Ми займаємося нанесенням розмітки на автомобільні дороги на підставі договору підряду, де ми - субпідрядники. При цьому частина робіт ми передаємо за договором субпідряду іншим субпідрядникам. Питання: в світлі зміни законодавства про СРО нам треба мати членство і допуск СРО?
Роботи за договорами про будівництво, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, укладеними з іншими особами, можуть виконуватися індивідуальними підприємцями або юридичними особами, які не є членами таких саморегулівних організацій.
Обгрунтування даної позиції наведено нижче в матеріалах «Системи Головбух»
«Головне в статті
Відносини забудовника з техзаказчіком
Законодавці уточнили, що забудовник має право передати свої функції техзаказчіку (ст. 1 Містобудівного кодексу РФ в новій ред.). Виконувати їх забудовник може і сам, але тільки якщо є членом СРО. Так як техзаказчік обов'язково повинен бути членом саморегульованої організації.
Щоб виконувати будівельні (інженерні, проектні) роботи, треба буде, щоб підприємець або компанія були членами СРО. І щоб вони повністю сплатили внески в компенсаційний фонд (ст. 55.8 ГК РФ в новій ред.).
Щоб виконувати будівельні роботи, треба вступити в СРО
Основна функція СРО зводилася до того, що вони видавали своїм членам допуски до певних видів робіт. Скарги клієнтів розглядали формально або не розглядали зовсім. Цю систему визнали неспроможною і внесли корективи.
Систему СРО реорганізують. Зокрема, буде діяти географічний принцип. Що це означає?
Законодавці встановили, що членом СРО може бути підприємець або компанія, зареєстровані в тому ж суб'єкта РФ, що і СРО (п. 3 ст. 55.6 Містобудівного кодексу РФ в новій ред.). Якщо в суб'єкті РФ такий СРО немає, то можна вступити в СРО сусіднього регіону, з яким є спільний кордон. Це правило не стосується іноземних будівельних компаній.
Винятки: кому вступати в СРО не треба
Не потрібно бути членами СРО:
- ГУП і МУП, якщо вони виконують замовлення держорганів, у віданні яких знаходяться;
- комерційним компаніям, в статутному капіталі яких частка ГУП і МУП більше 50 відсотків, якщо вони виконують замовлення таких ГУП і МУП або замовлення держорганів, у віданні яких знаходяться;
- компаніям, створеним РФ, суб'єктами РФ і муніципальними утвореннями, що займаються будівництвом в тих сферах, для діяльності в яких вони були створені;
- громадянам, які займаються будівництвом, реконструкцією, капремонтом свого житла, а також гаражів, кіосків, навісів або сараїв.
А чи може компанія (підприємець) виконувати роботи, не будучи членом СРО? Да може. За договором із забудовником, техзаказчіком, особою, відповідальною за експлуатацію будівлі, або регіональним оператором, якщо ціна договору не перевищує 3 млн руб. (П. 2.1 ст. 52 Містобудівного кодексу РФ в новій ред.). *
У СРО з'явилася нова обов'язок - забезпечити виконання їх членами зобов'язань за держконтракти. А саме за договорами підряду, укладеним на торгах відповідно до закону про контрактну систему, коли торги обов'язкові (подп. 3 п. 1 ст. 55.1 Містобудівного кодексу РФ в новій ред.).
У зв'язку з цим СРО зобов'язані створити ще один компенсаційний фонд. Тобто тепер їх має бути два:
- для відшкодування шкоди;
- для забезпечення договірних зобов'язань.
Внесок в додатковий фонд будуть платити тільки компанії, які збираються укладати держконтракти (подп. 2 п. 11 ст. 55.6 Містобудівного кодексу РФ в новій ред.)
- інженерні та проектні СРО, у яких не менше 15 членів мають намір укласти державні або муніципальні контракти;
- будівельні СРО, у яких не менше 30 членів мають намір укласти державні або муніципальні контракти.
