Для глибокого і всебічного розуміння держави важливо його розглядати не тільки саме по собі і навіть не стільки з його внутрішньої сторони - з точки зору її сутності, содер-жания, форми, функцій та ін. Як-ко з боку його зовнішніх взаємозв'язків і взаємодій з ок-ружа його явищами, інститутами та установами, т. е. і в контексті інших більш широких і ємних явищ. Мова в першу чергу йде про взаємозв'язок і взаємодію держави з політичними партіями, які виступають в якості своеобраз-ного посередника між різними верствами суспільства, від імені ко-торих вони діють, і державою. Маються на увазі також раз-особисті громадські організації, що існують в даному загально-стве і взаємодіючі з державою. Маю на увазі, крім того, будь-якого роду політичні об'єднання, політичні рухи та ін. Всі зазначені суспільні явища і виступають структурними складовими ширшого поняття, яке отримало в літературі назву політичної системи суспільства. Тому завданням цієї глави є виявити, що вона собою являє, яка її структура, яке місце в ній займає держава і яку роль в ній воно грає. Отримані відповіді дозволять, крім усього про- чого, глибше і різностороннє пізнати саму державу, дослі-дова його під новим кутом зору, розглянути його в новому изме-рении.
Зрозуміло, питання поняття і структури політичної си-стеми суспільства, складовим елементом якої є держава, виступають при цьому на перший план. Для того щоб докладніше і конкретніше розібратися в по-поставлених питань, слід звернутися до історії і причин виник-нення даного поняття, виявити суть його складових елементів.
Своєю появою слово «політика» зобов'язане знаменитому давньогрецького мислителю Арісто-телю (IV століття до н. Е.). У своїй роботі «Політика», де були розглянуті різні варіанти державного устрою, форми організації державної вла-сти і основи державного управління в грецьких містах-державах (полі-сах), під терміном «політика» він розумів «мистецтво керувати державою». Як бачимо, в погляді Аристотеля акцент робиться на тому, що це певна якість, яке повинно бути притаманне державним мужам. Такий підхід виправданий, бо тісний взаємозв'язок понять «держава» і «політика» нез-думки, про що вже було зазначено в третьому розділі даного посібника.
а) множинністю елементів, що входять в неї;
б) взаємозв'язок і взаємодія цих елементів між собою за певними правилами (якщо ці зв'язки будуть нару-тися, то це обертається руйнуванням цілісності сис-теми і, як наслідок, її загибеллю або переродженням в нову систему. Приклад: суспільство може бути охарактеризоване як система з вхідними в нього мільйонами елементів - класів, груп, шарів, каст, окремих індивідів і т. д. Всі вони змушене взаємодіють між собою за певними правилами - моральним, правовим, релігійним і т. п. Якщо ці правила адекватні рівню раз ітія суспільства, то воно буде успішно існувати. Але якщо правила входять в протиріччя з інтересами і потребами суспільства - то це призводить до зміни суспільного ладу (в нашому випадку - системи): або еволюційним, або революційним шляхом);
в) цілісний характер усього різноманіття складових елементів системи (суть цілісності полягає в тому, що входять до неї елементи утворюють в результаті їх з'єднання нові якості, властивості, що не проявляють себе, коли дані елементи знаходяться в розрізнених стані. Приклад: автомобіль є системою, яка служить засобом пересування. Але якщо його розібрати на окремі деталі, то ця риса вже втрачається);
г) зв'язок системи із зовнішнім середовищем. що має велике значення для правильного розумі-ня зв'язків усередині системи.
Однак процес демократизації російського суспільства в усіх сферах його життя, а також логіка розвитку самої політичної науки ви-звали потреба в удосконаленні понятійного апарату, кото-рий повинен адекватно відображати сутність нових явищ і служити ефективним засобом їх дослідження. Тому поняття «політична система суспільства» на сьогоднішній день грунтовно увійшло в науковий обіг і служить меті показати, як регулюються полі-тичні процеси, як формується і функціонує політична влада, що на неї впливає і т. П.
Ознаки політичної системи суспільства:
- є однією з багатьох систем суспільства (поряд з економічною, духовної, культурної та ін.) І покликана забезпечити реалізацію політичної влади;
- володіє пріоритетом по відношенню до інших сфер, так як за допомогою неї формується і здійснюється верховна (державна) влада в гро-ве, її рішення є обов'язковими для всього суспільства і кожної його підсистеми;
- вона має відносну самостійність, що пояснюється наявністю у неї власної структури і функцій.
