Приватизація власності в россии мети і результати - курсова робота, сторінка 2

3. Проведення приватизації в Росії та її необхідність

Переважна переважання в нашій країні державної власності робить процес приватизації необхідним для демонополізації економіки і стабілізації економічного становища, розвитку демократичного характеру відносин власності і управління підприємствами, для раціональної діяльності державного сектора, підвищення ефективності функціонування підприємств, для стимулювання різних форм підприємництва, поліпшення стану державних фінансів і зниження інфляції. З цього випливає, що Росії приватизація виступає ключовим напрямком формування ринкових відносин.

Для цього треба було створення умов формування ринку, ринкової інфраструктури. Ці умови такі:

- самостійність суб'єктів ринку;

- право суб'єктів самостійно домовлятися про ціну: достатнє число виробників, які формують пропозиції товарів;

- стійкість рубля і грошового обігу;

- демонополізація господарської діяльності та господарських зв'язків;

- наявність конкуренції; незалежне судочинство;

- право суб'єктів самостійно домовлятися про ціну;

- розвиток зовнішньоекономічних зв'язків;

- формування у людей ринкових норм поведінки.

Таким чином, мета приватизації, як фундаментального елемента реформи в «перехідний» економіці полягала в забезпеченні умов для нормального функціонування майбутньої ринкової системи. Саме в ході процесів трансформації відносин власності в масштабах країни можливе формування нових мотивацій господарюючих суб'єктів і передумов для раціонального зміни структури виробництва як базових умов підвищення ефективності виробництва і зростання національного доходу.

При цьому важливу роль при досягненні цілей приватизації грала програма Російського уряду, визначала черговість практичних кроків приватизації:

- подолання безгосподарності, збитковості, дефіцитів, в тому числі і дефіциту бюджету як одного з основних джерел інфляції;

- стимулювання ініціативи власників як джерела саморуху, саморозвитку економіки;

- зміна ролі держави, так як держава перестає бути монопольним власником, але зберігається як один з власників; при цьому держава бере на себе функції регулювання ринку в основному економічними методами.

За участю держави в процесі приватизації структура власності, в кінцевому підсумку, змогла придбати такий вигляд:

- акціонерні корпорації з переважанням державного капіталу;

- акціонерні недержавні підприємства.

Така структура і характерна для багатоукладної ринкової економіки. Ринок необхідний для російської держави, як засіб вирішення багатьох економічних і господарських проблем, що нависли в результаті тривалого збереження в Росії командно-адміністративного механізму управління економікою.

Переходячи до питання про необхідність проведення приватизації в Росії, слід сказати наступне. Справа в тому, що російська економіка довгий час знаходилася під впливом адміністративно-командної системи господарювання. Вже з кінця 20-х років ми ретельно намагалися замінити її чимось більш раціональним, що не стихійним, «науково обгрунтованим». На ділі ж був створений неефективний механізм господарювання. Досить сказати, що на його основі непродуктивні витрати і втрати в народному господарстві країни оцінюються приблизно в 38-40% валового суспільного продукту країни. По суті, ми пішли не вперед, а в бік від магістрального шляху цивілізації і зайшли в глухий кут, з якого і намагаємося зараз вибратися. Спробою уряду виходу з положення, що склалося стало створення ринкової економіки в Росії (хоча слід сказати, що шлях до збалансованої ринкової економіки тривалий і суперечливий, як показує іноземний досвід. Він включає також і перехідний період). Для цього треба було створення умов формування ринку, ринкової інфраструктури. Ці умови такі:

приватизація власності; самостійність суб'єктів ринку;

стійкість рубля і грошового обігу; демонополізація господарської діяльності та господарських зв'язків;

право суб'єктів самостійно домовлятися про ціну;

розвиток зовнішньоекономічних зв'язків;

формування у людей ринкових норма поведінки.

В ході приватизації в Росії держава, будучи практично головним інвестором і утримувачем величезного числа збиткових і малорентабельних підприємств, відмовилося від цього вантажу в умовах ринкової економіки, тому що при збереженні монопольного становища одного власника (в даному випадку держави) неможливий повноцінний розвиток ринкових відносин.

подолання безгосподарності, збитковості, дефіцитів, в тому числі і дефіциту бюджету як одного з основних джерел інфляції;

стимулювання ініціативи власників як джерела саморуху, саморозвитку економіки;

зміна ролі держави, бо держава перестає бути монопольним власником, але зберігається як один з власників; при цьому держава бере на себе функції регулювання ринку в основному економічними методами.