Нові обов'язки членів СРО
Член саморегулірумой організації зобов'язаний повідомляти СРО про фактичне сукупному розмірі зобов'язань. Це стосується зобов'язань за договорами підряду з державними або муніципальними замовниками, укладеними на торгах (конкурсах, аукціонах) в поточному році.
Якщо суми перевищують заявлений межа, компанія зобов'язана доплатити в компенсаційний фонд забезпечення договірних зобов'язань. В іншому випадку укладати нові контракти вона не має права.
Наприклад, якщо розмір зобов'язань за договором на інженерні вишукування і підготовку проектної документації не перевищує 25 млн руб. компанія повинна внести до фонду мінімум 150 тис. руб.
Тепер не важливо, встановила СРО вимога про страхування цивільної відповідальності чи ні. На розмір внесків це ніяк не впливає.
Нові розміри внесків - в таблиці на стор. 69.
Формування фонду на відшкодування шкоди передбачає солідарну відповідальність СРО. А формування фонду договірних зобов'язань - субсидіарну відповідальність.
Солідарна відповідальність - це коли кредитор може пред'явити вимогу до будь-якого з солідарних боржників у будь-якому обсязі в межах суми зобов'язання.
Субсидіарну відповідальність носить додатковий характер і можлива тільки тоді, коли основний боржник не виконує своє зобов'язання.
Саморегулівної організації заборонили звільняти своїх членів від сплати внесків. А також приймати внески в розстрочку. Члени СРО повинні платити внески за себе самі - третім особам не можна (п. 3 ст. 55.16 Містобудівного кодексу РФ. Вже діє).
Якщо компенсаційний фонд через виплати компенсацій постраждалим стане нижче мінімального розміру, члени СРО повинні його поповнити до розміру, який СРО встановила внутрішніми документами. Тобто в тримісячний термін внести додаткові внески (п. 6 ст. 55.16 Містобудівного кодексу РФ. Вже діє).
Компанію або підприємця, через які СРО довелося розщедритися, більше ні в яку СРО можуть не прийняти (подп. 1 п. 9 ст. 55.6 Містобудівного кодексу РФ в новій ред.).
Інженерні та проектні СРО
З'явиться національний реєстр фахівців в галузі будівництва.
Це громадяни, які мають право на підставі трудового договору виконувати інженерні вишукування, брати участь у підготовці проектної документації, будівництві та капремонті на посаді головного інженера або головного архітектора. У них має бути необхідну освіту, досвід і стаж роботи (п. 6 ст. 55.5-1 Містобудівного кодексу в новій ред.). Щоб потрапити до реєстру, вони повинні подати заяву в Національне об'єднання саморегулівних організацій.
Обов'язковою внутрішнім документом будь-СРО стане документ про процедуру розгляду скарг та інших звернень. За кожною скаргою вона буде зобов'язана прийняти рішення. Тобто СРО зосередить увагу не на видачу допусків, а на забезпеченні якості будівництва та способи їх усунення недоліків.
СРО будуть щорічно перевіряти тих, хто працює по держконтракту
СРО щороку буде перевіряти, чи відповідають заявлені суми планованих держконтрактів сум, сплачених в компенсаційний фонд забезпечення договірних зобов'язань. І якщо рівень зобов'язань буде перевищено, компанії спрямують попередження. У п'ятиденний термін вона зобов'язана доплатити внески (п. 7 ст. 55.8. Ст. 55.13 Містобудівного кодексу РФ в новій ред.).
За непокору і інші порушення компанію спочатку покарають дисциплінарно. Наприклад, тимчасово призупинять право виконувати роботи, а потім виключать. Знову вступити в СРО можна тільки через рік ».
Професійна довідкова система для юристів, в якій ви знайдете відповідь на будь-який, навіть найскладніший питання.
Спробуйте безкоштовний доступ на 3 дні >>
Скоро в журналі «Юрист компанії»