Правовий статус і повноваження членів виборчих комісій
Закон пред'являє до членів виборчих комісій таких вимог: вони повинні бути громадянами Російської Федерації, дієздатними і повнолітніми. Крім того, члени ЦВК РФ і голови виборчих комісій суб'єктів РФ повинні мати вищу професійну освіту. Законодавцем скасована норма про необхідність для них мати вищу юридичну освіту або науковий ступінь у галузі права.
Членами виборчих комісій з правом вирішального ганка не можуть бути депутати законодавчих органів державної влади, органів місцевого самоврядування, виборні посадові особи державних і муніципальних органів, судді, прокурори. кандидати, зареєстровані кандидати, їх уповноважені представники та довірені особи, уповноважені представники та довірені особи політичних партій, ініціативних груп з проведення референдуму, члени виборчих комісій з правом дорадчого голосу, подружжя та близькі родичі кандидатів, особи, які перебувають в безпосередньому підпорядкуванні у кандидатів, особи виведені зі складу комісій за рішенням суду, а також мають непогашену чи не зняту судимість, піддані судом адміністративному покаранню за на рушення законодавства про вибори і референдуми (протягом одного року з дня набрання законної сили відповідним рішенням суду).
Правовий статус членів виборчих комісій з правом вирішального ганка включає наступні елементи.
1. Керівники Центральної виборчої комісії РФ, виборчої комісії суб'єкта Російської Федерації (голова, заступник, секретар) працюють на відповідних посадах на постійній (штатної) основі. Голова або секретар інший комісії, що діє на постійній основі і валяється юридичною особою, працюють у відповідній комісії також на постійній (штатної) основі. В силу цього вони не можуть замішати інші державні посади, перебувати на державній або муніципальній службі, займатися підприємницькою та іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової або іншої творчої діяльності.
2. Іншим членам ЦВК з правом вирішального голосу надано право самим вирішувати, на якій основі працювати в комісії - на постійній (штатної) або на громадських засадах.
3. Члену комісії, що працює на громадських засадах, звільненому в період підготовки і проведення виборів від основної роботи, зберігається основне місце роботи (посада), і йому виплачується компенсація за період, протягом якого він був звільнений від основної роботи.
4. Можливість роботи на постійній (штатної) основі в інших комісіях (муніципального освіти, територіальної), що діють на постійній основі і валяються юридичними особами. інших членів комісій з вирішальним голосом визначається законами, іншими нормативними актами суб'єктів РФ, а також статутами муніципальних утворень, нормативними актами органів місцевого самоврядування.
5. Члени виборчої комісії з правом вирішального голосу не можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності, піддані заходам адміністративного стягнення, які накладаються в судовому порядку, без згоди прокурора суб'єкта РФ, а член ЦВК - без згоди Генерального прокурора РФ.
Член виборчої комісії з правом вирішального голосу звільняється від обов'язків члена комісії до закінчення терміну повноважень за рішенням призначив його органу в наступних випадках. подання членом виборчої комісії заяви в письмовій формі про складання своїх повноважень; втрати ним громадянства Російської Федерації; набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо члена виборчої комісії; визнання члена виборчкому рішенням суду, що набрало законної сили, недієздатним, обмежено дієздатним, безвісно відсутнім або померлим; смерті члена виборчої комісії; визнання члена виборчої комісії на підставі заяви відповідної виборчої комісії рішенням суду, яке набрало законної сили, систематично не виконують своїх обов'язків; появи підстав, що виключають можливість бути членом виборчої комісії з правом вирішального голосу.
Повноваження члена виборчої комісії припиняються також у разі розформування виборчої комісії. Інститут розформування виборчих комісій будь-якого рівня, включаючи ЦВК, є однією з юридичних гарантій дотримання прав учасників виборчої кампанії. Таке розформування відбувається за рішенням суду загальної юрисдикції.
Закон формулює дві обставини, які можуть послужити підставою для такого рішення:
- порушення виборчою комісією виборчих прав громадян, що спричинило визнання недійсними підсумків голосування або результатів виборів;
- невиконання комісією рішення суду або ЦВК РФ, виборчої комісії суб'єкта РФ, інший вищестоящої комісії, прийнятих за скаргами на рішення і дії (бездіяльність) комісії або її посадових осіб.
З метою забезпечення виборчих прав громадян та інших суб'єктів виборчого процесу федеральне і регіональне законодавство про вибори закріплює інститут членів виборчих комісій з правом дорадчого голосу.
Кандидат, виборче об'єднання що висунула кандидата, список кандидатів від дня подання документів для реєстрації має право призначити в виборчу комісію, що реєструє кандидата список кандидатів, і в нижчестоящі комісії по одному члену виборчої комісії з правом дорадчого голосу. Для реалізації цього права кандидат або виборче об'єднання направляють офіційні документи до відповідної виборчої комісії, голова якої вносить призначених осіб до списків членів комісії з правом дорадчого голосу, видасть їм посвідчення, знайомить з їх статусом.
Вони мають рівні права з членами виборчої комісії з правом вирішального голосу з питань підготовки та проведення виборів, за винятком права. видавати виборчі бюлетені; брати участь у підрахунку та погашення бюлетенів, складанні протоколу про підсумки голосування та про результати виборів; брати участь в голосуванні при прийнятті рішення з питання, віднесеній до компетенції виборчої комісії; підписувати рішення виборчої комісії.
Членами виборчої комісії з правом дорадчого голосу не можуть бути призначені виборні посадові особи, особи, які заміщають командні посади у військових частинах, військових організаціях і установах, судді, прокурори.
Споживання пам'яті: 1 Мб