На спеціальну увагу заслуговує питання про засоби захисту і-ти своїх прав і законних інтересів, що порушуються виконавець-ними органами (посадовими особами), які відповідно до чинного законодавства надані громадянам. Маються на увазі їх заяви і скарги.
Очевидно, що сам факт оскарження не є засобом захисту прав громадянина.
По-друге, юридично владне і обов'язкове рішення за скаргою може винести тільки уповноважений на це орган (посадова особа). У цьому сенсі скарга є лише си-лом про те, що в сфері державно-управлінської діяльності згідно-ти можливе порушення прав, свобод і законних інтересів грома-дан. Встановлення дійсності такого сигналу і при позитивними-ном відповіді - прийняття необхідних заходів щодо захисту реально нару-шенних прав є повноваженням, яким громадянин обла-дати не може.
Правом скарги мають всі громадяни, причому скарги можуть бути індивідуальними і колективними. Не підлягають рассмот-ренію анонімні скарги і заяви. Заявник і скаржник несуть відповідальність за повідомлення завідомо неправдивих, клеветні-чеських вигадок (як правило, в судовому порядку).
Скарги подаються до органу (посадовій особі), вищестоящий по відношенню до того, чиї дії оскаржуються. Це правило ус-тановлено для адміністративного оскарження. У громадян име-ються широкі можливості для судового оскарження дій і рішень виконавчих органів (посадових осіб), наруша-чих або обмежують їх адміністративно-правовий ста-тус, що покладає на них не передбачені чинним зако-ством обов'язки.