Тема 11. Управління суспільними відносинами в політиці.
Паблік рілейшнз - служби як елемент політичної системи суспільства. Паблік рілейшнз - служби в виборних кампаніях. Особливості передвиборних паблік рілейшнз - технологій. Оцінка ефективності передвиборчих дій.
PR-служби є найважливішим елементом політичної системи суспільства: 70% замовлень в російських PR-фірмах склад-ляють політичні замовлення. Цілі: PR-служб політиці приріст-ти до влади PR-об'єкт (партію чи політика), зміцнити його по-ложення і посилити вплив в суспільстві.
Виборча кампанія являє собою ідеальну мож-ливість застосування PR-технологій. Можливість вибору з багатьох кандидатів, оцінка політичних програм і особистостей окремих політиків шляхом подачі голосів представляють найбільш ефективний варіант двостороннього зв'язку (комунікації) між політичною системою і громадянським суспільством. Вибори являють собою своєрідний ринок, в якому основну роль відіграє «розгорнута пропагандистська кампанія, що має на меті формування у об'єкту впливу потрібного і вигідно-го суб'єкту світогляду, в той час як PR-технологія передбачає розкриття негативних моментів і слабкостей. Не можна домогтися співробітництва, приховуючи справжні наміри і переді-ставлю неправдиву інформацію. Тому, гово-ря про виборної компанії, ряд дослідників пропонує вжив-лять поняття «легальні» і «легітимні» політичні техноло-гии. Легальними слід визнати ті політичні технології, які відповідають чинному законодавству, а легованої-Тимний - ті, які відповідають не тільки букві закону, а й установкам суспільної моралі.
Характерна риса сучасних виборчих кампаній со-стоїть в тому, що їх організовують не самі кандидати, а спеціально підібрані і підготовлені люди - електоральні менедже-ри. Якщо завданням кандидата традиційно вважається успішне загально-ня з виборцями, то головним завданням PR-менеджера стає здійснення стратегії і тактики комунікацій (маркетингове, інформаційне та організаційно-технічне забезпечення виборчої компанії).
Виділяють наступні етапи і напрямки діяльності PR- служб в виборних кампаніях:
· Збір інформації про регіон, в якому буде балотуватися-ся кандидат;
· Забезпечення політичної комунікації кандидата;
· Формування іміджу кандидата;
· Боротьба з головним конкурентом кандидата.
Вибір засобів для вирішення завдань у PR-кампаній в політиці досить широкий. Положення російського законодавства в відно-шении передвиборних кампаній мають досить формальний характер, а сама діяльність, пов'язана із застосуванням PR-тех-нологій, регулюється опосередковано, через суміжні галузі діяль-ності. Тут практично не визначається характер взаимоотно-шений між електоральними менеджерами і замовниками і, зокрема, не регулюється оплата їх послуг. (Примітно, що раз діяльність політтехнологів не підтверджується ніякими документами, то вона і не розглядається як об'єкт ре-вання.) При цьому в залежності від галузевої приналежності нормативно-правової основи розрізняють три види відповідальності: відповідальність з виборчого права; адміністративна відповідальність; кримінальна відповідальність.