ПРОБЛЕМА РОЗУМІННЯ ПРЕДМЕТА І МЕТОДУ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ВИЗНАЧЕННЯ ЯК ОСНОВАНІЯДЕЛЕНІЯ СИСТЕМИ ПРАВА НА ГАЛУЗІ
Предмет правового регулювання - певна сукупність суспільних відносин. Структуру предмета правового регулювання складають наступні елементи:
а) люди (без них не було б і ніяких суспільних відносин);
в) поведінка людей.
- практична діяльність людей
Предмет правового регулювання - та сфера, на яку поширюється право, «це не предмет в сенсі речі або особистості людини або дії, це відносини людей з приводу речей, осіб і дій».
Неможливість розмежування норм права тільки за предметом правового регулювання викликала потреба в пошуках додаткового системоутворюючого критерію.
Тому виділили додатковий критерій - метод правового регулювання.
Метод правового регулювання - це сукупність прийомів і засобів, за допомогою яких держава забезпечує потрібне йому поведінку учасників правовідносин. Вони можуть виражатися у вигляді припису, заборони, дозволу і т. П.
З урахуванням такого підходу виділялися наступні галузі права.
- процесуальне і т. д.
Представники трудового права В. І. Нікітінський і Ю. П. Орловський вважають, що «загальна теорія права виходить з того, що одна з провідних характеристик галузевих методів правового регулювання суспільних відносин пов'язана з тим, яке з почав регулювання - централізоване або децентралізоване - є для даної галузі домінуючим ».
Як би не був великий і різноманітний предмет правового регулювання, а то й відбувається трансформації методу правового регулювання до появи його нової якості, не відбувається виділення нової галузі права з основної «материнської» галузі.
Свобода вибору методу залежить від ступеня пізнання і використання об'єктивних закономірностей суспільних відносин.
Більш того, метод, на вибір якого вплинули конкретні умови, буде замінений на метод, який відповідає сутності регульованого відносини, і тоді воно займе належне місце в складі відносин, що утворюють предмет регулювання даної галузі права.
А. М. Вітченко запропонував розглядати проблему правових методів в двох аспектах:
- загальний правовий метод. властивий системі права в цілому,
- галузевої метод правового регулювання.
Структуру общегоправового методу складають правові засоби, взяті в сукупності і встановлюють:
а) межі регульованих відносин, об'єкти, на які може бути спрямована дія права;
б) державно-владні приписи щодо поведінки суб'єктів, що передбачають для учасників суспільних відносин права та обов'язки, закріплені в нормативних актах;
в) наділення учасників регульованих відносин правоздатність і дієздатність;
г) визначення державних примусових заходів у випадках порушення встановлених прав і правопорядку.
Основне призначення загального правового методу полягає в тому, що держава організовує і забезпечує позитивну діяльність суб'єктів відповідно до приписів правових норм, виховує в них дисциплінованість і активність, встановлює нерозривний зв'язок між правами і обов'язками учасників суспільних відносин, впорядковує їх. Але якщо цей порядок порушується, то вступає в дію примусове властивість загального методу, призначення якого полягає в тому, щоб спонукати правопорушників до правомірної поведінки, перевиховати їх, відновити порушене право.
Галузевий метод - особливий засіб і спосіб специфічно юридичного впливу права на суспільні відносини.
Яким же чином предмет правового регулювання пов'язується з методом правового регулювання, якщо метод - це сукупність правових заходів, в кінцевому рахунку запропонована законодавцем?
- через норми права, що становлять у своїй сукупності галузь права,
А. М. Вітченко виділяє чотири групи правових прийомів, які в сукупності характеризують своєрідність галузевого методу правового регулювання:
1) правове становище суб'єктів у сфері регульованих відносин. Воно характеризується встановленням правового зв'язку суб'єктів з державою і з регульованими відносинами. Це досягається шляхом закріплення за ними загальної та спеціальної правоздатності;
2) юридичний факт як підстава виникнення, зміни або припинення правовідносин. Причому в літературі зазначається, що кожній галузі права притаманні тільки свої типові підстави виникнення, зміни або припинення правовідносин, наприклад, правопорушення в кримінальному праві;
3) прийоми формування суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, закріплені в диспозиціях норм права, що визначають різний характер взаємозв'язків між суб'єктами;
4) прийоми захисту суб'єктивних прав і забезпечення юридичних обов'язків. Окремих галузях права, як правило, притаманні свої, типові заходи захисту і забезпечення: наприклад, неустойка в цивільному праві, позбавлення волі в кримінальному праві, адміністративний арешт в адміністративному праві та ін. Крім того, необхідно звернути увагу на те, кому належить ініціатива приведення в рух захисних заходів.
Таким чином, галузевої метод правового регулювання являє собою сукупність юридичних прийомів, засобів і способів, що відображають своєрідність впливу галузі права на суспільні відносини
До галузевих методів правового регулювання відносяться:
- метод автономії і рівності сторін,
Імперативний метод - це метод владних приписів, що містить в собі, крім норм-заборон, ще й зобов'язують норми. Він використовується головним чином в кримінальному, адміністративному та деяких інших галузях права, хоча і є наскрізним, властивим всім без винятку галузях права.
Диспозитивний метод дає суб'єктам відому альтернативу вибору варіантів поведінки в рамках закону, надає суб'єктам більшу самостійність і можливість домовитися самим. Цей метод більшою мірою притаманний цивільному, комерційному праву
Установчо-закріпний метод характерний для конституційного права і передбачає відсутність санкцій в правових нормах.
Заохочувальний метод властивий в основному трудовому праву, де діють пільгові системи, спрямовані на стимулювання моральної та матеріальної зацікавленості працівників, підвищення ними своєї кваліфікації, придбання нових професій і т. Д. Дія цього методу охоплює і галузь адміністративного права, коли мова йде про нагородження громадян орденами і медалями, присвоєння почесних звань.
У сільськогосподарському праві застосовується рекомендаційний метод. за допомогою якого держава шляхом організаційної допомоги і сприяння будує свої відносини з фермерськими, колгоспними та іншими сільськогосподарськими організаціями.
Розкриваючи сутність перерахованих методів, слід пам'ятати, що в чистому вигляді їх не існує.