I. Загальні положення
2. Ці Правила встановлюють порядок здійснення передпольотного і післяпольотного оглядів пасажирів і багажу, в тому числі речей, що знаходяться при пасажирах, членів екіпажів повітряних суден, авіаційного персоналу цивільної авіації, бортових запасів повітряного судна, вантажів і пошти.
4. Передплатний огляд пасажирів і багажу, в тому числі речей, що знаходяться при пасажирах, членів екіпажів повітряних суден, авіаційного персоналу цивільної авіації, бортових запасів повітряного судна, вантажів і пошти проводиться з метою забезпечення авіаційної безпеки, охорони життя і здоров'я пасажирів, членів екіпажів повітряних суден та авіаційного персоналу цивільної авіації, запобігання можливим спробам захоплення (угону) повітряних суден та інших актів незаконного втручання в діяльність цивільної авіації прест пних елементів, а також незаконного провезення зброї, боєприпасів, вибухових, отруйних, легкозаймистих та інших небезпечних речовин і предметів, заборонених до перевезення повітряним транспортом за умов авіаційної безпеки.
Післяполітний огляд проводиться з метою запобігання і припинення незаконного ввозу і розповсюдження зброї, боєприпасів, наркотичних засобів, вибухових пристроїв, вибухових, отруйних та інших речовин і предметів, що становлять підвищену небезпеку і мають кримінальний характер, в першу чергу з регіонів зі складною оперативною (криміногенної) обстановкою і з використанням автоматизованих пошукових інформаційних систем Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації розшуку осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства і суду, ухиляються від кримінального покарання, а також осіб, які втратили зв'язок з родичами і безвісти зниклих, які перебувають у розшуку.
5. Основним завданням проведення передпольотного огляду є своєчасне виявлення, попередження та припинення спроб проникнення на борт повітряних суден осіб зі зброєю, боєприпасами, вибуховими речовинами, легкозаймистими, отруйними, радіоактивними та іншими небезпечними предметами та речовинами, які можуть бути використані для нанесення шкоди здоров'ю пасажирів , членів екіпажу повітряного судна, створення загрози безпеці польоту повітряного судна або можуть стати причиною іншого надзвичайного (авіаційного) тощо оісшествія, а також запобігання незаконного провезення небезпечних предметів і речовин, заборонених до перевезення повітряним транспортом за умов авіаційної безпеки, та інших предметів і речовин, заборонених або обмежених до вільного обігу на території Російської Федерації.
II. Організація проведення передпольотного і післяпольотного оглядів
6. Передплатний і післяполітний огляди (далі - огляди) пасажирів і багажу, в тому числі речей, що знаходяться при пасажирах, членів екіпажів повітряних суден, авіаційного персоналу цивільної авіації, бортових запасів повітряного судна, вантажів і пошти проводяться співробітниками служби авіаційної безпеки, включаючи кінологів , які пройшли відповідну спеціальну підготовку і мають сертифікат (свідоцтво), зі службовими собаками.
Рішення про проведення послеполетного огляду приймає начальник зміни служби авіаційної безпеки.
8. На аеродромах місцевих повітряних ліній або посадкових майданчиках, на яких не передбачено наявність служби авіаційної безпеки, передпольотний огляд проводить командир повітряного судна або призначений ним член екіпажу.
10. Під час огляду застосовуються технічні та спеціальні засоби: стаціонарні рентгенотелевізійні інтроскопи та металошукачі, портативні (ручні) металошукачі, рентгенографічні сканери, системи інтровіденія в терагерцевом діапазоні електромагнітного спектра і інші (далі - технічні та спеціальні засоби), сертифіковані в установленому порядку, а також службові собаки кінологічних підрозділів.
12. Передплатний огляд проводиться на всіх внутрішніх і міжнародних рейсах, що виконуються повітряними судами експлуатантів, незалежно від організаційно-правової форми та форми власності.
13. Передплатний огляд проводиться після реєстрації пасажирів, а при виконанні міжнародних польотів до або після здійснення прикордонного контролю і митного контролю або у випадках, встановлених міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними законами, і інших видів контролю.
15. огляд речей, що знаходяться при пасажира, проводяться в присутності пасажира.
