Моя приятелька, у якої в цьому році внучка надходила в коледж, знаючи, що я займаюся проблемами освіти, запитала, що означає абревіатура АНО перед назвою «Кооперативний коледж». Відповісти тоді я не змогла, але вирішила з'ясувати, що ж це за літери такі. Виявилося, що різного роду скорочень перед назвою освітніх установ досить багато. Судіть самі. Муніципальне автономне загальноосвітній заклад (МОУ) Середня загальноосвітня школа № 44 Радянського району міського округу місто Уфа Республіки Башкортостан. МОУ «ЗОШ № 7» м Саратова. Муніципальне автономне освітній заклад (МАОУ) «Гімназія № 1» м Стерлітамак. Муніципальне бюджетне освітня установа (МБОУ) Гімназія № 39. Державна освітня установа (ГОУ) Авіаційний технікум. Державних освітніх установ середньої професійної освіти (ГОУ СПО) Уфимський механіко-технологічний коледж. Федеральне державне освітній заклад середньої професійної освіти (ФГТУ СПО) «Уфимський державний коледж радіоелектроніки». Некомерційне освітній заклад (НОУ) Уфимський промислово-економічний коледж. Некомерційне партнерство (НП) Гуманітарний коледж. Автономна некомерційна організація середньої професійної освіти (АНО СПО) Кооперативний коледж.
Відповідно до частини 5 статті 23 цього закону найменування освітньої організації повинно містити вказівку на її організаційно-правову форму (ОПФ) і тип освітньої організації. При цьому згідно з частиною 6 статті 108 цього закону при перейменуванні освітніх установ їх тип вказується з урахуванням їх організаційно-правової форми. Таким чином, в назві навчального закладу повинні бути присутніми дві складові частини: організаційно-правова форма і тип освітньої організації. Спробуємо розібратися в обох. Типи освітніх організацій встановлені в частині 2 статті 23 Федерального закону про освіту, і ми до них пізніше повернемося.
А поки давайте розберемося, що собою являє ОПФ. Організаційно-правова форма (її, відповідно до чинного законодавства, повинен мати будь-який господарюючий суб'єкт) - це визнана законодавством тієї чи іншої країни форма господарюючого суб'єкта, яка фіксує спосіб закріплення і використання майна господарюючим суб'єктом і що випливають з цього його правове становище і цілі діяльності.
Нас буде цікавити друга група, і, зокрема, така ОПФ, як установа, в зв'язку з тим, що для освітніх установ розроблені спеціальні ОПФ: Федеральне державне автономне освітня установа вищої професійної освіти; Державна освітня установа вищої професійної освіти; Державних освітніх установ середньої професійної освіти; Державна освітня установа; Муніципальне бюджетне загальноосвітній заклад; Муніципальне дошкільний навчальний заклад.
Залежно від власника виділяють: державні установи (засновники - різні державні органи); муніципальні установи (засновники - різні державні муніципальні освіти) і приватні установи (засновники - приватні фізичні або юридичні особи).
За ступенем відповідальності державні та муніципальні установи можуть бути казенними. автономними та бюджетними. Казенне, як і приватне (створене громадянином або юридичною особою) установа відповідає за своїми зобов'язаннями коштами, які знаходяться в його розпорядженні. При цьому субсидіарну з ним відповідальність несе власник майна, що знаходиться в розпорядженні даної організації, оскільки самі ці організації повністю або частково фінансуються своїми власниками.
Автономне установа як новий тип муніципального установи, що володіє більшою фінансово-господарську самостійність і великим ступенем відповідальності за результати своєї діяльності, відповідає за зобов'язаннями всім закріпленим за ним власником цього майна майном крім нерухомого та особливо цінного рухомого. або придбаних автономним установою за рахунок виділених таким власником коштів. Власник майна такої організації не несе відповідальність за її зобов'язаннями.
На практиці це дозволяє недержавним засновникам юридично вибрати для створюваної освітньої організації крім «приватного установи» та інші організаційно-правові форми, наприклад, «фонд», «некомерційне партнерство», «автономна некомерційна організація».
Таким чином, з першої складовою частиною нових найменувань російських освітніх установ, що є їх організаційно-правову форму, ми розібралися. Наступного разу з'ясуємо, що лежить в основі поділу освітніх організацій на типи, обговоримо, навіщо взагалі потрібно було затівати це глобальне перейменування, і хто в ньому зацікавлений.