порядок голосування

Голосування на виборах проводиться в календарний вихідний день. Час його початку і закінчення встановлюється конкретними законами про вибори представницького органу державної влади, органи місцевого самоврядування або будь-якої посадової особи. Так відповідно до закону «Про вибори Президента РФ» голосування проходить з 8 до 20 години за місцевим часом. Кожен виборець голосує особисто. Приміщення для голосування безоплатно надається в розпорядження дільничної виборчої комісії головою відповідного муніципального освіти, а в разі, якщо статутом муніципального освіти посаду глави муніципального освіти не передбачена - особою, уповноваженою на те органом місцевого самоврядування. Найчастіше дільничні виборчі комісії поміщаються в школах, спеціальних середніх і вищих навчальних закладах.

Законодавство пред'являє ряд вимог до приміщення для голосування. Приміщення для голосування повинно бути обладнане таким чином, щоб була забезпечена таємниця голосування, тобто виключена можливість будь-якого контролю за волевиявленням громадян. З іншого боку місце видачі бюлетенів, ящики для голосування повинні знаходиться в полі зору членів виборчої комісії та спостерігачів. Дільнична виборча комісія зобов'язана обладнати в приміщенні для голосування стенд з інформаційними матеріалами про всіх зареєстрованих кандидатів. У них не повинні міститися агітаційні заклики. Відповідальність за дотримання вимог, що пред'являються законом до інформаційних матеріалів, несе виборча комісія.

Законодавство передбачає можливість дострокового голосування на виборах органів місцевого самоврядування. При їх проведенні, якщо законом суб'єкта РФ не передбачено голосування за відкріпними посвідченнями, виборцю має бути надана можливість проголосувати достроково шляхом заповнення бюлетеня в приміщенні відповідної виборчої комісії. Дострокове голосування за особистими заявами можливо за 15-4 дні до дня голосування в приміщенні територіальної (окружної) виборчої комісії або не раніше ніж за 3 дні - в приміщенні дільничної комісії. На лицьовій стороні бюлетеня для голосування розписуються два члена виборчої комісії, в якій проводиться дострокове голосування, ставиться печатка виборчої комісії. Заповнений виборцем бюлетень заклеюється в окремий конверт, який зберігається у секретаря відповідної виборчої комісії до передачі в дільничну. На місці склейки конверта ставиться підпис секретаря виборчої комісії, в приміщенні дільничної комісії - до дня голосування.

Перед початком голосування голова дільничної виборчої комісії в присутності всіх її членів, спостерігачів, довірених осіб кандидатів, уповноважених представників виборчих об'єднань, представників засобів масової інформації перевіряє скриньки для голосування та опечатує їх. Так само він повідомляє про кількість виборців, що проголосували достроково, пред'являє для візуального ознайомлення їх список і запечатані конверти з виборчими бюлетенями. Останні виймаються з конвертів і опускаються в стаціонарні скриньки для голосування. У списку виборців навпроти прізвищ виборців, які проголосували достроково, робиться відмітка: "Проголосував достроково". Якщо число достроково виборців, що проголосували становить більше одного відсотка від числа виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці, (але не менше десяти виборців), на зворотному боці бюлетенів, витягнутих з конвертів достроково виборців, що проголосували, безпосередньо після вилучення бюлетенів з конвертів проставляється печатка дільничної комісії.

Законом може передбачатися як дострокове голосування, так і голосування за відкріпним посвідченням. Дострокове голосування на виборах до федеральних органів державної влади, органи державної влади суб'єктів РФ відповідно до статті 65 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав. »Не проводиться. Якщо російський громадянин не має можливість в день голосування здійснити своє активне виборче право в приміщенні дільничної виборчої комісії, де він включений до списків виборців і законом не передбачено дострокове голосування, то він має право отримати відкріпне посвідчення і взяти участь в голосуванні в межах виборчого округу, де виборець має активним виборчим правом. З цим документом він має можливість голосувати в день голосування на будь-якій виборчій дільниці, що входить до виборчого округу в якому здійснюються вибори.

