У структурі правового статусу особистості виділяють такі елементи, як:
- права та обов'язки;
Загальний - статус особи як громадянина держави, закріплений в конституції.
Індивідуальний статус відображає конкретику окремої особи (стать, вік, сімейний стан, посаду, трудовий стаж) і являє собою сукупність персоніфікованих прав і обов'язків особистості.
Поняття правової статус, по-перше, має збірний характер, бо вбирає в себе правові статуси громадян, іноземців, осіб з подвійним громадянством, осіб без громадянства, біженців, вимушених переселенців; по-друге, відображає індивідуальні особливості особистості і її реальний стан в системі різноманітних суспільних відносин; по-третє, дозволяє побачити права і обов'язки особистості в певній цілісності; по-четверте, дає можливість проводити порівняння статусів, відкриває шляху подальшого їх вдосконалення.
Істотно він залежить і від типу політичного режиму в рамках однієї і тієї ж формації.
Правовий статус особистості в сучасній Росії дуже суперечливий. З одного боку, він у своїй основі орієнтований на людину і має досить прогресивну законодавчу базу, відповідну в цілому міжнародно-правовим стандартам. З іншого боку, правовий статус індивіда в умовах кризи в економічній і політичній системах не є стабільним, забезпеченим. На його природу і характер впливають такі негативні процеси в нашій дійсності, як зростання злочинності та безробіття, бюрократизм і чиновницьке свавілля, спад виробництва і невиплата заробітної плати, проблема біженців і переселенців.
Правовий статус різниться в статичному і динамічному станах. У статичному стані він позначає сукупність прав, свобод і обов'язків, закріплених законодавчо і захищаються державою. Особистість, навіть не вступаючи в правовідносини, володіє повною характеристикою загального статусу особистості. Правовий статус в динаміці передбачає її вступ в конкретні правовідносини, де основне значення набуває механізм реалізації її прав і свобод. Держава повинна створити умови для правомірної реалізації законних інтересів особистості.
У правовій літературі, крім системи прав, свобод і обов'язків в структуру правового статусу включають також загальну правоздатність, гарантії, законні інтереси, юридичну відповідальність. Свободи особистості на відміну від прав пов'язані з дією, з можливостями правомірного вибору варіантів здійснення прав. Ніхто не може бути позбавлений волі на підставі, що держава не в змозі виконати міжнародні зобов'язання в галузі захисту прав людини. Закріплення того чи іншого суб'єктивного права в законодавстві має означати реальну можливість індивіда вільно користуватися правом в рамках закону. Суб'єктивні права розкриваються через можливості особистості ними користуватися, здійснювати певні дії і вимагати відповідних дій від інших осіб, звертатися до держави за захистом і відновленням порушених прав. Міжнародні стандарти з прав людини постійно розширюють змістовно елементи правового статусу особистості. У зв'язку з чим держава бере на себе обов'язок щодо приведення внутрішнього законодавства у відповідність із зобов'язаннями, зі створення інститутів захисту правового статусу особистості через судові та інші державні органи, через інститут омбудсмана і ін.
Гарантії правового статусу особистості
Гарантії основ статусу особистості можна розділити на три види:
політичні (визначають спрямованість політики держави на захист особистості, можливість контролю влади з боку суспільства);
юридичні (проголошення принципів правової держави, презумпції невинності, неприпустимість повторної відповідальності за одне й те саме правопорушення та ін.). У статті 55 особливо обумовлено, що перерахування в Конституції основних прав і свобод не повинно тлумачитися як заперечення або применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина.
Правовий статус індивіда, що знаходиться на території конкретної держави, різниться в залежності від того, чи є він громадянином цієї держави, іноземним громадянином або особою без громадянства (апатридом).
Громадянством називається стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності, заснована на визнанні та повазі гідності, прав і свобод людини.
Наявність у індивіда громадянства держави є юридичною передумовою можливості користуватися тими правами і свободами, які ця держава надає своїм громадянам, а також нести встановлені його законом обов'язки.
Необхідно розрізняти громадян і фізичних осіб, які проживають на території країни. Не можна сказати, що будь-яка людина, що знаходиться в межах Російської Федерації, є її громадянином, тому комплекс прав і обов'язків, які характеризують його статус буде відрізнятися від статусу громадянина РФ.
Громадянство слід відрізняти від підданства, яке використовується для позначення правових зв'язків особи і держави при монархії (там, де є імператор, цар, король, емір, є і їх піддані).
Рівність прав і обов'язків різних способів придбання громадянства,
Єдність - проживання громадянина на території Росії автоматично означає громадянство суб'єкта РФ, громадянство Росії як би охоплює, "вбирає" в себе правові зв'язку з республіками в її складі, отже, будь-яке додаткове оформлення для набуття статусу громадянина суб'єкта РФ не потрібно.
Відкритий і вільний характер громадянства дає можливість купувати його на досить пільгових підставах (наприклад, російським громадянином стає дитина, що народилася на території РФ від осіб без громадянства). У той же час держава дає право на припинення або придбання подвійного громадянства.
