Поняття процесуальних строків: їх види і значення. Терміни розгляду цивільних справ, їх обчислення, порядок продовження і відновлення пропущеного процесуального строку.
Процесуальні терміни - це період часу, встановлений законодавством для вчинення процесуальних дій.
Принцип розумності строків. Питання якості розгляду і вирішення цивільної справи завжди був основним при здійсненні правосуддя. Але в останні роки не менш гостро постало також питання про дотримання процесуальних строків.
Реальні зміни існуючого положення з працею, але відбуваються в даний час. Запроваджено інститут мирових суддів, який дозволяє розвантажити федеральних суддів, пере-розподілити вивільнені час на підготовку і рас-смотрение цивільних справ в більш стислі терміни.
Крім того, в якості новели увійшов в новий ЦПК прин-цип розумності встановлення судом термінів (п. 1 ст. 107), ко-торий заснований на положеннях міжнародного права. Криті-рії розумності строків ще не вироблені практикою, однак введення цього принципу вже дозволить судам самостійно визначати періоди і підстави відкладення справ і не дозволить необгрунтовано затягувати їх розгляд.
Принципи обчислення строків. Процесуальні терміни визна-ються або конкретною датою, або вказівкою на подію, або певним періодом часу. Такі терміни обчислюючи-ються роками, місяцями або днями.
Процесуальний термін, який обчислюється роками без зазначення конкретної дати, починається на наступний день після дати або настання події, які визначили його початок, і закінчується в останній місяць і число року.
Процесуальний термін, який обчислюється місяцями без зазначення конкретної дати, починається на наступний день після дати або настання події, які визначили його початок, і закінчується у відповідне число цього місяця, а якщо ме-сяц не має такого числа, то в останній день цього місяця.
Процесуальний термін, який обчислюється днями без вказівки кон-конкретній дати, починається на наступний день після дати або на-дження події, які визначили його початок. Якщо послід-ний день процесуального строку припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день.
Час виконання процесуальної дії, що має день закінчення, - до двадцяти чотирьох годин останнього дня терміну. Якщо ж процесуальна дія повинна бути вдосконалення-Шено в суді чи іншої організації, то строк закінчується в годину закінчення робочого дня або припинення відповідних операцій в цьому суді (організації).
Процесуальні терміни діляться на два види: законні і су-Дебні.
Законні строки встановлюються федеральним зако-ством.
Судові строки встановлюються судом, який виконує су-допроізводство по конкретній цивільній справі.
Якщо особа пропустила встановлений законом або судом процесуальний строк і не ставиться питання про його відновлення процесів-ванні. то право на вчинення процесуальних дій пога-шается, а скарги і документи про це не розглядаються і повертаються їх подавцям.
Як колишнє (ст. 102 ЦПК РРФСР), так і нове (ст. 109 ЦПК РФ) процесуальне законодавство говорить про «погашенні» процесуального права, хоча тут точніше було б вжити поняття «припинення» права, бо погашення передбачає на-відмінність будь яких дій, після яких відбувається прекра щення чого-небудь (наприклад, повернення боргу), в той час як тут пропуск процесуального права відбувається в результаті бездей-наслідком (неподання в термін скарги, невиконання дії, припускає-санного судом або законом). Хоча таке припинення може бути неостаточним, якщо причини пропуску процесуального строку можуть бути визнані судом поважними.
Особа, що побажала оскаржити процесуальні дії суду, але пропустили для цього термін, має в скарзі поста-вити питання і про поновлення пропущеного строку та по су-ществу оспорюваного питання. Визнавши причини пропуску строку поважними, суд відновлює їх і розглядає обставини скарги по суті.
Процесуальні терміни можуть бути припинені разом з призупиненням провадження у справі. При поновленні виробництва процесуальні строки також відновлюються, але не починаються заново.
Суд має право продовжити процесуальні терміни, призначені їм самим.
Питання продовження процесуальних строків неоднозначний. З одного боку, законодавець розмежував процесуальні строки на законні і судові. Тому продовження процесу-альних термінів, встановлених законом, але не судом, неможливе можна. З іншого боку, терміни, встановлені законом, не застосовуються автоматично. Їх призначає суд. Отже, законні процесуальні терміни, призначені судом, також підлягають при необхідності продовження.
Здебільшого суди, порушуючи терміни розгляду справи, не вирішують питання про продовження процесуального строку та про причини такого продовження. З урахуванням вимог законо-давця судам доцільно встановлювати і фіксувати в су-Дебні документах причини порушення процесуальних строків і не відкладати розгляд справ по одним і тим же причинам порушення термінів. І в першу чергу це положе-ня необхідно, якщо порушуються законні терміни.
Колишнім процесуальним законодавством були уста-новлено терміни підготовки цивільних справ - до 7 днів, а у справах особливої складності - до 20 днів. Новий ЦПК об'єднав в частині термінів підготовчу стадію і стадію судового розгляду, передавши вирішення питання про терміни підготовки справи на розсуд суду, але при цьому встановивши граничні терміни розгляду справ.
Нове цивільне процесуальне законодавство уста-встановлюються процесуальні строки, які умовно можна класифікувати в такий спосіб:
терміни підготовки і розгляду цивільних справ;
строки вчинення окремих процесуальних дій.
Загальні граничні терміни розгляду і дозволу грома-Данський справ встановлені в 2 місяці, включаючи стадію підготовки справи до судового розгляду. Світовим суддям термін розгляду підсудних їм справ встановлено до 1 місяця. Початок ті-чення терміну обчислюється з моменту прийняття заяви, а вікон-чание терміну обчислюється з дня винесення судового рішення.
Справи про поновлення на роботі та про стягнення аліментів розглядаються і вирішуються судами протягом 1 місяця
Таблиця скорочених строків розгляду цивільних справ