ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Південно-Сахалінський міський суд Сахалінської області в складі:
Головуючого: судді Сім О.Н.
При секретарі: Наяксовой К.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Гусак С.М. до Управління Федеральної податкової служби Росії по Сахалінської області про анулювання результатів конкурсу на заміщення вакантної посади, скасування акта про призначення переможця конкурсу на вакантну посаду цивільної служби, компенсації моральної шкоди,
У С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, вказавши, що ДД.ММ.РРРР він брав участь в конкурсі на заміщення вакантної посади <данные изъяты>, їм були представлені в се необхідні для участі в конкурсі документи. Він був допущений до другого туру конкурсу. Конкурс відбувся ДД.ММ.РРРР. Повідомлення про результати конкурсу він отримав ДД.ММ.РРРР з повідомлення він дізнався про те, що не перемiг за результатами конкурсу.
Вважає, що комісія дуже швидко провела з ним співбесіду, були задані питання, відповіді на які містилися в поданих ним документах. На думку позивача, комісія не була знайома з його документами (анкетою, відомостями про освіту, стаж роботи).
Вказав, що разом з відмовою йому прислали і всі документи, які він направляв для участі в конкурсі. Йому було відмовлено у видачі документів за результатами конкурсу. Їм також отримано відмову в задоволенні скарги з вищого органу Міжрегіональної Інспекції.
Гадав, що висновки зроблені комісією, не засновані на результатах проведеної співбесіди і представлених документів, в зв'язку з чим, має місце безпідставна відмова в заміщенні вакантної посади державної цивільної служби. Просив суд анулювати результати конкурсу на заміщення вакантної посади <данные изъяты>. Скасувати акт про призначення переможця конкурсу на вакантну посаду цивільної служби. Стягнути моральну шкоду в сумі <данные изъяты>.
Листом - повідомленням Управління від ДД.ММ.РРРР № Гусак С.М. повідомлено про дату та час проведення другого етапу конкурсу.
У процесі вивчення документів, представлених, кандидатами, а також характеристик, <данные изъяты>, конкурсною комісією з урахуванням оцінки професійних і особистісних якостей, кваліфікаційних вимог до вакантної посади ОСОБА_1 та Гусак С.М. перевага була віддана більшістю голосів ОСОБА_1, як має необхідну кваліфікацію, досвід роботи в (найменування державного органу) на посаді <данные изъяты>, відмінне знання комп'ютера, а також рівень знань, необхідний для заміщення посади <данные изъяты>. На рішення комісії вплинуло в тому числі ту обставину, що ОСОБА_1 останні <данные изъяты> років безперервно працювала в (найменування державного органу), Гусак С.М. вже <данные изъяты> років не працює в (найменування державного органу).
Вважала, що, вимоги позивача про скасування акта про призначення переможця конкурсу на вакантну посаду цивільної служби не можуть бути задоволені, оскільки зводяться лише до незгоди з рішенням конкурсної комісії про визнання переможцем на заміщення вакантної посади державної цивільної служби <данные изъяты> ОСОБА_1, що само по собі не свідчить про порушення прав позивача.
Крім того, зазначила, що не може бути визнаний обгрунтованим аргумент позивача про те, що ДД.ММ.РРРР йому були спрямовані документи, представлені раніше для участі в конкурсі, без його заяви, оскільки документи претендентів на заміщення вакантної посади цивільної служби, що не допущені до участі в конкурсі, і кандидатів, які брали участь в конкурсі, можуть бути їм повернуті за письмовою заявою протягом трьох років з дня завершення конкурсу. До закінчення цього терміну документи зберігаються в архіві державного органу, після чого підлягають знищенню.
Вказала також, що Гусак С.М. заявляючи вимогу про компенсацію моральної шкоди в сумі <данные изъяты> рублів, не надав будь-яких доказів перенесених моральних або фізичних страждань, в чому вони висловилися, їх ступінь, які немайнові права або нематеріальні блага були порушені, а також не надав доказів обґрунтованості заявленої суми в зазначеному розмірі.
