Міністерство фінансів РФ з метою забезпечення однаковості застосування єдиних для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації видів витрат класифікації видатків бюджетів повідомляє.
При санкціонуванні витрат бюджетів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень необхідно враховувати наступні вимоги Вказівок № 65н.
I. Виплати фізичним особам.
- при виплатах в грошовій формі - з видами витрат 112 "Інші виплати персоналу казенних установ, за винятком фонду оплати праці", 122 "Інші виплати персоналу державних (муніципальних) органів, за винятком фонду оплати праці" і 142 "Інші виплати персоналу, за винятком фонду оплати праці "відповідно;
- при виплатах в "натуральній формі" - по виду витрат 244 "Інша закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб";
Наприклад, оплата договорів на медичне забезпечення державних цивільних (муніципальних) службовців (далі - службовці), а також громадян, звільнених зі служби (за наявності належним чином оформленого відповідного видаткового зобов'язання) відображається за видами витрат в наступному порядку:
2) Оплату підвідомчими казенними установами вартості проїзду до місця знаходження вищого навчального закладу і назад працівникам (службовцям), які успішно навчаються на заочній формі навчання в освітніх установах вищої професійної освіти, слід відображати за видами витрат:
- 112 "Інші виплати персоналу, за винятком фонду оплати праці", 122 "Інші виплати персоналу державних (муніципальних) органів, за винятком фонду оплати праці", 142 "Інші виплати персоналу, за винятком фонду оплати праці" у разі відшкодування працівникам вартості проїзду;
- 244 "Інша закупівля товарів, робіт і послуг для державних потреб", в разі придбання проїзних документів організацією, з якою вищевказані працівники перебувають у трудових відносинах.
5) Виплату фізичним особам премій в галузі фізичної культури і спорту, промисловості, літератури, мистецтва, в інших областях (за винятком фізичних осіб - виробників товарів, робіт, послуг), які не перебувають з преміюють органом (установою) в трудових (контрактних) відносинах ) слід відображати по виду витрат 350 "Премії та гранти".
II. Закупівля товарів, робіт і послуг для державних (муніципальних) потреб.
1. Група 2 00 "Закупівля товарів, робіт і послуг для державних (муніципальних) потреб" і деталізують її підгрупи і елементи застосовуються для відображення операцій із закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб, що здійснюються в рамках цивільно-правових відносин, оформлених відповідними договорами (державними (муніципальними) контрактами).
У зв'язку з цим, відображення виплат фізичним особам за вчинення ними певних повноважень відповідно до законодавства Російської Федерації, які не передбачають укладення з ними трудових договорів або договорів цивільно-правового характеру, (в тому числі, виплати депутатам, для яких депутатська діяльність не є основною, присяжних засідателів, свідкам, адвокатам, перекладачам, фахівцям, фізичним особам, які залучаються для участі у фізкультурно-спортивних заходах, і т.п.) в рамках підгруп і речовин і ної групи вказівками № 65н не передбачено.
Виплати винагород фізичним особам (адвокатам, перекладачам, експертам, тренерам і іншим фахівцям), які залучаються до виконання робіт (надання послуг) для забезпечення державних (муніципальних) потреб на підставі укладених з ними договорів цивільно-правового характеру, слід відносити до виду витрат 244 " інша закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб ".
2. У частині застосування підгрупи видів витрат 240 "Інші закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб" доцільно також зазначити особливості застосування деталізують її елементів за наступними напрямками:
1) Обов'язкові платежі і (або) внески власників приміщень багатоквартирного будинку керуючої організації, здійснювані на підставі відповідного договору, з метою оплати нею робіт, послуг з утримання та ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, виходячи з їх цільового призначення, слід відображати за видом витрат 244 "Інша закупівля товарів, робіт, послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб", зв'язаним з підстатей 225 "Роботи, послуги з утримання майна".
2) Придбання проїзних документів з метою забезпечення, відповідно до законодавства, посадових осіб державних (муніципальних) органів проїзними документами в службових цілях на всі види громадського транспорту слід відображати по виду витрат 244 "Інша закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних ) потреб ".
3) Оплата за договорами на пересилку (доставку) одержувачам виплат, що відносяться до публічних нормативним (публічним) зобов'язаннями суб'єкта Російської Федерації (муніципального освіти) слід відображати по виду витрат 244 "Інша закупівля товарів, робіт, послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб" , в рамках напрямків витрат, призначених для відображення витрат на виконання відповідних публічних нормативних (публічних) зобов'язань.