Огляди багажу можуть проводитися як в присутності пасажира, так і в його відсутність.
16. огляді багажу за відсутності пасажира, пов'язані з необхідністю розкриття багажу, за спільним рішенням керівників служби авіаційної безпеки та органу внутрішніх справ на транспорті проводяться комісією, до складу якої входять співробітники служби авіаційної безпеки, в присутності двох свідків, а при необхідності і представників інших державних контрольних органів, що здійснюють різні види контролю.
18. При надходженні інформації про загрозу здійснення акту незаконного втручання на вилітає повітряне судно проводиться повторний передпольотний огляд пасажирів і багажу, в тому числі речей, що знаходяться при пасажирах, членів екіпажу повітряного судна, бортових запасів повітряного судна, вантажів і пошти.
20. У разі відмови пасажира повітряного судна від передпольотного огляду договір повітряного перевезення пасажира вважається розірваним відповідно до пункту 3 статті 85 Повітряного кодексу.
21. При огляді вантажу і багажу застосовуються стаціонарні технічні та спеціальні засоби, а також можуть використовуватися службові собаки кінологічних підрозділів.
22. додивившись поштових відправлень здійснюються без їх розкриття. Поштові відправлення з порушеною упаковкою до перевезення на борту повітряного судна не допускаються.
23. Бортові запаси повітряного судна в різних видах упаковки оглядають в спеціально обладнаних пунктах огляду в аеропорту.
25. Контроль за дотриманням технологічного процесу оглядів покладається на федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в галузі контролю (нагляду) на транспорті.
III. Організаційно-технічні заходи щодо огляду
26. Організаційно-технічні заходи щодо огляду забезпечують:
- своєчасне виявлення та запобігання незаконному провозу на борту повітряного судна зброї, бойових припасів, вибухових пристроїв, вибухових, отруйних, легкозаймистих та інших небезпечних речовин і предметів, передбачених переліком основних небезпечних речовин і предметів, заборонених (дозволених з дотриманням необхідних умов) до перевезення на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами в зареєстрованому багажі та речах, що є при пасажирів (Додаток № 1 до цих Правил);
- своєчасну передачу інформації про загрозу захоплення повітряного судна та про інші акти незаконного втручання в діяльність цивільної авіації посадовим особам федеральних органів виконавчої влади, задіяних в припиненні актів незаконного втручання в діяльність цивільної авіації;
- інформування пасажирів про цілі і порядок проходження оглядів на всіх етапах обслуговування, про їхні права та обов'язки, про перелік небезпечних предметів і речовин, заборонених до перевезення на борту повітряних суден, і про відповідальність за їх незаконне перевезення;
- виключення контакту пасажирів, які пройшли передпольотний огляд і допущені до посадки на борт повітряного судна, з пасажирами, які не пройшли передпольотний огляд, проводжаючими, персоналом аеропорту, які не зайняті обслуговуванням пасажирів цього рейсу.
27. Для проведення оглядів пасажирів в аеропортах обладнуються ізольовані зони контролю.
Зона контролю може складатися з одного або декількох пунктів огляду, включаючи зону очікування посадки між пунктом огляду пасажирів і повітряним судном, доступ до якої строго контролюється (далі - стерильна зона).
Перед входами в зону контролю і пункти огляду вивішуються покажчики: "Зона контролю", "Пункт огляду".
28. У пункті огляду повинно бути передбачено приміщення, обладнане технічними і спеціальними засобами, і приміщення (кабіна) для особистого (індивідуального) огляду.
29. В аеропортах кількість зон контролю, пунктів огляду, а також оснащення їх технічними і спеціальними засобами визначається в залежності від обсягу перевезень.
30. Надійність оглядів і якість обслуговування пасажирів забезпечуються:
- оптимальним розташуванням зон контролю і пунктів огляду в будівлях пасажирських терміналів і технічних і спеціальних засобів у них;
- створенням умов для комфортного розміщення пасажирів, роботи персоналу і зручного здійснення контрольних процедур;
- дотриманням умов експлуатації та порядку обслуговування технічних та спеціальних засобів.
32. У зони контролю і пункти огляду допускаються тільки пасажири чергових рейсів при наявності квитка, оформленого в установленому порядку, та документа, що посвідчує особу пасажира.