Предмет, поняття, джерела, норми і система кпрф як правової галузі

Норми кп РФ закріплюють і регулюють, головним чином, найважливіші о / о, складові основи конст ладу, правового становища особистості, держ устрою, організації та деят-і органів гос-ва і МСУ. При цьому норми кп можуть одночасно входити і в інші галузі права в якості основи, на якій будується відповідна галузь. Н-р, ст. 37 К. РФ, що закріплює свободу праці та право на працю, містить насамперед норми кп, але в той же час являє собою основу галузі, іменованої "тп.

Предметом кп є конституційні відносини, що виникають у зв'язку з закріпленням і регулюванням:

1. основ конст ладу Ф, суверенітету народу і форм його здійснення, принципів державної пристрою і поділу влади, соц і світського характеру держави, ідеологічної багатоманітності, верховенства конституції в гос-ве;

2. взаємин м / у гос-м і особистістю, правових основ статусу російських гр-н, осіб без громадянства, іноз гр-н, що знаходяться на території Росії, прав і свобод ч-ка і гр-на і гарантій їх реалізації;

3. федеративного устрою Росії, складу і компетенції її SS, виключної компетенції Ф і предмета спільного ведення Ф і SS, верховенства федеративних законів над правовими актами суб'єктів і т.д .;

4. організації та функціонування з-ми органів влади РФ: Президента, ФС, Прав-ва, органів судової влади, органів влади SS Федерації, а також МСУ.

Конституційно-правові норми - це загальнообов'язко-е правила поведінки, встановлені або санкціоновані гос-вом з метою охорони і регулир-я визначених о / о, кіт осущ-ся через конкретні права та зобов ти і забезпечуються примусовою силою гос-ва.

ВПП класифікують за такими ознаками:

1. За характером що є розпоряджень їх поділяють на управомочівающіе, які зобов'язують і забороняють.

УН - це норми, що закріплюють право SS здійснювати передбачені в них дії і визначають рамки їх повноважень. ВІН закріплюють обов'язки SS співвідносити свою поведінку, свої дії з установками даних норм. ДТ - це норми, які містять заборони на вчинення певних дій, в них передбачених.

2. За ступенем визначеності містяться в них приписів розрізняють імперативні і диспозитивні норми.

ІН - це норми, які не допускають свободи розсуду S в застосуванні встановленого ними правила.

ДН - це норми, які передбачають можливості вибору варіанту дії S з урахуванням зазначених в нормі умов і обставин.

3. За призначенням у механізмі правового регулювання розрізняють матеріальні і процесуальні (процедурні) норми.

ПН - це норми, що визначають порядок, в якому вони повинні бути реалізовані.

Особливістю норм конституційного права є те, що вони не завжди містять гіпотезу, диспозицію і санкцію. Це так звані "норми-принципи" і "норми-мети".

Джерелами КП РФ служать правові нормативні акти, тобто такі акти, які містять хоча б одну норму кп. До них відносяться правові акти, чинні на всій території РФ, і акти, що мають сферу дії тільки на території конкретного S Федерації або території, в межах якої здійснюється місць / самоупр.

У першій групі особливе місце займає Конст РФ.

До числа джерел кп, що встановлюють норми загальнофедерального значення, відносяться і ФЗ. У К! передбачається прийняття ФКЗ і ФЗ, які розрізняються:

1. за юридичною силою;

2. по порядку прийняття;

3. з предметів ведення;

4. по можливості застосування щодо них відкладального вето Президентом РФ.

До джерел кп відносяться "ФКЗ про референдум РФ", "ФКЗ про Конституційний Суд", такі закони РФ, як "Закон про гражд-ве РФ", "Закон про статус депутата Ради Федерації і статусі депутата ГД Федеральних Зборів РФ" і багато інших .

Джерелами конституційного права є і містять конституційно-правові норми правові акти, прийняті Президентом РФ, Радою Федерації, Державною Думою, Урядом РФ. Це укази та інші нормативні акти Президента, постанови палат Федеральних Зборів, постанови Уряду.

Джерелом галузі є Регламенти палат Федеральних Зборів, Положення про різних допоміжних органах, утворених органами законодавчої і виконавчої влади.

Особливе місце серед джерел конституційного права займають декларації: Декларація про державний суверенітет, Декларація про мови народів Росії, Декларація прав і свобод людини і громадянина.

До числа джерел, що діють тільки на території суб'єктів РФ, відносяться перш за все конституції республік і статути інших суб'єктів РФ. Ці акти містять норми, в узагальненій формі закріплюють правовий статус даного суб'єкта Федерації, основи його пристрою, компетенцію, структуру органів державної влади.

К. республік і статути повинні відповідати К! Росії і фз. По відношенню до інших нпа, що приймаються органами S Ф. вони володіють вищою юр силою. Формами встановлення правових норм, що діють тільки на території S, є такі правові норм акти, як з-ни, постанови, інші нормативні акти, прийняті його органами законод і исполн влади. До джерел відносяться і правові акти представ органів мсу, що містять ВПП, зокрема, їх статути (положення).

У Сіслей джерел кп входять і деякі закони колишнього СРСР в тій частині, в якій вони не суперечать До! Росії та її законам. Згідно з принципом пріоритету міжнародного права загальновизнані принципи і норми міжнародного права є складовою частиною національної правової системи. Отже, такі принципи і норми можуть є джерелами кп.

можна класифікувати насамперед за S і об'єкту.

SS КПО є гос-во, його частини, органи і посадові особи, депутати всіх рівнів і їх групи, громадські об'єднання, органи і посадові особи місць / самоупр, гр-ні, особи без гр-ва і іноземці. У певних випадках - народ і етноси РФ (н-р, в процесі референдуму).

Об'єктами КПО можуть служити територія гос-ва, гр-во, інші немайнові, іноді і майнові блага.

Можна класифікувати к / о та за іншими ознаками:

¾ по терміну дії розрізняються постійні і тимчасові відносини;

¾ за призначенням в механізмі правового регулювання розрізняють матеріальні і процесуальні відносини;

¾ за цільовим призначенням розрізняють правовстановлювальних і правоохоронні правові відносини.

Виникненню, припинення або зміни правовідносин передує юр факт - подія чи дію. Подія відбувається незалежно від волі суб'єкта, дія пов'язана з волевиявленням останнього. Дії% на юр акти і юр вчинки.