Парламент Білорусі називається Національні збори Республіки Білорусь. Є органом представницької і законодавчої влади Республіки Білорусь. Парламент Білорусі складається з двох палат:
1.Палата представників 2.Совет Республіки. Палата представників щорічно проводить по 2 чергові сесії. Позачергові сесії скликаються за ініціативою Президента країни.
У Білорусі парламент обирається строком на 4 роки.
Палата представників: У складі Палати представників 110 депутатів. обираються народом Беларусі.Депутати повинні бути громадянами Білорусі у віці від 21 років. Вони можуть бути членами уряду, але не можуть в той же час працювати в Раді Республікі.Функціі Палати представників:
1.рассмотреніе проектів законів 2.Назначеніе виборів Президен 3.одобреніе кандидатів, які призначаються Президентом на посаду Прем'єр-міністра4.оценка роботи уряду 5.ініціація вотумів недовіри. якщо це необхідно
Рада Республіки Рада Республіки - це регіональний представницький орган. що складається з 64 членов.Местние Поради обирають 56 членів: 8 від кожної області та 8 від Мінська. Ще 8 членів призначає Президент Білорусі.
Кандидати в члени Ради Республіки повинні:
1.бить у віці від 30 лет2.постоянно проживати у відповідному регіоні Білорусі щонайменше 5 років .Основна функція Ради Республіки - прийняття або відхилення проектів законів. схвалених Палатою представників.
9.Характерістіка, порядок формування і повноваження уряду.
Уряд - це формально колегіальний орган державної влади, яка несе відповідальність за внутрішню і зовнішню політичні обстановку в країні, є виконавчим розпорядчим органом державної влади (що видає і регламентує документи, регулюючу діяльність міністерств).
- Парламентська республіка - уряд формується на основі партії, що перемогла на виборах, а його головою стає лідер партії, якщо жодна з партій не має достатньо прав - може створитися коаліція (Україна). При цьому уряд є центральним органом державної влади, а його глава практично керує країною.
- Президентська республіка - уряд очолює і керує президент, але з урахуванням сформованих сил в парламенті.
- Загальне керівництво внутрішніми і зовнішніми політичними справами;
- Координація дії відомств і міністерств;
- Підготовка державного бюджету;
- Керівництво в своїх областях;
- Проведення міжнародних переговорів, схвалення парламенту.
10 Інститути державної влади в Республіці Білорусь.
Держ. влада ефективно викон. свої ф-ції там, де реалізований принцип її розділ.
на законодавчої. (Парламент),
Адмін. (Глава д-ви і пр-во)
доль. (Система судів).
Законодат. влада. Вищим законод. і представ. органом гос-ва явл. парламент. Парламент буває однопалатним (Данія, Швеція, Фінляндія та ін.) І двопалатним (США, Канада, Великобританія, Росія, Білорусь та ін.). Нижня палата парламенту избир. народом і відповідальна за реш. всіх повсякденних питань внутр. і зовн. політики. Верхня палата виступає експертом роботи нижньої, розглянути. прийняті законопроекти з точки зору їх відповідності конституції. У Республіці Білорусь законод. влада, поряд з парламентом, принадл. також виборчому корпусу і Президенту. Глава гос-ва мають право видавати декрети, які мають силу закону.
Для прийняття правомочних рішень потужність. кворум (лат «quorum» - присутність досить). Для ефект. роботи парламенту необхідні слід. умови: високий. ур-нь освіченості членів парламенту; робота парламентаріїв повинна бути організуючим. на професії. основі; необхідна потужність. структура парламенту (його палат). Основ. елементом в кожній з палат явл. комісії і комітети, розробляється. основи закон-ва. Осн. ф-ції парламенту: Законотворча, Представницька, Ф-ція зворотного зв'язку, Формир. бюджету, іноді виділяють податкові повноваження, Формир. держ. органів, Контроль над дея-ма прав-ва, внешнеполит. ф-ції.
Виконавча влада. До виконавчої влади відносяться глава д-ви (монарх, президент), прав-во на чолі з головою (прем'єр-міністр, канцлер і т.д.). Уряд - це Адмін. влада, кабінет міністрів, управляюще. повсякденними справами країни. Осн. ф-ції глави держави: представітельcкіе ф-ції; повноваження у сфері державної. управління; повноваження в законод. сфері; повноваження у військовій сфері; в області правосуддя .; в сфері личн. статусу; в сфері держбезпеки; надзвичайні; в економ. сфері.
У РБ Рада Міністрів формую. президентом. Прем'єр-міністр признач. президентом і схвалюється Палатою представників. Прав-во включно. в себе прем'єр-міністра і п'ять його заступників (один з них перший), ф-ції яких спеціалізується. по потужність. сферам діяль-ти (промисловість, АПК, економіка і т.д.). Повноваження уряду: формую. держ. апарату і рук-во його діяль-ма; Адмін. законів; составл. і Адмін. бюджету; прогнозир. соціально-економічними. розвитку; рук-во окремими галузями госп-ва, духовн. і соц. сферами; участь в законод. дея-ти; прийняття нормативних актів, що конкретизують. закон-во; ведення міжнарод. переговорів і заключ. угод.
