Конституція сучасної демократичної держави повинна обла-дати однією важливою властивістю: вона повинна бути актомпрямого дії.
Практичне значення прямодействующім конституції полягає в тому, що у громадянина безпосередньо на основі конституційних норм виникають права, за захистом яких він має право звернутися до суду, посилаючись исклю-ве на статтю конституції, а суд не має права відмовити в розгляді де-ла, посилаючись на то, що немає конкретних дану норму законів або підзаконних актів. Таким чином, прямодействующім конституції означає, що органи держави зобов'язані розглядати норми конституції в якості-ве безпосередній нормативної основи правозастосування та використовувати їх для вирішення конкретних справ.
Пряма дія Конституції - велике завоювання демократичної Росії, не менш важливе, ніж, наприклад, приватна власність або свобода масової інформації. При цьому, звичайно, потрібно розуміти, що пряма дія Конституції - це не просто зміна принципу дії Основ-ного Закону шляхом розчерку пера законодавця, а наслідок глибоких соці-ально-економічних перетворень, становлення громадянського суспільства.
Вказівка в Конституції на те, що вона є актом прямої дії, дає підставу зробити следующіевиводи:
1.Все норми Конституції повинні розглядатися як норми прямої дії: непряме дію тієї чи іншої конституційної норми має розглядатися як виняток і бути спеціально обумовлено в самій Конституції. Як це зроблено, наприклад, в ч. 2 ст. 47: «Обвинувачений в соверше-ванні злочину має право на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів у випадках, передбачених федеральним законом».
2. Пряма дія Конституції не означає, що не повинні приймати-ся конкретизують її норми і процедурні акти, необхідні для еф-ність реалізації її норм. Навпаки, все це передбачає сама приро-да Основного Закону. Інша справа, що відсутність такого роду актів не повинно оголошуватися причиною незастосування конституційних норм.
Проф. А.Б. Венгеров називає форми, в яких органи держави, в тому числі і органи правосуддя, можуть застосовувати безпосередньо Конституцію:
а) відокремлено від інших нормативних актів, з посиланням на статті Кон-статиці;
б) спільно з іншими нормами інших нормативних актів;
Права громадян на звернення.
ПРАВО ГРОМАДЯН НА ЗВЕРНЕННЯ - гарантована Конституцією РФ можливість громадян звернутися особисто або через свого законного представника, а також направляти колективні звернення до державних органів, органів місцевого самоврядування та посадових осіб. Громадяни мають право особисто, а також через свого законного представника на підприємстві, в установі, організації незалежно від форм власності звертатися в державні органи і органи місцевого самоврядування, до їх керівникам і посадовим особам, депутатам законодавчих (представницьких) органів і органів місцевого самоврядування, державним і муніципальним службовцям.