За визначенням обсягу «вторинних» зобов'язань держави-правопорушника.
За здійснення кваліфікації діяння як протиправного,
За приписування діяння державі,
Перша стадія - реалізації санкцій ідеального примусу. Застосування санкцій реального примусу як правило, неприпустимо, що і отримало закріплення в статті 52: до прийняття контрзаходів потерпіла держава зобов'язана зажадати від порушника виконати його обов'язки.
Санкції ідеального примусу застосовуються з урахуванням дії комплексу правил, об'єднаних в наступні основні виробництва:
А) діяння приписується державі, якщо воно відбувається органом публічної влади, незалежно від ставлення цього органу до конкретної гілки влади, центральної або місцевої; незалежно - чи є таким органом колективне утворення або приватна особа; незалежно - чи мав такий орган офіційний статус або він діяв за дорученням держави; незалежно - санціоніровано конкретне діяння державою або такий орган діяв в порушення відповідних інструкцій і правил.
Б) діяння приписується державі, якщо в його розпорядження надано орган іноземної держави.
В) поведінка особи або групи осіб присвоюються державі, якщо вони фактично здійснювали державні функції в умовах неспроможності офіційної влади. Зокрема, поведінка органу повстанського руху, яке стає фактичним урядом, розглядається як діяння держави.
Г) Поведінка групи осіб, які фактично створили державу на частині території держави, розглядається як діяння цього нового держави.
Виробництво по здійсненню кваліфікації діяння як протиправного.
Проект визначив ряд правил кваліфікації.
А) діяння кваліфікується як протиправна, якщо порушується дійсне для держави міжнародне зобов'язання.
Б) держава, що сприяє в порушенні міжнародного зобов'язання, контролює, спрямовує діяльність відповідної держави або примушує його, підлягає міжнародної відповідальності.
В) юридично обов'язкову згоду держави з діяльністю іншої держави виключає протиправність даного діяння.
Г) Протиправність діяння виключається, якщо воно сталося під впливом непереборної сили або іншої події поза контролем держави.