СТРУКТУРНІ ЗРУШЕННЯ І ЕКОНОМІЧНЕ ЗРОСТАННЯ В СУЧАСНІЙ РОСІЇ. ІНСТИТУЦІЙНІ ПЕРЕТВОРЕННЯ
15.2. Лібералізація цін в Росії і необхідність фінансової стабілізації.
15.3.Вибор економічної стратегії і економічне зростання. Сучасний етап розвитку економіки Росії.
Перетворення відносин власності в Росії мають свою передісторію, набагато більш коротку, ніж, наприклад, передісторія приватизації в Угорщині, Польщі, Чехословаччини. «Оксамитові революції» - так називають революційні перетворення кінця ХХ століття на відміну від соціалістичних революцій початку століття - в країнах ЦСЄ були підготовлені не тільки ідеологічно, а й на практиці. У Росії думка про передачу власності в приватні руки в середині 1980-х (вже «перебудовних») років здавалася неприпустимою. Коли, за спогадами Е.Г.Ясіна, в рукописному варіанті вийшли в світ п'ять машинописних примірників книги Віталія Найшуля «Інше життя», ніхто серйозно не сприйняв її головну ідею: «треба все роздати всім порівну!» А тим часом, В.Найшуль був першим, хто висловив ідею ваучерної приватизації.
Таким чином, передісторія приватизації охоплює період часу приблизно в два роки. Ми називаємо це передісторією головним чином тому, що перші досвід не знаменували собою скільки-то значимого відходу від переважання державної власності. Проте, «крига скресла».
Власне приватизація в Росії, за визнанням провідних вітчизняних фахівців - транзитології, проходить три етапи:
Кожен етап мав свої особливості за формами проведення, по декларованим і реально досягнутим цілям, на кожному етапі приймалися свої законодавчі акти.
Вся ця схема не могла працювати в принципі. Перш за все тому, що купувати підприємства було нікому. Не було платоспроможних покупців. На рахунку - гроші? Звідки, хто заплатить? Передбачалося, що у населення є заощадження, а їх не виявилося в достатній кількості.
Таким чином, безсумнівною особливістю перетворень власності в Росії були високі темпи, обумовлені жорсткою політичною боротьбою, сильним протистоянням прихильників старої системи і «риночників».
Буквально паралельним з приватизацією процесом було розширення тіньового сектора. Недоліки законодавства, відсутність ринкової оцінки вартості підприємств сприяли криміналізації ринкової економіки з самої її колиски [6].
Кількісні параметри першого етапу приватизації виглядають так:
В результаті першого етапу приватизації приблизно 2/3 ВВП стало проводитися в недержавному секторі економіки (це приватні підприємства і підприємства з державною участю).
Ми вже говорили про жорсткому протистоянні прихильників і супротивників ринкових перетворень. Або, точніше кажучи, прихильників поступового, м'якого і швидкого, жорсткого переходу до ринку. Оцінка першого етапу приватизації в устах тих і інших діаметрально протилежна [8].
- народ пограбований, ваучери виявилися папірцями;
-найцінніші об'єкти власності віддані даром, бюджет нічого не отримав;
-обіцяні ефективні власники не з'явилися. Один з найбільш послідовних опонентів ліберальних реформ С.Ю.Глазьев стверджував, що під «зовнішнім контролем» МВФ в Росії було застосовано технологію «оксамитової» колонізації.
-незважаючи на всі недоліки, держава позбулася фінансової опіки над величезною кількістю підприємств, що було необхідно не тільки з точки зору перетворень базису, а й з точки зору виходу з бюджетної кризи, навіть не виходу, а припинення подальшого падіння ...
Ряд російських банків після аукціону надає кредит уряду під заставу належних йому акцій ряду підприємств. Після закінчення встановленого терміну Уряд організовує конкурс з продажу закладених акцій і або повертає кредит з виручених грошей, або ці акції переходять у власність кредиторів.
А.Чубайс назвав ідею Потаніна «хорошим шансом вижити». Ці аукціони потім сильно лаяли. В основному за те, що на заставах були отримані малі гроші. За «Норільський нікель» - 170 млн. Дол. А двома роками пізніше за «Связьинвест» - більше, ніж в десять разів - 1 875 млн. Дол. Однак, головне в тому, що в якості застави уряд віддавало акції підприємств, що мали стратегічне значення і за законом не підлягали передачі в приватні руки.
Вітчизняні транзитології виділяють більше десятка пунктів, коли формулюють особливості російської приватизації. Ми відзначимо лише кілька:
- рекордно високі темпи і стислі терміни;
- велика значимість політичних мотивів і завдань;
Ці особливості стали причиною таких наслідків. як швидка концентрація капіталу і утворення вузького прошарку власників. Інтегровані бізнес - групи склали організаційну структуру сучасної російської економіки. Малий і середній бізнес, який не мав і не має такої потужної підтримки, як великий капітал, розвивався і розвивається недостатньо динамічно і на впливовий сектор економіки перетворитися так і не зміг.