Добровільність вирішення питань про громадянство. Особа за своєю ініціативою звертається до відповідних органів з метою набуття громадянства. З іншого боку, ніхто в примусовому порядку не може бути позбавлений громадянства РФ. Навіть втрата територіальної зв'язку з державою через зміни місця проживання не означає втрати, правових уз громадянства.
Види підстав набуття громадянства
Законодавство Росії закріплює кілька підстав набуття громадянства:
1. Визнання. У зв'язку з розпадом СРСР визнання громадянства здійснювалося по відношенню до всіх громадян колишнього Радянського Союзу, які постійно проживали на території РФ і протягом року не виявили бажання відмежуватися від правового зв'язку з Росією. Штамп прописки на території Української РСР в паспорті означав автоматичне набуття російського громадянства шляхом визнання.
2. Набуття громадянства за народженням.
За "праву крові" якщо хоча б один з батьків - громадянин РФ, то при відсутності розбіжностей між ними, дитина стає громадянином РФ. Якщо ж громадянство батьків невідоме, то дитина, що народилася на території Росії (по "праву грунту"), стає її громадянином.
3. Придбання в порядку реєстрації. Для забезпечення справедливої можливості отримати громадянство в РФ в спрощеному порядку, даний спосіб поширюється на громадян колишнього СРСР та інших осіб, які не могли придбати його за основою визнання, але якимось чином (через родичів, територіально) пов'язані з Росією.
4. Прийом до громадянства охоплює інших осіб, які бажають отримати його вперше, але позбавлених привілеїв, які давало в цьому відношенні проживання в колишньому СРСР. Як правило, обов'язкова умова для них - тривале (п'ять років з перервами або три роки безперервно) проживання на території РФ, дієздатність, досягнення 18-річного віку.
5. Відновлення в громадянстві - специфічне підставу для тих, хто з яких-небудь причин втратив (добровільно або без вільного волевиявлення) громадянство РФ.
6. Оптация або вибір громадянства можливий в разі територіального зміни, а також з інших підстав, передбаченим міжнародними договорами. Наприклад, якщо частина території відходить до іншої держави, то жителі цього місця має право вибрати: чи зберігати старе громадянство або "розділити долю" території, прийнявши громадянство нової держави.
Припинення громадянства можливо у випадках:
• Виходу (громадянин сам приймає рішення про намір вийти з громадянства)
• Скасування рішення про прийом в громадянство. Якщо особа подала завідомо неправдиві документи, то рішення про надання громадянства може бути скасовано. Скасування неможлива, якщо з моменту винесення рішення пройшло більше 5 років.
Існує дві процедури набуття та припинення громадянства.
1. В порядку реєстрації, коли є необхідні підстави, зазначені в законі і дають право на спрощений спосіб вирішення цього питання (наявність родичів-громадян РФ, громадянство СРСР і т. Д.) Або (при припиненні) - родичі-громадяни іноземної держави, постійне місце проживання за кордоном, відсутність перешкод для виходу). Для вирішення питання в органи внутрішніх справ (а за кордоном в дипломатичних та консульських установ) подається заява, що розглядається в цих органах. Рішення виносять вони ж в шестимісячний термін з моменту подачі заяви;
2. В інших випадках в ці ж органи подається клопотання на ім'я Президента, яке надходить до Комісії з питань громадянства при Президентові РФ, вона виносить свою пропозицію по кожному клопотанню на розгляд Президента РФ. Остаточне рішення, що оформляється Указом, приймає сам Президент, при цьому встановлюється термін рас-перегляду в дев'ять місяців і можливість повторного клопотання не раніше ніж через рік в разі негативного рішення.
Підданство було історично першим юридичним станом індивіда, що визначає його обов'язки по відношенню до носія державного суверенітету в ту епоху - Государю. Підданство відрізняється від громадянства відсутністю зобов'язань держави перед індивідуумом, відсутністю цивільних прав у будь-якого приватного особи. Як заявляв Лабанд, підданий тобто об'єкт державної влади, але не в сенсі майновий, а як субстрат цієї влади; все ж суб'єктивні права є рефлексом підданства.
Підданство зобов'язувало людини до вірності, тобто відмови від будь-якої діяльності, що може піти на шкоду державі, до покори державної влади незалежно від того, чи перебуває він сам на державній території або за її межами.
Таким чином, підданство фіксувало приналежність індивіда певної держави у відриві від прямого зв'язку цього індивіда з територією держави. Громадянство, зберігаючи цей відрив, передбачив обов'язки держави захищати певні права та інтереси індивіда незалежно від того, на якій території цей індивід знаходиться.
Підданство - політико-правовий зв'язок фізичної особи та монарха, яка виражається в однобічному зв'язку.
Для науки російського права характерно поділ (що склалося в результаті особливостей мови) понять «громадянство» і «підданство». Підданство раніше було характерно для більшості держав з монархічною формою правління. В даний час в переважній більшості монархій в результаті проведеної політики обмеження монархії і демократизації суспільства інститут громадянства цілком замінив собою інститут підданства. Якщо, як зазначалося, під підданство розуміється зв'язок фізичної особи з монархом (і, відповідно інститутами корони), то під громадянством розуміється більш широка зв'язок безпосередньо з державою, а не його головою.