Про юридичну природу кримінально-виконавчої відповідальності
Як уже зазначалося, визначальним критерієм самостійності виду юридичної відповідальності є самостійність відповідної галузі права. В даний час самостійність кримінально-виконавчого права не ставиться під сумнів.
Чи існує як самостійний вид кримінально-виконавча відповідальність? В юридичній літературі прийнято говорити про відповідальність засуджених, яку поділяють на дисциплінарну, матеріальну і кримінальну. Чи означає це, що дисциплінарна і матеріальна відповідальність засуджених є частиною трудової відповідальності? Відповідь на це питання неоднозначна.
Матеріальна відповідальність засуджених в одних випадках є різновидом трудової відповідальності, а в інших - цивільно-правовий. На це прямо вказується в ст. 102 ДВК РФ, згідно з якою за шкоду, заподіяну при виконанні засудженими трудових обов'язків, відповідальність настає в розмірах, передбачених законодавством РФ про працю, а за шкоду, заподіяну іншими діями засуджених, - в розмірах, передбачених цивільним законодавством.
Однак дисциплінарна відповідальність засуджених є не частиною трудової відповідальності, а самостійним видом юридичної відповідальності. Про це свідчить кілька факторів.
По-перше, кримінально-виконавче право - самостійна галузь права. По-друге, своєю специфікою відрізняються формальне і фактичне заснування кримінально-виконавчої відповідальності. По-третє, певними особливостями володіють правовідносини, в яких реалізується кримінально-виконавча відповідальність. По-четверте, особливості застосовуваних заходів свідчать про самостійність розглянутого виду юридичної відповідальності.
Що стосується кримінальної відповідальності засуджених, то вона цілком укладається в рамки поняття «кримінальна відповідальність» і не утворює самостійного виду, оскільки її виділення обумовлено спеціальним суб'єктом злочину.
На наш погляд, відповідальність засуджених краще іменувати кримінально-виконавчої, а не дисциплінарною відповідальністю, так як поняття «дисциплінарна відповідальність» перш за все, асоціюється з порушенням норм дисципліни праці, а відповідальність засуджених настає не тільки за порушення дисципліни праці. У найширшому сенсі примусова форма реалізації відповідальності засуджених настає за порушення порядку та умов відбування покарань. Дисципліна праці в даному випадку є частиною порядку і умов відбування покарань.
Ця відповідальність може бути і кримінально-виконавчої. Обов'язки засуджених диференціюються і конкретизуються в залежності від виду покарання, статі, віку особи і виду установи, в якому воно буде відбувати покарання. Зокрема, обов'язки засуджених конкретизуються в ст. 26, 31, 37, 40, 41, 46, 50, 58, 103, 106, 112 ДВК РФ. Крім цього обов'язки засуджених визначаються Правилами внутрішнього розпорядку.
Специфіка фактичного і формального підстав кримінально-виконавчої відповідальності полягає в порушень винним вимог саме кримінально-виконавчого законодавства, що визначає порядок і умови відбування покарання, режимні вимоги, які зобов'язані дотримуватися засуджені.
Обов'язки засуджених є складовою частиною кримінально-виконавчих правовідносин, і саме ці правовідносини порушуються в результаті вчинення кримінально-виконавчого правопорушення.
Кримінально-виконавча відповідальність носить неоднорідний характер, а деякі кримінально-виконавчі правопорушення тягнуть не карно-виконавчу відповідальність, а зміна карального впливу кримінальної відповідальності. Так, по відношенню до засуджених, які злісно ухиляються від відбування обов'язкових робіт, кримінально-виконавча інспекція направляє до суду подання про заміну обов'язкових робіт іншим видом покарання. На наш погляд, подібний порядок заміни одного виду покарання іншим (більш суворим) суперечить принципу законності.
Тому в діючий кримінальний закон необхідно ввести спеціальну норму, яка встановлює відповідальність за ухилення від відбування будь-якого з видів кримінального покарання. В даний час існує відповідальність тільки за ухилення від відбування позбавлення волі. Винесення уявлення про заміну обов'язкових робіт іншим видом покарання не можна розглядати як міру кримінально-виконавчої відповідальності.
Втім, і саму заміну не можна розглядати як міру кримінально-виконавчої відповідальності, адже фактично в подібних випадках застосовується санкція кримінально-правової, а не кримінально-виконавчої норми. В якості своєрідної заходи кримінально-виконавчої відповідальності може виступати виноситься кримінально-виконавчою інспекцією попередження про неприпустимість певної поведінки. Також не можна назвати кримінально-виконавчої відповідальністю заміну іншим видом покарання штрафу, у випадках, коли засуджений злісно ухиляється від його сплати.
Кримінально-виконавчий кодекс РФ детально регламентує відповідальність засуджених до позбавлення волі. У ч. 1 ст. 115 ДВК РФ визначено підставу застосування до засуджених заходів стягнення - порушення встановленого порядку відбування покарання. Йдеться про порушення вимог режиму, т. Е. Встановлених правил відбування покарання як в побуті (житлових приміщеннях, при проведенні виховних заходів, під час навчання і т.д.), так і на виробництві, оскільки внутрішній розпорядок виправної установи охоплює всі сфери життєдіяльності засуджених.
Заходи відповідальності можна розділити на дві основні групи в залежності від ступеня їх суворості і правових наслідків їх застосування. Першу групу утворюють такі заходи відповідальності, як догану і дисциплінарний штраф. Другу - все інші заходи стягнення, перелічені в п. «В» - «е» ч. 1 ст. 115 ДВК РФ. Зазначеними пунктами передбачені: видворення засуджених в штрафний ізолятор; переведення засуджених чоловіків, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, які утримуються у виправних колоніях загального і суворого режимів, в приміщення камерного типу, а в виправних колоніях особливого режиму - в одиночні камери на строк до шести місяців; переведення засуджених чоловіків, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, в єдині приміщення камерного типу на строк до одного року; переведення засуджених жінок, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, в приміщення камерного типу на строк до трьох місяців.
Чинне кримінально-виконавче законодавство свідчить про диференціації та індивідуалізації відповідальності засуджених, про виділення кримінально-виконавчих правопорушень, які мають свій специфічний об'єкт посягання, про особливе колі суб'єктів, які мають право накладати заходи кримінально-виконавчої відповідальності, і про особливості самих заходів кримінально-виконавчої відповідальності.
Весь коло зазначених відносин регулюється виключно нормами кримінально-виконавчого права, яке є самостійною галуззю права. Всі ці обставини в своїй сукупності підтверджують самостійність кримінально-виконавчої відповідальності. Однак в якості ще однією відмінною риси слід зазначити її похідний характер від кримінальної відповідальності, оскільки кримінально-виконавчі відносини можуть виникнути тільки після виникнення кримінально-правових відносин.
Споживання пам'яті: 0.5 Мб