Просила в задоволенні заявлених вимог відмовити.
Заслухавши сторони, розглянувши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного.
В силу ч.1 ст. 2 зазначеного закону до дій (рішень) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань і посадових осіб, державних службовців, які можуть бути оскаржені до суду, належать колегіальні і одноосібні дії (рішення), в тому числі уявлення офіційної інформації, що стала підставою для здійснення дій (прийняття рішень), в результаті яких:
порушені права і свободи громадянина;
створено перешкоди здійсненню громадянином його прав і свобод;
незаконно покладено на громадянина будь-яка обов'язок або його незаконно притягнуто до будь-якої відповідальності.
Повідомленням Управління ФНС Росії по Сахалінської області від ДД.ММ.РРРР № Гусак С.М. повідомлено про дату та час проведення другого етапу конкурсу.
Згідно п. 16 Положення для проведення конкурсу правовим актом державного органу утворюється конкурсна комісія, що діє на постійній основі. Склад конкурсної комісії, терміни і порядок її роботи, а також методика проведення конкурсу визначається правовим актом державного органу.
Згідно наказу УФНС Росії по Сахалінської області від ДД.ММ.РРРР № затверджено склад конкурсної комісії.
Конкурс полягає в оцінці професійного рівня кандидатів на заміщення вакантної посади цивільної служби, їх відповідності кваліфікаційним вимогам до цієї посади. За підсумками другого етапу згідно протоколу засідання конкурсної комісії на заміщення вакантної посади державної цивільної служби РФ від ДД.ММ.РРРР № члени комісії одноголосно ( <данные изъяты> людина) проголосували за заміщення вакантної посади ОСОБА_1.
Про результати конкурсу Гусак С.М. був проінформований листом від ДД.ММ.РРРР.
Доводи Гусак С.М. про те, що він не повинен був допускатися до другого етапу конкурсу, оскільки він не відповідав вимогам, що пред'являються до кандидата за заміщення вакантної посади, суд відхиляє, оскільки на першому етапі конкурсною комісією перевіряється тільки відповідність посаді представлених документів. Крім того, допуск Гусак С.М. до другого етапу конкурсу у разі не порушує його прав.
В судовому засіданні з пояснень Гусак С.М. встановлено, що всю інформацію про конкурс та про порядок проведення конкурсу він дізнався з сайту УФНС Росії по Сахалінської області. Крім того, <данные изъяты> знає які документи необхідні для участі в конкурсі. Також позивачем зазначено, що він неодноразово брав участь в конкурсах на заміщення вакантних посад в ФНС Росії по Сахалінської області, проте безрезультатно.
З викладеного випливає, що позивач мав достатню інформацію про конкурс, про вимоги, що висуваються до кандидатів. Зазначене підтверджується тим, що Гуска С.Н. був допущений до другого етапу конкурсу та брав участь в ньому.
Таким чином, при проведенні конкурсу на заміщення вакантної посади державної цивільної служби РФ - <данные изъяты> УФНС Росії по Сахалінської області був дотриманий порядок, умови та процедура конкурсу.
На підставі викладеного, судом не встановлено будь-яких порушень прав Гусак С.М. і його вимоги підлягають відхиленню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 194-198 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Гусак С.М. до Управління Федеральної податкової служби Росії по Сахалінської області про анулювання результатів конкурсу на заміщення вакантної должності- <данные изъяты> Управління Федеральної податкової служби по Сахалінської області, скасування акта про призначення переможця конкурсу на вакантну посаду цивільної служби, компенсації моральної шкоди, відмовити
Рішення може бути оскаржене в Сахалінський обласний суд протягом десяти днів з дня виготовлення в остаточній формі через Південно-Сахалінський міський суд.
Головуючий: Сім О.Н.