III. Капітальні вкладення в об'єкти нерухомого майна державної (муніципальної) власності.
У частині бюджетних асигнувань, що відображаються по групі видів витрат 400 "Капітальні вкладення в об'єкти нерухомого майна державної (муніципальної) власності", слід зазначити, що в рамках зазначеної групи передбачена наступна структура підгруп видів витрат, представлена трьома напрямками: "Бюджетні інвестиції" (інвестиції в об'єкти капітального будівництва і на придбання об'єктів нерухомого майна державної (муніципальної) власності), "Бюджетні інвестиції іншим юридичним особам" і "субс дии на здійснення капітальних вкладень бюджетним і автономним установам, державним унітарним підприємствам ".
При цьому необхідно враховувати, що надання бюджетних інвестицій юридичним особам, які не є державними або муніципальними установами та державними або муніципальними унітарними підприємствами, на:
- здійснення капітальних вкладень в об'єкти капітального будівництва та (або) на придбання об'єктів нерухомого майна підлягає відображенню по виду витрат 451 "Бюджетні інвестиції іншим юридичним особам в об'єкти капітального будівництва";
- придбання майна (за винятком об'єктів нерухомого майна), в тому числі, обладнання, не включеного до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (реконструкції, технічного переозброєння) об'єктів капітального будівництва, інші цілі - по виду витрат 452 "Бюджетні інвестиції іншим юридичним особам, за винятком бюджетних інвестицій в об'єкти капітального будівництва ".
З видом витрат 414 "Бюджетні інвестиції в об'єкти капітального будівництва державної (муніципальної) власності" даної групи співвідноситься забезпечення зобов'язань казенних установ з оплати державних (муніципальних) контрактів (договорів) на будівництво (реконструкцію, в тому числі з елементами реставрації, технічне переозброєння) об'єктів капітального будівництва державної (муніципальної) власності, на монтажні, пусконалагоджувальні та інші нерозривно пов'язані зі споруджуваними об'єктами роботи, а також на інші витрати зі складу витрат, передбачених зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва.
Так, наприклад, із зазначеного виду витрат відображаються передбачені зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва об'єкта:
- оплата проектно-вишукувальних робіт для будівництва, реконструкції, технічного переозброєння об'єктів, включених до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (реконструкції, технічного переозброєння) об'єкта ", в ув'язці з підстатей 226" Інші роботи, послуги "класифікації операцій сектора державного управління;
- викуп вилучаються для державних (муніципальних) потреб земельних ділянок, в ув'язці зі статтею 330 "Збільшення вартості невироблених активів" класифікації операцій сектора державного управління.
IV. Міжбюджетні трансферти.
- 521 "Субсидії, за винятком субсидій на співфінансування капітальних вкладень в об'єкти державної (муніципальної) власності";
- 522 "Субсидії на співфінансування капітальних вкладень в об'єкти державної (муніципальної) власності".
Так, наприклад, витрати бюджету суб'єкта Російської Федерації на надання субсидій на співфінансування будівництва, реконструкції будівель дошкільних освітніх установ, джерелом фінансового забезпечення яких є субсидія з федерального бюджету на модернізацію регіональних систем дошкільної освіти, підлягають відображенню по виду витрат 522 "Субсидії на співфінансування капітальних вкладень в об'єкти державної (муніципальної) власності ".
2. Перерахування з бюджетів територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, що здійснюються при міжтериторіальних розрахунках за медичну допомогу, надану застрахованим особам за межами території суб'єкта Російської Федерації, в якому видано поліс обов'язкового медичного страхування, підлягають відображенню по виду витрат 580 "Міжбюджетні трансферти бюджетам територіальних фондів обов'язкового медичного страхування ", в ув'язці з підстатей 251" Перерахування іншим бюджетам бюджетної системи Російської Феде ації "класифікації операцій сектора державного управління.