На підставі усього вищевикладеного можна сказати, що за участю держави в процесі приватизації структура власності, в кінцевому підсумку, змогла придбати такий вигляд: державні підприємства, приватний бізнес, народні підприємства, акціонерні корпорації з переважанням державного капіталу, акціонерні недержавні підприємства. Така структура і характерна для багатоукладної ринкової економіки. Ринок необхідний для російської держави, як засіб вирішення багатьох економічних і господарських проблем, що нависли в результаті тривалого збереження в Росії командно-адміністративного механізму управління економікою.

4.Результати приватизації

Сьогодні потрібна приватизація не фіскальна, а інвестиційно-реструктуризаційних, з метою оздоровлення підприємств, пожвавлення і підйому виробництва. Це передбачає, що держава встановлює ринкові правила гри і виступає продавцем держмайна, внесе суттєві корективи в діючу модель. У числі найбільш радикальних заходів могли б бути:

1. Введення механізму продажу держмайна з тривалою розстрочкою платежів. Уряд, з одного боку, відмовляється від вимог негайних всеосяжних платежів і має шукати інші засоби скорочення бюджетного дефіциту. З іншого боку, в порядку компенсації уряд припиняє видачу всіх видів субсидій підприємствам, які беруть участь у викупі в розстрочку;

2. Інвестування приватизованих підприємств, передпродажна підготовка і Постприватизаційна підтримка за рахунок коштів від продажу держпідприємств і держпакетів акцій на поворотній основі;

3. Впровадження механізму капіталізації і конвертації кредиторської заборгованості підприємств перед державою;

4. Участь в процесах приватизації і реструктуризації виробництва і узгодження інтересів держави, великого приватного капіталу і основної маси населення. Останні повинні мати преференції, включаючи пільги і розстрочки на придбання державного майна і держакцій. Залучаючи власників великого приватного капіталу і населення в процеси приватизації і реструктуризації, уряд отримує доступ до фінансових ресурсів, зосереджених в їх руках, включаючи грошові кошти, виведені з реального обороту. Перераховані та інші заходи подібного роду повинні вводитися одночасно і надавати комплексну дію на процеси приватизації і реструктуризації.

Приватизація в Росії різко розширює сферу дії відносин підприємництва.

Структура сучасного підприємництва характеризується різноманіттям критеріїв її формування. Можна виділити економічну структуру бізнесу (яка визначається різницею форм власності) і організаційно-правову структуру (яка ніколи розподіл бізнесу за формами підприємств).

Не менш важливим, особливо для рівня національної економіки в цілому, є галузева і регіональна структура бізнесу. Галузева структура відображає ступінь диференціації і спеціалізації галузей народного господарства і специфіку економічних взаємозв'язків між ними. Йдеться про територіально-просторовому розміщенні виробництва і сукупності економічних взаємозв'язків між територіальними господарськими системами. Організаційна структура економіки виражається в певній сукупності первинної і похідних від них господарських систем з певним типом субординації і координації утворюють ці системи речових і особистих елементів.

Становлення структури російського бізнесу характеризується наростанням різноманіття видів структур. В процесі приватизації примусова жорстка ієрархічність державного підприємництва змінюється слабкої економічної ієрархічністю, яка поступово посилюється.

Структурам підприємництва властива еластичність, обумовлюється загальним ходом економічних реформ. Найбільш еластичні в цілому в усі періоди організаційно-правова та функціональна структури. В процесі приватизації відбувається масова зміна організаційно-правової форми виробничих одиниць, з'являються організації з новими функціями.

Якісні зміни в структурі підприємництва можуть бути обумовлені двома процесами. По-перше, появою якісно нових елементів (наприклад, приватних підприємств, інвестиційних фондів, брокерських контор); по-друге, також зміною конфігурації структури в результаті кількісного зростання її елементів певного виду (наприклад, малих підприємств, товариств, банків, бірж).

Новий етап приватизації характеризується необхідністю вирішення наступних стратегічних завдань: залучення інвестицій в промисловість і сільське господарство, створення ринку нерухомості і землі, створення цивілізованого ринку цінних паперів.

На черговому етапі приватизації акцент переноситься на посилення інвестиційного змісту цього процесу. В рамках діючих способів приватизації доцільно спочатку провести реорганізацію більшості залишилися державних підприємств в акціонерні товариства, а потім організувати серію інвестиційних торгів. Обов'язковою умовою цих торгів має стати цільове фінансування технічного переозброєння виробництва, в тому числі конверсії. В даний час вже склалися умови для переходу до оригінальних моделей приватизаційного процесу в регіонах.

