка визначає зв'язки між складовими дану систему нормативними правовими актами.
У зв'язку з цим особливого значення в законодавчому регулюванні суспільних відносин набуває розмежування повноважень Федерації і її суб'єктів. На жаль, в конституційної моделі відсутні єдині критерії розмежування предметів ведення Федерації і її суб'єктів (ст. 71 - 73 Конституції). Зазначена проблема безпосередньо зачіпає і цивільне законодавство.
У сучасній юридичній літературі система цивільного законодавства Росії не зовсім виправдано розглядається тільки в горизонтальній площині, як притаманна федерального рівня. Вона включає в себе акти федерального законодавства - федеральні закони, укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади.
Суспільні відносини, які вимагають однакового регулювання на території всієї держави, повинні бути, безумовно, врегульовані на федеральному рівні. Виходячи зі змісту ст. 71 Конституції, Російська Федерація здійснює регулювання загальних положень по всіх інститутів громадянського права. Те ж закріплено і в Цивільному кодексі РФ. У віданні Федерації також, безумовно, повинно залишатися прийняття, по-перше, названих Цивільним кодексом законів, по-друге, інших законів, які розвивають і деталізують встановлені ним загальні положення. Суб'єкти РФ не можуть встановлювати в своїх актах цивільно-правові норми, які за своїм характером відносяться до правових основ єдиного ринку. Це - виключна прерогатива Федерації (п. "Ж" ст. 71).
В рамках спільного ведення Федерації і її суб'єктів (ст. 72 Конституції РФ) неминучість наявності норм цивільного права в законодавстві суб'єктів Федерації безпосередньо випливає з передбачених Конституцією предметів спільного ведення. У ч. 1 ст. 72 крім галузей законодавства, зазначених у п. "До", згадуються, зокрема, такі предмети спільного ведення, як: "питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами" (п. "В"); природокористування, охорона навколишнього середовища, особливо охоронювані природні території, охорона пам'яток історії та культури (п. "д"); "Загальні питання виховання, освіти, науки, культури, фізичної культури і спорту" (п. "Е"); "Координація питань охорони здоров'я; захист сім'ї, материнства, батьківства і дитинства" (п. "Ж").
Регулювання цих відносин практично у всіх суб'єктах Федерації здійснюється із залученням норм цивільного права, оскільки виникає необхідність врегулювати ті чи інші майнові відносини.
На даний момент рано говорити про те, що система цивільного законодавства суб'єктів РФ склалася в повній мірі. Слід сподіватися, що в недалекому майбутньому законодавство суб'єктів РФ у цій сфері буде постійно розвиватися з урахуванням потреб сучасного суспільного розвитку.
Далеко не всі нормативні правові акти, в яких містяться норми цивільного права, входять в галузь цивільного законодавства. Норми цивільного права можуть міститися також в інших галузях законодавства і на рівні суб'єктів РФ, наприклад в земельному, житловому та інших комплексних галузях, віднесених Конституцією до спільного відання Федерації та її суб'єктів.
Виходячи з результату досліджуваної роботи, ми бачимо, що цивільне законодавство РФ це сукупність норм: що визначають правове становище учасників цивільного обороту, підстави виникнення та порядок здійснення права власності та інших речових прав; регулюють договірні й інші зобов'язання, а також інші майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини, засновані на рівності, автономії волі і майновій самостійності їх учасників.
У Російській системі права Конституцією наділений великим юридичним потенціалом у порівнянні з іншими правовими нормами. Конституційні норми необхідно тлумачити таким чином, щоб дане тлумачення відповідало потребам сучасного суспільства і рівнем економічного і політичного розвитку держави. Конституція РФ, хоча і прийнята в перехідний період, проте, розрахована на тривалу дію в умовах ринкової економіки.
В системі цивільного законодавства встановлено верховенство ГК по відношенню до всіх інших законів в частині включаються в них норм цивільного права. У цивільному законодавстві ГК займає положення координуючого центру. Тому всі норми цивільного права, що містяться в інших законах, повинні йому відповідати.
В ієрархії актів, що містять норми цивільного права, друге за значенням місце після федеральних законів займають укази Президента РФ.
Постанови Уряду РФ, які містять норми цивільного права, займають третє місце в ієрархії джерел цивільного права. Їх призначення в сфері нормотворчості полягає у забезпеченні реалізації законів та указів Президента РФ.
Норми цивільного права містяться також в актах, що видаються міністерствами РФ і іншими федеральними органами виконавчої влади (державними комітетами, інспекціями, іншими державними органами). Це так звані відомчі нормативні акти, які продовжують зберігати стійкі позиції в загальній системі джерел цивільного права і в зв'язку з дією ГК.
Цивільним Кодексом встановлено два нормативних положення, що стосуються дії цивільного законодавства у часі. Одне поширюється на знову виникаючі правовідносини, інше - на триваючі після введення в дію нового закону правовідносини.
За загальним правилом новий закон застосовується лише до відносин, які виникли після введення його в дію, і, відповідно, зворотної сили не має.
Що стосується правила про дію цивільного законодавства у просторі, то воно полягає в наступному - акти цивільного законодавства діють на всій території, підвідомчій прийняв їх органу, тобто на всій території РФ.
Дія цивільного законодавства по колу осіб полягає в тому, що акти цивільного законодавства поширюється на всіх осіб, які перебувають на території Російської Федерації, в межах дії цивільного законодавства.
Під тлумаченням норм цивільного законодавства розуміється встановлення і з'ясування їх змісту (сенсу) шляхом усунення неясностей.
Стосовно до виділеного нами критерію (джерела тлумачення), розрізняють тлумачення: автентичне, тобто що виходить від органу, який видав норму; легальне, тобто що виходить від органу, наділеного необхідний досвід; судове, тобто що виходить від відповідного судового органу; доктринальне, тобто що виходить від науки.
Список використаної літератури
Розміщено на Allbest.ru