V. Інші бюджетні асигнування.
1) Виконання судових актів (виконавчі листи, з доданими до них копіями судових актів судів Російської Федерації, на підставі яких вони видані, судові накази) відбивається в порядку, визначеному описом виду витрат 831 "Виконання судових актів Російської Федерації та мирових угод по відшкодуванню шкоди , заподіяної в результаті незаконних дій (бездіяльності) органів державної влади (державних органів) або посадових осіб цих органів, а також в результаті діяльності казенних установ ". Слід враховувати, що, в частині відображення витрат на виконання судових актів, які передбачають зобов'язання по виплаті пенсій, допомог, оплати праці працівників установ, а також оплату кредиторської заборгованості за договорами на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб і т.п . відображається за відповідними групами, підгрупами і елементам видів витрат.
По виду витрат 831 слід відображати виплати за судовими актами, не віднесені до інших групах, підгрупах і елементам видів витрат, наприклад, повернення надміру сплачених до бюджетної системи сум обов'язкових платежів (в частині надходжень за скасованими податках, зборах), що здійснюється відповідним адміністратором доходів на підставі судового акту.
2) Виплату на забезпечення заявки одержувача бюджетних коштів, що виступає в якості постачальника (підрядника, виконавця), на участь в конкурсі або аукціоні, здійснюється відповідно до статті 44 Закону № 44-ФЗ, слід відображати за видом витрат 852 "Сплата податків, зборів та інших платежів ", пов'язана зі статтею 290" Інші витрати "класифікації операцій сектора державного управління.
5) Виплати компенсації вартості зносяться (переносите) будівель і насаджень, що належать організаціям і (або) фізичним особам; відшкодування власникам земельних ділянок, землекористувачам, землевласникам і орендарям земельних ділянок збитків, заподіяних вилученням земельних ділянок для державних (муніципальних) потреб і (або) тимчасовим зайняттям земельних ділянок, обмеженням прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок, не включені в зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва об'єкта, підлягають відображенню по виду витрат 852 "Сплата інших податків, зборів та інших платежів" клас іфікаціі витрат бюджетів, пов'язана зі статтею 290 "Інші витрати" класифікації операцій сектора державного управління.
В даний час Наказ № 38н і Наказ № 47н знаходяться на державну реєстрацію в Міністерстві юстиції Російської Федерації.
Тексти Наказу № 38н і Наказу № 47н розміщені на офіційному сайті Мінфіну Росії (www.minfin.ru) в рубриці "Бюджет", підрубриці "Бюджетна класифікація Російської Федерації".
Наказом № 38н, а також Наказом № 47н внесено зміни, в тому числі, в підпункт 5.2. "Види витрат бюджетів бюджетної системи Російської Федерації і правила їх застосування", а саме:
1. Введено нові елементи видів витрат:
- 245 "Закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб в галузі геодезії і картографії поза рамками державного оборонного замовлення", представлений наступним описом:
"По даному елементу відображаються витрати бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, в тому числі за державними (муніципальними) програмами, на закупівлю товарів, робіт і послуг для забезпечення державних (муніципальних) потреб в галузі геодезії і картографії поза рамками державного оборонного замовлення, в тому числі :
- послуг зі створення, оновлення, виданню топографічних карт і планів;
- послуг зі створення, розвитку та підтримання в робочому стані геодезичних, нівелірних, гравіметричних мереж, в тому числі мереж постійно діючих станцій супутникових диференціальних визначень координат;
- виконання аерос'емочних робіт за допомогою літальних апаратів з метою отримання матеріалів дистанційного зондування Землі;
- придбання первинних даних дистанційного зондування Землі, в тому числі даних, отриманих з використанням космічних апаратів;
- придбання (виготовлення) похідних даних дистанційного зондування Землі, включаючи фотокарти і фотоплани. ";
- 853 "Сплата інших платежів", представлений наступним описом:
"По даному елементу відображаються витрати по сплаті інших платежів, не віднесених до інших підгрупах і елементам групи видів витрат 800" Інші бюджетні асигнування ", в тому числі:
2. Змінено найменування групи 400 (Капітальні вкладення в об'єкти державної (муніципальної) власності), підгрупи 460 (Субсидії бюджетним і автономним установам, державним (муніципальним) унітарним підприємствам на здійснення капітальних вкладень в об'єкти капітального будівництва державної (муніципальної) власності або придбання об'єктів нерухомого майна в державну (муніципальну) власність) і елемента видів витрат 852 (Сплата інших податків, зборів);
3. Змінено опис окремих видів витрат:
(Накази знаходяться на державній реєстрації
в Мін'юсті Росії)