Адміністративна теорія і принципи управління А. Файоля
Французький інженер і підприємець Анрі Файоль (1841-1925) створив так звану адміністративну теорію управління. Він стверджував: управляти - значить вести підприємство до певної мети, витягуючи максимум з наявних у розпорядженні ресурсів. Управління, на його думку, включає такі види діяльності: технічну, комерційну, фінансову, захисну, бухгалтерську і адміністративну.
Його теорія складається з двох частин:
· Функцій управління. які відповідають на питання, що робить керівник (він виділяє всього п'ять функцій: передбачення, планування, організація, координування і контроль). Функції, які виділив Файоль досі вважаються основними в менеджменті. Він поклав початок структурно-функціонального підходу в управлінні. Він називається так тому, що всі функції розписані за рівнями управління - кожному свої і в різному обсязі. Існуючу до нього лінійну структуру управління він доповнив функціональними службами.
· Принципи управління, що відповідають на питання як керівник це робить
Файоль виділив 14 принципів управління:
1. розподіл праці,
4. єдність командування
5. єдність керівництва
6. підпорядкування індивідуальних інтересів загальним цілям
12. стабільність персоналу
14. корпоративний дух.
Ще один з важливих, на думку, Файоля принципів - дисципліна. «Дисципліна становить головну силу армій». «Я, стверджує Файоль, безумовно, прийняв би цей афоризм, якби він супроводжувався таким поясненням:« Дисципліна - це те, у що її перетворюють начальники ». Перший афоризм вселяє повагу до дисципліни, що, звичайно, добре, але в ньому можна прогледіти відповідальність начальників, що вже було б погано ».
Завдяки Файолю управління стало визнаватися самостійною і специфічною діяльністю людей. В результаті виникла нова галузь науки - соціологія і психологія управління. З'єдналися два підходи до управління - соціологічний і психологічний
Головна ідея Емерсона полягає в наступному: справжня продуктивність праці завжди дає максимальні результати при мінімальних зусиллях.
Напружена праця дає великі результати при зусиллях ненормальних. Напруга і продуктивність - це не тільки не одне і те ж, але і речі прямо протилежні. Працювати напружено - означає докладати максимальних зусиль. Працювати продуктивно - значить докладати зусилля мінімальні. Відоме багатьом з нас прагнення виконати план за всяку ціну - це і є спроба вирішити економічну завдання не за рахунок раціональної організації роботи, а шляхом авралу, командних методів управління, примусу працівників. Чи не виробництво повинно підлаштовуватися до управління, вважає Емерсон, а управління повинно обслуговувати виробництво.
1. Чітко поставлені цілі виробництва і чітко позначені завдання персоналу.
2. Здоровий глузд. Мається на увазі не просто життєва кмітливість, а мужність подивитися правді в очі: якщо є труднощі в організації виробництва - воно не приносить прибутку, вироблений товар не розкуповується на ринку - значить існують конкретні причини, що залежать в першу чергу від організаторів і менеджерів. Необхідно знайти ці причини і сміливо і рішуче їх усунути.
3. Компетентна консультація. Доцільно і вигідно залучати до постійного вдосконалення системи управління фахівців в цій області - соціологів, психологів, конфліктологів та ін.
4. Дисципліна. Справжня дисципліна вимагає перш за все чіткого розподілу функцій: кожен управлінець і виконавець повинен чітко знати свої обов'язки; кожен повинен бути обізнаний, за що він відповідає, як і ким він може бути заохочений або покараний.
5. Справедливе ставлення до персоналу, що виражається в ідеї «краще працюєш - краще живеш». Свавілля по відношенню до працівників повинен бути виключений.
6. Зворотній зв'язок. Дозволяє швидко, надійно і повноцінно враховувати і контролювати вжиті заходи і випущену продукцію. Порушення в зворотного зв'язку веде до збоїв в системі управління.
7. Порядок і планування роботи.
8. Норми і розкладу. Високі результати в праці пов'язані не з підвищенням, а зі скороченням зусиль. Скорочення зусиль досягається завдяки знанню і обліку всіх резервів продуктивності, вмінню реалізувати їх на справі і уникнути невиправданих трудових витрат, втрат часу, матеріалів, енергії.
9. Нормалізація умов. Потрібно не людини пристосовувати до машини, а створювати такі машини і технології, які дали б можливість людині виробляти більше і краще.
10. Нормування операцій. Праця необхідно унормувати так, щоб робітник був в змозі виконати завдання і добре заробити.
11. Письмові стандартні інструкції. Вони служать для того, щоб звільняти мозок працівника для ініціативи, винаходів, творчості.
12. Винагорода за продуктивність. Доцільно ввести систему оплати праці, яка враховує як час, витрачений працівником, так і його вміння, які проявляються в якості його роботи.
Дванадцять принципів організації праці, запропоновані Емерсоном, послужили основою раціональної організації праці на промисловому підприємстві та в даний час ефективно використовуються на практиці управління.