Багато службовці державних організацій щороку в період передплатної компанії стикаються з добровільно-примусовим вимогою виписувати газети, причому ті видання, які будуть запропоновані керівництвом. Чи є законні підстави для таких вимог? Чи можна відмовитися від примусової передплати і що за це буде?
Згідно зі статтею 2 Закону Республіки Казахстан "Про засоби массвой інформації" свобода слова, творчості, вираження у друкованій та іншій формі своїх поглядів і переконань, одержання і поширення інформації будь-яким не забороненим законом способом гарантуються Конституцією Республіки Казахстан.
Відповідно до статті 20 Конституції Республіки Казахстан кожен має право вільно отримувати і поширювати інформацію будь-яким не забороненим законом способом.
Таким чином, громадяни самі визначають з яких засобів масової інформації вони будуть отримувати інформацію.
У статті 14 Закону "Про засоби масової інформації" вказано, що поширення продукції засоби масової інформації здійснюється за рішенням власника їм самим або на договірних чи інших законних підставах редакцією, видавцем, а також організаціями або громадянами.
Виходить, що оформляючи підписку на те чи інше видання, ми робимо висновок цивільно-правовий договір з власником засоби масової інформації або організацією, якій він доручив оформлення передплати (поштою).
Таким чином, щоб оформлення передплати на певні газети стало для громадян обов'язковим, необхідно, щоб такий обов'язок була закріплена де-небудь в закоодательном акті. Тоді відповідно до статті 399 ЦК була б возможость для спонукання до укладення договору на підписку в обов'язковому порядку. Але такий обов'язок ніде не закріплена. Більш того, вона б явно суперечила наведеним вище нормам на свободу отримання інформації.
Тому відсутні правові підстави для примусової передплати на будь-які засоби масової інформації як для службовців державних установ і підприємств, так і для працівників комерційних організацій.
Застосування будь-яких санкцій з боку роботодавця за відмову від підписки носить дискримінаційний характер і може бути розцінено відповідно до статті 141 угловно кодексу Республіки Казахстан як порушення рівноправності громадян.
Доповнює набір правопорушень антиконкурентну діяльність по відношенню до решти видань, що тягне адміністративну або кримінальну відповідальність у залежності від конкретних обставин.
Будь-які вжиті роботодавцем санкції за відмову від примусової передплати можуть бути оскаржені прокурору або до суду.
Юридична фірма "De Facto"