Як вже було зазначено, будь-яка система, в тому числі і політична, є цілісною, впорядкована множина елементів, взаимодейст-віє яких породжує нову якість, не притаманне її частинам. В силу цього, найважливішим завданням при вивченні політичної системи є розгляд складових її елементів, т. Е. Її структуру.
Взявши політичну владу як основний елемент політичної системи, тепер слід вказати на інші її структурні елементи, якими є:
- політичні та правові норми;
- політична свідомість і політична культура.
Політичні інститути-це сукупність державних і громадських організацій, установ та інших форм об'єднань громадян, які беруть участь в політичних відносинах. Всі політичні інститути можуть бути розділені на фор-малізованние і неформалізовані.
До Формана-поклику інститутів відносяться: держава, государ недержавні установи і органи, політичні партії, суспільно-політичні об'єднання і організації. Формалізовані інститути, по суті, створюють політичну організацію суспільства з відносно стійку структуру і функціональну-но-рольової визначеністю.
До неформалізовані відносяться інститути, які не мають свого «постійного» місця і ролі в політичній організації. Вони виникають спонтанно, епізодично, у міру необ-хідності, але тим не менш, можуть надавати значитель-ве вплив на прийняття політичних рішень. До них можна віднести мі-тинги, пікети, ходи, маніфестації, виборчі компанії та ін.
У період масових політичних дей-тей (виборів, референдумів та ін.) Політична система якраз розширює свої кордони саме за рахунок Неформали-поклику інститутів. У цей період, як правило, по-є велика кількість політичних блоків, рухів, груп підтримки і т. Д. На виборах, по суті, кожен виборець стає суб'єктом політики, від якого залежить формування тих чи інших органів влади або стратегія розвитку політичної системи і суспільства.
Кожен з названих інститутів займає певне місце в політичній системі і ці місця нерівнозначні. Тому одні інститути мають більше можливостей впливати на політичний процес, інші менше. Але тим не менше, кожен інститут виконує свої функції по прий-тію політичних рішень і контролю за їх исполне-ням.
Політичні відносини-це вид соціальної взаємодії, який відбувається між суб'єктами політики, в результаті чого здійснюється їх об'єднання або роз'єднання, передача ідей, поглядів, обмін ресурсами (впливом, інформацією, знаннями), передача вольових спонукань і т. П.
Політичні відносини є результатом численних і різноманітних зв'язків суб'єктів політики в процесі політичної діяльності. Вступати в них людей і політичні інститути спонукають їх власні політичні інтереси і потреби.
Політичні та правові норми - сформовані або уста-новлені правила поведінки, способи регуляції політичних від-носіння, існуючі і діючі у вигляді конституцій, ко-дексу, статутів, програм партій, їх статутів, політичних традицій і про-цедур.
Завдання даних правил - визначити і закріпити функціонально-онального призначення кожного політичного інститу-ту, кожної політичної ролі, встановити преде-ли їх компетенції, способи взаємодії і сфери відповідальності.
Таким чином, завдяки конституціям держав політико-правові норми задають загальну спрямованість для взаємодії всіх суб'єктів політики, наказують їм загальні «правила гри», надають системну цілісність всіх інститутів по-літичної системи.
Політична свідомість і політична культура.
Політична свідомість - це відображення політичного життя в певних ідеальних формах: політичних і правових теоріях, політичних і юридичних нормах, а також у поглядах і уявленнях, почуттях і настроях, стійких звички політичної поведінки, політичні традиції, установках і ціннісних орієнтаціях.
Політичне созна-ня суб'єктів політики функціонує на двох рівнях - теоретичному (політична ідеологія) і емпі-річеская (політична психологія).
До форм прояву політичної ідеології ставляться погляди, гасла, ідеї, концепції, теорії, а до політичної психології - почуття, емоції, настрої, забобони, традиції, але в політичному житті суспільства вони рівноправні.
Політична культура - це комплекс типових для конкретного суспільства зразків (стереотипів) поведінки, ціннісних орієнтацій, політичних уявлень, вироблених протягом тривалого часу і використовуються суб'єктами політики в ставлення-пах між собою.
Єдність, інтеграція в сфері політики можливі тільки при наявності політико-культурного зв'язку, завдяки якій люди і можуть зрозуміти один одного. Історичний досвід доводить, що політичні системи, здатні до тривалого і стабільного існування, такою культурою обов'язково мають. Число цінностей політичної культури може бути не-велике, але вони неодмінно присутні і поділяються біль-шінства членів суспільства, закладаються в системи вихованням ня, політичної соціалізації.