Основна мета охорони праці - збереження життя і здоров'я працівників у процесі їх трудової діяльності, сформульована і закріплена законом в Трудовому кодексі РФ (гл. 33-36).
Економічною сутністю охорони праці є мінімізація втрат суспільства при веденні ним виробничої діяльності шляхом запобігання випадків виробничого травматизму та професійної захворюваності.
До них відносяться часткова або повна втрата працездатності, професійної працездатності, загальної працездатності. Навіть невелика втрата здатності ефективно працювати може стати непереборною перешкодою у збереженні та (або) отримання роботи, особливо при надмірності робочої сили на ринку праці.
Виходячи із законів ринкової економіки, має право розумно говорити про те, що платити потерпілому (або членам сім'ї загиблого) повинен винуватець того, що сталося і (або) власник об'єктів, які заподіяли цю шкоду. [7]
Хто ж винен у тому, що працівникові заподіяно шкоду? В принципі, винуватцем є роботодавець, тому що не візьми він працівника на роботу, то все життя останнього пішла б по-іншому і цей шкода не була б заподіяна. Саме тому в більшості розвинених країн світу травми, отримані під час руху на роботу і з роботи, визнаються пов'язаними з виробництвом, та шкоду, завдану ними, повинен бути компенсований.
Більш того, роботодавець, укладаючи договір про найм з працівником, фактично «купує» його здатність працювати - робочу силу. Але раз він є своєрідним власником робочої сили на час виконання працівником своїх трудових обов'язків за договором, то він повинен в повному обсязі відповідати за «збереження» і наслідки «пошкодження» своєї «власності» - найманого працівника.
Крім того, юридичний факт заподіяння шкоди працівникові повинен бути доведений, визнаний, оцінений і тільки після цього по ньому повинна бути виплачена компенсація.
Тому шкода, що вимагає компенсації, повинен бути:
Звідси прагнення зменшити ці збитки або (в легальному полі) серйозно займаючись охороною праці, або (в нелегальному поле) «ховаючи» від суспільства і держави або наявність трудових відносин, які факти травмування та (або) професійного захворювання.
Оскільки кожен потерпілий, втративши працездатності, повинен або померти від голоду або отримати компенсацію, то суспільство в особі держави не може не ввести систему регулювання суспільством трудових відносин працівника і роботодавця в сфері безпеки найманої праці - охорону праці.
Перший і фундаментальний принцип охорони праці - запобігання виробничого травматизму та професійної захворюваності. Всі заходи охорони праці та всіх її частин, наприклад, безпеки праці, гігієни праці, спрямовані на це.
Першим практичним кроком, який необхідно здійснити, виходячи з вимог основного принципу забезпечення охорони праці, є організація і реалізація превентивних заходів, профілактика виробничого травматизму та професійної захворюваності.
В рамках другого основного принципу охорони праці, її заходами передбачаються:
- компенсації працівникам за важкі, шкідливі і небезпечні умови праці;
- відшкодування шкоди потерпілому заподіювача шкоди;
- реабілітація працездатності потерпілих.
Малюнок 2 - Структура законодавчої та нормативної документації і з охорони праці в Російській Федерації [5]
Необхідно відзначити, чтона зазначених принципах будується державна політика в галузі охорони праці.
Структура законодавчої та нормативної документації з охорони праці в Російській Федерації представлена на малюнку 2.
Основна структура державної системи управління охороною праці зафіксована статтею 216 «Державне управління охороною праці» ТК РФ, яка передбачає, що державне управління охороною праці здійснюється Урядом Російської Федерації безпосередньо або за його дорученням федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно- правового регулювання у сфері праці, а також іншими федеральними органами виконавчої влади в межах їх п олномочій.
Оперативне повсякденне безперервне державне управління охороною праці на федеральному рівні реалізується через діяльність Відділу політики охорони праці Департаменту трудових відносин Міністерства охорони здоров'я Росії.
Організація охорони праці конкретного підприємства - обов'язок роботодавця, оскільки саме на нього, відповідно до статті 212 Трудового кодексу РФ, покладаються обов'язки щодо забезпечення безпечних умов і охорони праці працівників підприємства.
Інші статті на цю тему:
Список використаних джерел