Поняття і зміст фінансового механізму

Реалізація цілей і завдань фінансової політики здійснюється за допомогою застосування різних прийомів організації фінансових відносин на централізованому і децентралізованому рівнях, які в сукупності визначають зміст механізму досягнення цілей і завдань фінансової політики або фінансового механізму.

Фінансовий механізм-сукупність видів, форм організації фінансових відносин, специфічних методів формування і використання фінансових ресурсів і способів їх кількісного визначення.

Вид організації фінансових відносин є вихідним первинним елементом фінансового механізму, оскільки визначає спосіб їх вираження і прояву у відповідних фінансових ресурсах. У фінансовій науці виділяють види фінансових ресурсів, кожен з яких є результатом розподільного процесу як на макрорівні, так і при формуванні грошових доходів і накопичень в рамках окремої організації.

На практиці в сфері державних і муніципальних фінансів в процесі мобілізації доходів до бюджету органів державної влади і місцевого самоврядування та бюджети державних позабюджетних фондів використовуються конкретні види податкових платежів (податок на прибуток організацій, податок на доходи фізичних осіб, ПДВ, акцизи і т.д. ) і види неподаткових надходжень (дивіденди по акціях, що належать державі, відсотки за бюджетними кредитами, суми пені та штрафів за порушення бюджетного законодавства і т.д.).

У сфері фінансів суб'єктів господарювання прикладами видів фінансових ресурсів комерційних організацій є внески засновників у грошовій формі до статутного (складеного) капіталу організації, прибуток, амортизаційні відрахування, а некомерційних організацій -Доходи від надання платних послуг, доходи від здачі майна в оренду, внески засновників, членські внески і т.д.

Під формою організації фінансових відносин розуміється зовнішній порядок їх організації, т. Е. Встановлення механізму акумуляції, перерозподілу і використання фінансових ресурсів і умов його реалізації на практиці. В ході організації бюджетних відносин використовуються різні форми витрат бюджетів (ст. 69 БК РФ), форми надходження коштів в процесі міжбюджетного розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів (відрахування від регулюючих доходів, дотації, субвенції та ін.).

При формуванні податкових доходів бюджету в порядок їх утворення будуть включатися регламентовані нормами податкового права джерело сплати податку і податкова база, процентні ставки, система податкових пільг і санкцій, а також порядок сплати податку. На мікрорівні використовуються різні форми фінансового забезпечення відтворювального процесу: самофінансування, кредитування і державне фінансування.

Методами організації фінансових відносин у фінансовій науці називаються способи формування фінансових ресурсів і практичного здійснення операцій, пов'язаних з фінансами. Можна виділити чотири основні методи формування фінансових ресурсів.

фінансовий метод використовується для формування фінансових ресурсів переважно на безповоротній і безоплатній основі. Фінансовим методом, як правило, формуються власні фінансові ресурси комерційних і некомерційних організацій (акумулювання членських внесків в некомерційних організаціях відповідних організаційно-правових форм; формування амортизаційних відрахувань і прибутку в комерційних організаціях відбувається на безоплатній та безповоротній основах);

метод кредитування пов'язаний з наданням грошових коштів на умовах терміновості, зворотності і платності. На макрорівні цей метод використовується в ході надання бюджетних кредитів та бюджетних позичок іншому бюджету (ст. 6 БК РФ), а на мікрорівні - при отриманні юридичними особами кредитів банків, бюджетних кредитів (ст. 76-77 БК РФ), податкових кредитів, доходів в результаті випуску боргових цінних паперів комерційними організаціями;

Фінансовий механізм є інструментом здійснення фінансової політики держави, регіонів і муніципальних утворень. Використовуючи різні елементи фінансового механізму, органи влади прагнуть забезпечити реалізацію цілей фінансової політики, вирішення її стратегічних і тактичних завдань.

При цьому коригування елементів фінансового механізму відбувається шляхом зміни відповідних норм фінансового права. в яких встановлені чіткі правила функціонування кожного структурного елементу фінансового механізму.

Схожі статті