Якщо раніше політика була виключно справою дер-жави, то в сучасному світі коло політичних суб'єктів значно розширився. Політика дійшла практично до кожної людини. Тепер всі ми можемо оцінити стан справ в країні, заявити про свої по-потреб, бажаннях і висловити думку, що слід в суспільстві змінити.
Форми нашої політичної діяльності можуть бути, різними, і вони визначені нормами права: від участі у виборах, демонстраціях, мітингах, ходах до акцій мирного непокори. Зрозуміло, що практично ми займаємося політикою від випадку до випадку. Але інте-ресоваться нею ми повинні щодня. Ми, люди, - су-щества свідомі, і нам не все одно, як ми живемо зараз і будемо жити в майбутньому. Тим людям, які, бравіруючи, заявляють, що вони політикою не цікавляться і не займаються, можна тільки поспівчувати і при-вести слова одного відомого політичного діяча, що стали крилатими: «Якщо ви не займаєтеся політикою, то політика займеться вами».
Однак є два політичні суб'єкти, які за-ються політикою професійно, оскільки ис-ключітельно політика становить суть всієї їх діяль-ності. Це держава (в особі державних орга-нів) і політичні партії. Саме результати їх діяльності ми відчуваємо на собі. Часом вони окази-ють негативний вплив на суспільство, ламаючи долі багатьох і багатьох людей. Чи можна тримати під контролем ці дві політичні сили за допомогою права? У давнину держава була єдиною політичною силою. Всесвіт древнім жителям представлялася державою, якою правлять боги. Особливо шанувався у багатьох народів бог неба (або бог сонця) і бог грози. Ролі двох головних богів були зовсім різні. Бог неба віддавав накази про покору. Але навіть стародавні знали, що не існує гарантій автоматичного виконання наказів, що виходять з небес. Звідси важливість бога, що примушує до исполне-нию, караючого за невиконання.
Таким чином, суть держави усвідомлювалася ще в давнину: воно організовує життя людей і забезпечує порядок. Отже, влада і сила, без яких неможливе існування ніякого порядку, будь то на небесах або на землі. Як бачимо, в руках держави є виключно потужні інструменти.
Влада як право вимагати покори людей неза-лежно від того, чи відповідає воно їх бажанням чи ні, відрізняється трьома підступними і небезпечними властивостями
1) прагненням до самозростання і концентрації (згадаємо, як сильно відрізнялася влада Сталіна початковій стадії його правління від його влади нa завершальній стадії);
2) наданням собі недоторканності, звеличення і навіть увічнення (ось звідки йдуть заяви правителів, що вони були б раді передати владу або не виставляти свою кандидатуру на виборах, якби бачили гідного претендента);
На шляху самовозрастания і жорстокості влади основною перешкодою, здатним погасити ці небезпечні її властивості, є право, поряд з мораллю і розвиненою духовністю громадян. Зазначимо на правові норми, що обмежують державну владу.
1. Джерелом влади в Російській Федера-ції є її багатонаціональний народ (ст.3 Конституції РФ). Це означає, що державні органи, через які народ здійснює свою владу і які для цього наділяються відповідними повноваженнями, повинні знати його потреби і сподівання, а в своїй діяльності керуватися інтересами народу. Чи не народ існує для держави, а государ-ство існує для народу.
2. Вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум (ст. 3 Консти-туції РФ). Зрозуміло, що це не означає, що при вся-кому незадоволення народу діями влада організує-ється референдум. Ми знаємо, що це дорога і продов-Жительна процедура. Але з принципових питань влада повинна питати думку народу і не катувати-ся брати їх рішення на себе, тим більше не переконувати себе в тому, що народ не готовий до обмірковування таких серйозних питань. При цьому влада ніколи не варто забувати, що за всі рішення (ефективні і неефективні) доводиться розплачуватися народу, платникам податків.
4. Державна влада здійснюється основі поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову (ст. 10 Конституції РФ). Йдеться про розподіл повноважень між раз-особистими видами державних органів і про невмеша-будівництві їх в справи один одного. Це дуже важливе право-ше становище дозволяє забезпечувати контроль за дей-ствиями гілок влади і не допустити свавілля з їхнього боку. Присвоєння владних повноважень переслідується по закону.
5. Місцеві питання життя людей дозволив-ються ними самими, без участі державної вла-сти (ст. 3 Конституції РФ). Проголошення роз'єм-єднання державної і муніципальної влади було зроблено в Росії зовсім недавно, в 90-х рр. XX ст. але реалізувати на ділі вдалося ще не все. Проте це правове встановлення є важливим обмежите-лем влади: воно звужує обсяг державної влади, гарантує свободу громадянам вирішувати питання, в яких вони поінформовані більш, ніж будь-хто, і ко-торие стосуються тільки їх. Місцеві питання (мережа мага-Зиновій, громадського харчування, комунальне обслужи-вання, благоустрій дворів і ін.) Зачіпають повсе-денне життя, і від їх вирішення багато в чому залежить якість життя.
6. Пристрій Російської держави ос-Нова на принципі федералізму (ст. 5 Конституції РФ). Це означає, що, хоча система державної влади єдина, здійснюється розмежування предметів відання між центром і областями України. Ст. 71 Конституції РФ окреслює коло повноважень централь-ної влади, а ст. 72 - влади суб'єктів Федерації. Якби такого розмежування не було, то центральна влада, як найбільш сильна, легко могла б поглинути зону влади суб'єктів Федерації і забезпечити собі са-мовозрастаніе і концентрацію,
7. Людина, її права і свободи є найвищою цінністю (ст. 2 Конституції РФ). Завдання держави полягає в тому, щоб діяти в інте-сах громадян, визнавати, дотримуватися і захищати їх пра ва і свободи. Однак на практиці влада далеко не завжди про це пам'ятає, часто діє по своїх каналах, і громадянам доводиться відстоювати свої права і свободи. Разом з тим якщо державні органи і посадові особи будуть знати, що всякий раз їх непра-вомерним діям буде дана відсіч (за допомогою яких ЗМІ, або правоохоронних органів і т. Д.), У них поступово виникне звикання до права.
8. Державні службовці не мають права займатися іншою оплачуваною діяльно-стю, в тому числі і підприємницької (ст. 11 Закону про основи державної служби). Исключе-ня робиться тільки для педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності. Дійсно, якщо чи-чиновниками є одночасно і членом ради дирек-торів який-небудь комерційної фірми, йому важко відмовити своїй фірмі в отриманні ліцензії (навіть якщо для цього у неї немає підстав), важко не дати їй кре-дит з фондів держави ( хоча, можливо, є більш гідні претенденти), важко не закрити очі на недоплату податків і т. п.