Принципи публічного адміністрування тісно пов'язані з його суті. Класичними є принципи, виділені Б. Петерсом:
- Принцип територіальності; підставою для виділення органів і встановлення їх компетенцій є територіально адміністративний поділ держави, а головною проблемою - децентралізація управління;
- Принцип меріторічності (той, що стосується суті, змісту): полягає у визначенні типових процедур і умінь, які складають сутність публічного адміністрування;
- Принцип об'єктності: полягає в концентруванні органів публічного адміністрування навколо певних об'єктів діяльності, а всередині організації - концентрації за таким принципом працівників. Основним завданням є забезпечення потреб певних суспільних груп;
- Принцип функціональності: полягає в поділі завдань між суб'єктами публічного адміністрування з метою реалізації чіткої певних цілей.
У літературі досить поширеним є також виділення універсальних принципів публічного адміністрування. Основними з них є:
- Відкритості - значить діалог з громадськістю щодо встановлення цілей і завдань, спрямованих на їх досягнення;
- Участі - передбачає залучення громадян до в процес прийняття адміністративних рішень на всіх рівнях управління;
- Підзвітності вказує на обов'язок влади звітувати перед населенням;
- Ефективності - вимагає відповідності політики суспільним потребам, своєчасності і результативності дій при мінімально можливих витратах;
- Злагодженості - значить узгодженість різних гілок і підрозділів влади, а також дій влади і неурядових організацій.
З точки зору діяльності основними принципами публічного адміністрування є:
- Принцип програмування - реалізація розроблених заходів на основі програм чітко пов'язані з обсягами фінансування;
- Принцип концентрації - зосередження зусиль на ключових напрямках розвитку суспільства відповідно до політичних пріоритетів легітимної влади.
Виходячи з цього визначення, він виділив 14 принципів управління:
- Поділ праці, дозволяє підвищити кількість і якість виробленого продукту при однакових витрат і зусиль;
- Право віддавати розпорядження і влада, що змушує підкорятися цим розпорядженням;
- Дисципліна і підпорядкування, що означає дотримання встановлюйте правил у відносинах між організацією і її працівниками;
- Єдність розпорядження, згідно з якою службовцю може давати накази з якої-небудь дії тільки один начальник;
- Єдність керівництва, яка означає, що для реалізації комплексу дій і операцій, що переслідують якусь єдину мету, необхідно єдиний керівник і єдина програма;
- Підпорядкування приватних інтересів конкретних працівників інтересам організації, інтересів окремих громадян інтересам держави;
- Справедливу винагороду персоналу, покликана стимулювати старанність та ініціативу працівників;
- Централізація, ступінь якої визначається в кожному випадку окремо в залежності від умов, в яких працюють конкретні організації, установи, підприємства;
- Жорстка ієрархія керівних посад, передбачає неухильне виконання розпоряджень вищих посадових осіб нижчими;
- Чітке визначення місця, повноважень і функцій кожного працівника;
- Справедливість, що передбачає органічне поєднання доброзичливості з правосвідомістю;
- Сталість складу персоналу, що виключає плинність кадрів, яка є показником неблагополучного стану справ на підприємстві або в установі;
- Єдність персоналу, що є однією з умов життєздатності та ефективності підприємства.
Розвиваючи ідеї А. Файоля, Л. Урвік сформулював принципи побудови формальної організації, до яких відносяться:
- Відповідність людей структурі;
- Створення спеціального і генерального штабу;
- Співвіднесення прав і відповідальності;
- Визначеність прав, обов'язків, відповідальності і взаємовідносин.
А. Файоль також виділив шість основних груп функцій управління: технічні, комерційні, фінансові, страхові, облікові та адміністративні. Причому серед них адміністративних функцій він надавав визначальне значення, вважаючи, що саме вони виконують завдання розробки загальної програми діяльності організації, підбору кадрів, координації зусиль різних підрозділів.
Можна стверджувати, що функції публічного адміністрування тісно пов'язані з його принципами, основними з них є:
- Який наказував би-регламентаційна - спрямована на встановлення порядку діяльності органів влади, місцевого самоврядування, громадських організацій окремих громадян;
- Безпосереднього надання публічних послуг або надання їх через відповідні установи - забезпечення населення послугами неринкового характеру за бюджетні кошти;
- Господарсько-регулятивна - спрямована на регулювання господарської діяльності з використанням дозволів, ліцензій і т.п. а також участі держави в економічному житті;
- Організаційна - дозволяє координувати і погоджувати діяльність у всіх сферах суспільного життя за виконавцями, термінами і ресурсів;
- Управління державним майном - здійснюється з метою ефективного його використання;
- Експертна - полягає в проведенні експертизи проектів по їх безпеки, екологічності тощо.;
- Контроль - здійснюється з метою нагляду за ходом діяльності.
Функціональну основу публічного адміністрування складають распорядительно - регламентацій на і господарсько-регулятивна функції.