Поняття політичного режиму і державного режиму - вчися як на парах!

Точно також закріплюються і інші форми держави. Наприклад, в Ст.1 пункт 3 Конституції Іспанії записано: «Політичною формою іспанської держави є парламентарна монархія». У деяких конституціях не означає, що дана держава є, скажімо, парламентарної республікою, або парламентарної монархією, тобто не називається форма правління. Однак же, практично в кожній конституції є статті, які визначають, хто є главою держави, і вже з цього видно, яка форма правління існує в даній державі. Наприклад, в Конституції Швеції записано: «В державі главою держави є король», тобто це монархія. А ось яка це монархія, стане ясно, якщо прочитати подальші матеріали цієї конституції. Приблизно такі ж положення закріплені в Конституції Японії. Там перша глава називається «Імператор», і ясно, що Японія - це монархія. При знайомстві з цією статтею видно, що це парламентарна монархія, тому що права монарха істотно обмежені.

Однак, якщо ми будемо знайомитися з великою кількістю іноземних конституцій, ми, як правило, взагалі не знайдемо згадки про політичний або державному режимі, тому що визначення політичного і державного режиму дається на підставі цілої сукупності ознак, які, як і ці терміни, не закріплюються в конституціях. Хоча немає правил без винятку. Найперший розділ грецької конституції називається «Форма політичного режиму», а в ст.1 говориться, що політичний режим Греції - режим парламентарної республіки ». Відзначимо, що хоча тут застосовується термін «політичний режим», в даному контексті варто було б вживати поняття «форма правління», а греки чомусь використовували термін «політичний режим». Але, як то кажуть, в кожній країні - свої нюанси.

Що ж таке політичний режим, що таке державний режим? Поняття «Політичний режим» - не зовсім державно-правове або конституційно-правове поняття, хоча в конституціях воно зустрічається. Це не найхарактерніше для нашої науки поняття. Під політичним режимом розуміють сукупність засобів і методів, за допомогою яких здійснюється державна влада в країні. Політичних режимів називають кілька, але, як правило, вони зводяться до двох видів: демократичний і недемократичний.

Державний режим - це реальний порядок функціонування та взаємодії частин державного механізму, тобто ситуація, що склалася в конкретній країні, ситуація у взаємовідносинах між частинами державного механізму. Державний режим може відповідати тому, що написано в конституції, а може не відповідати. Скажімо, в конституції записано один порядок обрання або відсторонення президента від влади, а насправді використовується інший, який іноді не записаний. В даному випадку реальний державний режим не збігається з конституційним регулюванням. Точно також політичний режим може не збігатися з реальними засобами і методами управління державою.

В державі, наприклад, порушуються права людини, відсутні вільні вибору, забороняються демонстрації, мітинги, переслідується друк, а згідно із законом це все як би є, тобто реальний політичний режим не відповідає конституційній букві.

Деякі державознавець говорять взагалі про двох формах держави і вживають тільки поняття «форми правління» і «форма державного устрою». На наш погляд, це не зовсім точно, потрібно вживати всі чотири сторони, що характеризують державу: тобто і форму правління, і форму державного устрою, і державний і політичний режими.

Що впливає на форму правління, форму державного устрою, політичний і державний режими конкретної країни? Чому в одній країні монархія, в іншій - республіка, в одній країні конституційна монархія, в іншій - абсолютна? Чому одна країна - унітарна, друга - федеративна? Ці форми невипадкові. Вони утворюються під впливом ряду обставин. До числа цих обставин можна віднести наступні. На вибір формування конкретних форм держави безпосередньо впливає історичні та національні традиції, умови виникнення держав.

Під історичними традиціями розуміють, скажімо, історичний шлях, який пройшло це держава, вплив революцій, громадянських воєн. Національні традиції - це взагалі важко зрозуміла річ. Вона пов'язана з такими поняттями, як національний характер, менталітет народу. Наприклад, більшість британських підданих - громадян Великобританії, вважають, що ідеальною формою правління є монархія, і монарх повинен уособлювати державну владу в країні. Також вважають, наприклад, шведи, які зберігають свого короля як символ і атрибут держави. А реально, як в Швеції, так і в Великобританії глави держав практично позбавлені будь-якої влади.

Умови виникнення держави також впливають на вибір форми правління або державного устрою. Одна справа, якщо держава виникла тисячу років назад і протягом історії пройшло різні ступені розвитку, різні зміни і, врешті-решт, склалася його конкретна форма. Інша справа, якщо держава виникла в результаті рішення міжнародних конференцій. Наприклад, Бельгія виникла після поразки Наполеона на полі Ватерлоо і була утворена з частини голландських провінцій і частини французьких провінцій. Природно, дуже своєрідний її національний склад, своєрідна форма цієї держави.

Якщо певна територія була колонією, потім звільнилася, отримала незалежність, то ці умови і обставини теж вплинуть на вибір форми, тому що з'являються якісь пріоритети, закладені під час визвольних змагань. Як правило, всі колишні колонії - це республіки.

чеського розвитку. Це цілком очевидні чинники, що впливають на ці формальні властивості держави.

На форми держави впливають також такі фактори, як національний і етнічний склад країни, а також міжнародне становище - наявність тих чи інших сусідів, зв'язки з сусідами. Наявність декількох етнічних груп може привести до того, що в складі держави можуть бути утворені автономні одиниці. Міжнародне становище може вплинути на встановлення більш тісних зв'язків, на освіту федерації або конфедерації. Вищенаведене свідчить про те, що форми державного устрою, форми правління, політичні режими - це не випадкова гра природних сил, а в значній мірі зумовлюються рядом важливих чинників і обставин.

У ряді випадків зміна якої форми держави, або політичного режиму призводить до зміни інших формальних характеристик держави. Наприклад, при зміні політичного режиму може змінюватися форма правління. Так, коли в Греції в 1967 році відбувся переворот, то військові усунули від влади короля Костянтина, оскільки він висловлювався проти диктаторського режиму і заважав йому. Буває і навпаки: при встановленні демократії в Іспанії після смерті генералісимуса Франко, була відновлена ​​монархія, тому що іспанці пов'язували з особистістю короля певні демократичні надії. Король Іспанії Хуан Карлос виправдав таку довіру: під час спроби військового перевороту король різко виступив проти нього, і переворот «захлинувся». Король Іспанії стоїть на сторожі демократичних цінностей і є гарантом стабільності демократичного режиму в Іспанії.

Після встановлення військового режиму в 1974 році в Ефіопії, від влади був відсторонений (усунутий) імператор Хайле Селассіє I. Потім він був убитий, і після цього проголошена республіка. Зміна режиму спричинила зміну форми правління.

У деяких випадках, при зміні політичного режиму може змінюватися і державний устрій. Наприклад, при військових переворотах іноді федеративні держави перетворюються в унітарні або навпаки. Наприклад, в Нігерії після ряду військових переворотів була спроба перетворити федерацію на унітарну державу. Це закінчилося кровопролитною громадянською війною (кінець 60-х років).

Записи по темі

Схожі статті