Форма відкріпного посвідчення, порядок його виготовлення і використання, кількість відкріпних посвідчень, які використовуються при проведенні виборів, а також вимоги, що пред'являються до передачі відкріпних посвідчень вищестоящими комісіями нижчестоящим комісіям, затверджуються організує вибори виборчою комісією не пізніш як за 60 днів до дня голосування.

Відкріпні посвідчення є документами суворої звітності.

Час початку і закінчення голосування на виборах встановлюється відповідним законом. Тривалість голосування не може становити менше десяти годин. Про час і місце голосування територіальні та дільничні комісії зобов'язані оповістити виборців не пізніш як за 20 днів до дня голосування через засоби масової інформації або іншим способом. Видачею бюлетенів виборцям, включеним до списків на даній виборчій дільниці, займаються члени виборчої комісії з правом вирішального голосу. Підставою права на отримання бюлетеня є пред'явлення паспорта або документа що його замінює. Отримавши бюлетень, виборець проставляє в списки виборців серію та номер свого паспорта або його замінює. У разі проведення голосування одночасно за кількома бюлетенями виборець розписується за кожен бюлетень. Допускається за згодою виборця або на його прохання внесення в список паспортних даних або даних замінює паспорт документа членом дільничної виборчої комісії. Член дільничної комісії, який видав виборцю бюлетень, також розписується у відповідній графі списку виборців.

Кодекс РФ про адміністративні правопорушення в статті 5.22. встановлюється відповідальність за незаконну видачу громадянину виборчого бюлетеня. Отримавши бюлетень, виборець прямує в спеціально обладнану кабіну для голосування, де шляхом внесення в бюлетень будь-якого знака в квадрат, що відноситься до кандидата або списку кандидатів робить свій вибір. Заповнені бюлетені опускаються виборцями в опечатані (опломбовані) ящики для голосування або в технічні засоби підрахунку голосів при їх використанні. Якщо виборець вважає, що при заповненні бюлетеня зробив помилку, він може звернутися до члена виборчої комісії з проханням видати йому новий бюлетень, замість зіпсованого. В цьому випадку зіпсований бюлетень погашається, про що складається акт.

Член дільничної комісії негайно відстороняється від участі в її роботі, а спостерігач і інші особи видаляються з приміщення для голосування, якщо вони порушують виборче законодавство. Мотивоване рішення про це приймається дільничної або вищестоящої комісією в письмовій формі. Правоохоронні органи забезпечують виконання зазначеного рішення та вживають заходів щодо залучення відстороненого члена дільничної комісії, а також віддаленого спостерігача і інших осіб до відповідальності, передбаченої федеральними законами.

При проведенні виборів до органів державної влади суб'єкта РФ, виборів до органів місцевого самоврядування можливість голосування поштою надається російському громадянинові, який не має можливості прибути в день голосування в приміщення для голосування виборчої дільниці, де він включений до списку виборців. При цьому враховуються голоси виборців, що надійшли до відповідної комісії не пізніше закінчення часу голосування в день голосування. Порядок голосування поштою при проведенні виборів до органів державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування до врегулювання цього питання федеральним законом визначається Центральною виборчою комісією РФ «Про тимчасовий порядок голосування поштою при проведенні виборів до органів державної влади суб'єкта РФ, органи місцевого самоврядування» [ 231] [232]

При проведенні виборів замість голосування з використанням бюлетенів, виготовлених на паперовому носії, може проводитися електронне голосування. Загальна кількість виборчих дільниць, де проводиться електронне голосування, не повинно перевищувати один відсоток від кількості виборчих дільниць, утворених на території, на якій проводяться вибори. Рішення про проведення електронного голосування приймається Центральною виборчою комісією РФ або за її дорученням відповідною виборчою комісією суб'єкта РФ. Порядок електронного голосування, підрахунку голосів виборців та встановлення підсумків голосування на виборчій дільниці, форма протоколу дільничної комісії про підсумки голосування встановлюються Центральною виборчою комісією РФ.

Схожі статті