Програми приватизації, що приймаються державними органами різних рівнів, могли б бути більш привабливими і простими, якби в них використовувалося більшу кількість методів приватизації. На жаль, частіше проводиться лінія на звуження сфери приватизації і обмеження її форм.

Багато акціонерні товариства, що включають в свій склад ряд філій, будуть реорганізовані шляхом поділу на кілька самостійних акціонерних товариств.

Реформування механізму приватизації в Росії буде здійснюватися за такими напрямами. Провідним способом приватизації повинна стати продаж підприємств (майна, пакетів акцій) по інвестиційному конкурсу. Необхідно перейти до оригінальних моделей приватизації в регіонах. Диференційований галузевої і внутрішньогалузевої підхід до приватизації призведе до індивідуалізації умов реорганізації залишилися державних найбільших науково-виробничих комплексів. Велику роль повинні грати раніше слабо використовуються способи приватизації малих і середніх підприємств (банкрутство, інвестиційні контракти).

Підіб'ємо підсумок всьому вищевикладеному і відзначимо особливості приватизаційного процесу в Росії.

Головним результатом приватизації стало те, що в Росії виникла принципово нова система власності, яка повинна забезпечити підвищення ефективності виробництва і справжню демократизацію суспільства.

Приватизація означає продаж державою приватним особам прав власності на майно, а також прав розпорядження та користування майном при одночасному знятті адміністративних обмежень на діяльність підприємства.

Приватизація в розвинених країнах має ряд суттєвих відмінностей: різноманіття форм приватизації, індивідуалізація і низькі темпи приватизаційного процесу, використання в якості постійного елемента державного регулювання економіки. У перспективі саме ці характеристики будуть властиві російської приватизації.

Приватизація може здійснюватися на основі безкоштовної передачі власності, викупу підприємств на пільгових умовах, продажу акцій, здачі підприємств в оренду, продажу дрібних підприємств з аукціону за конкурсом і без нього. Об'єктами приватизації можуть бути: велика промисловість, дрібні і середні підприємства промисловості і торгівлі, підприємства сфери послуг, житловий фонд, житлове будівництво, підприємства сільського господарства і т.д.

Після приватизації суб'єктами власності стають: приватна особа, працівник приватизованого підприємства, трудовий колектив, банки, холдинги, акціонерні товариства і т.д.

Найважливішим завданням, яке необхідно вирішити для відновлення здатності держави управляти економікою, є чітке оформлення системи відносин власності та системи управління державною власністю. У Росії на сьогоднішній день до сих пір не склалося чіткої системи відносин власності. Права власності в них «розмиті» серед трьох основних груп суб'єктів:

- керівництва тих же підприємств;

- так званих зовнішніх власників (акціонерів), в якості яких найчастіше виступають приватні фірми і банки.

6. Необхідно розробити програму і почати інвентаризацію і однакове оформлення прав власності на всі сфери нерухомості. Формування цілісної системи власності в Росії неможливо без того, щоб сама держава, яке залишається найбільшим власником не усвідомлюють себе як власника і не почало діяти як власник. Держава в результаті реформ практично самоусунулася.

7. Процес приватизації в Росії має скоріше позитивні, ніж негативні підсумки. Незважаючи на всі помилки, допущені урядом, приватизація все ж сталася і більш-менш успішно: з'явилися приватні організації та підприємства, акціонерні товариства; працівники прагнуть підвищити продуктивність, адже в більшості випадків від неї залежить розмір премії.

8. Росія поступово, а в останні роки все швидше переходить від командної економіки до ринкової, що піднімає престиж нашої країни на світовому рівні, підвищує ефективність виробництва і має безліч інших позитивних підсумків.

Список використаної літератури

Цивільний кодекс РФ.

Приватизація. її сутність і цілі

став власником колишньої державної власності. В результаті ваучерного етапу приватизації в Росії сформувалися: акціонерний сектор економіки.

Пріватізаціясобственності в Російській Федерації

Проблеми пріватізаціісобственності в Росії

Роздержавлення і пріватізаціясобственності в Росії і Білорусі

Реферат >> Економічна теорія

діяльність яких заснована на недержавній власності. У результатепріватізаціі держава втрачає право володіння, користування. приватизаційних заходів у Білорусі та Росії стикається з цілою низкою об'єктивних перешкод. Насамперед.

Преходной процес роздержавлення і пріватізаціісобственності в Росії