Судова влада. Суд - це орган, кіт. застосовує держ. санкції. Він признач. покарання за наруш. загальнообов'язкових правил, установл. д-вою. Система судоустрою і судочинства основ. на слід. принципах: незалежність суду, кіт. забезпечується рядом гарантій, в тому числі несменяемостью суддів; колегіальність при розглянути. більшості справ; професіоналізм суддів; право на оскарження рішень; гласність при розглянути. абсолютної більшості справ; рівноправність сторін до суду. процесі і змагальність при розглянути. справ.
Осн. ф-ції суду: ф-ція покарання (кари) за наруш. держ. приписів; ф-ція розглянути. суперечок і конфліктів між д-вою і громадянином; разреш. конфліктів між держ. структурами: між суб'єктами федерації; місцевими органами влади, центральними органами влади. У РБ ім. Конституційний суд, який порушує справи за пропозицією Президента і Парламенту, а сам такими повноваженнями не володіє. У нього входять 12 суддів, термін їх повноважень 11 років. Число сулій в РБ тисячі двадцять два.
1. 11. Політичні партії в політичній системі суспільства: сутність, структура, функції. Типологія політичних партій.
Поняття і функції політичних партій. Політична партія - засноване на спільності ідей та цінностей добровільне об'єднання людей, що представляють інтереси певних суспільних класів, груп і прошарків і прагнуть до їх реалізації шляхом завоювання державної влади або участі в її осуществленіі.Амеріканскій політолог Дж. Паломбара визначив специфічні для партії ознаки: партія є носій ідеології або загальних ціннісних інтересів. Партія є організація, тобто досить стійке і тривале об'єднання людей зі своєю структурою, що включає місцеві організації, що підтримує зв'язки з центральними органами. Мета партії - завоювання, здійснення влади або участь в ній, що характеризує партію як політичну організацію і відрізняє від груп тиску. Партія прагне забезпечити собі підтримку з боку народу, в тому числі в таких основних формах як активне членство і голосування виборців на виборах.
Класифікацію типів політичних партій провів французький політолог Дюверже.
Функції політичної партії: 1.Коммунікатівная забезпечує взаємозв'язок суспільства з владою.
2.Вираженіе і представництво інтересів.
5.Участь у виборах і діяльність органів державної влади.
6.Політіческое соціалізація громадян, формування громадської думки.
12. Різновиди партійних систем. Характеристика політичних партій Білорусі.
Партійна система - це сукупність стійких зв'язків і відносин між партіями, які беруть участь у здійсненні політичної влади.
У многонартійних системах жодна з партій, що не завойовує підтримки абсолютної більшості виборців, тому уряду в них найчастіше бувають коаліційними.
Партійна система Білорусі почала формуватися в другій половині 80-х рр. 20 століття. На сьогоднішній день завершилася її структуризація за ознакою «праві-ліві». В силу незначності впливу політ партій на політ життя т-ва і політ курс гос-ва, білоруська партійна система не в повній мірі відповідає ознакам багатопартійності. Офіційно зареєстровані 15 політ партій можна розділити на проурядові і опозиційні.
В цілому багатопартійність має низку особливостей:
1) відсутність соц бази для розвиненої партійної системи, обумовлене незначною соц диференціацією, пов'язаної з переважанням в білоруській економіці держ сектора і сильною соц політикою білоруського гос-ва.
2) нечисленність партій. Кількість членів сучасних білоруських партій коливається від 1 до 2 тис. Чоловік. Для реєстрації в Білорусі кількість членів-засновників партії має становити не менше 1 тисячі осіб від більшості областей та столиці.
3) мажоритарна виборча система, яка об'єктивно не вигідна дрібним політ партій. Хоча політ партії мають право висувати своїх кандидатів по округах, кандидатам зручніше виступати в якості незалежних.
4) політ кул-ра білоруського т-ва. Відсутність традицій багатопартійності, а також сприйняття гр-нами гос-ва як сили, що організує і направляє розвиток т-ва, перешкоджають консолідації гр-н навколо політ партій.
Становлення системи в РБ: 1) 87-88 рр. - велика кількість гуртків, об'єднань, які обговорюють на різні теми; 2) 89г.- п-кі гуртки розпалися; 89г. - таємна партія БНФ (Бел.нар.фронт), 3) 90г. - дозволено організовуватися в партії (мін.кол-під 100 ч-к) - велика кількість партій; 4) 91г. - поява. Велику партію, яка націлена на владу; 91-92гг. - партії ідей; 93-94гг. - партії інтересів. Багатопартійна система в РБ носить формальний х-р, тому що населення не відчуває їх діяльність.
У Білорусі є 15 політичних партій, що входять в політичну систему країни. Це: Аграрна партія; Білоруська патріотична партія; Партія Білоруського Народного Фронту; Республіканська партія праці і справедливості; Республіканська партія і тд.