Проблеми місцевого самоврядування, відомості законодавчих зборів НСО

Проблеми місцевого самоврядування

І ВСЕ ТАКИ
ПÐОцессе ПІШОВ ...

Проблеми місцевого самоврядування, відомості законодавчих зборів НСО
Вісім років тому представницькі органи самоврядування РФ створили координуючу структуру, яка називалася Радою голів представницьких органів. Потім все це трансформувалося в Союз представницьких органів, в який сьогодні входять 60 міст. З'їхалися до Новосибірська, щоб обмінятися інформацією, учасники цього форуму, звичайно ж, хотіли почути, як пройшла в столиці Сибіру і підвідомчій їй губернії «обкатка» 131-го ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування». Ця тема на порядку виявилася актуальною.

Не всі з впровадженням закону йде гладко. І не тільки у нас. Приїхавши за досвідом гості і самі вже понабивали шишок і досить різко висловлювалися, критикуючи закон за його фінансовий мінімалізм. Непривабливу перспективу розпродажі муніципального майна з подальшим «проїдає» землі і банкрутством муніципальних утворень намалював голова Омського міської Ради Олександр Цимбаліст.

Проблеми місцевого самоврядування, відомості законодавчих зборів НСО
Як пояснив під час прес-конференції голова координаційної ради (КС), спікер Думи міського округу Тольятті Олександр Дроботов, завдання Союзу аж ніяк не зводяться лише до обміну досвідом його членів між собою. Союз ставить перед собою також завдання відстежувати всі зміни в російському законодавстві, робить поправки і пропозиції до федеральних законів, які б захищали інтереси місцевого самоврядування. Мова не тільки про поправки і законодавчі ініціативи, а й про конструктивну опозицію виконавчої влади. Втім, як підкреслив Олександр Дроботов, все це не самоціль. «Головне ж полягають в тому, щоб забезпечити місцеве самоврядування належної дохідною базою для того, щоб виконувати повноваження, які на місцеве самоврядування покладено законом. А для цього необхідно мати і майно, і землю, і джерела у вигляді податків ».

У КС вже є досвід втручання в хід «тарифних війн». Граничні норми, встановлені в цьому році ФСТ (Федеральною радою по тарифам), були ініційовані не тільки народними хвилюваннями, а й зверненнями до вищих інстанцій депутатів.

І на цей раз в зверненні КС до Голови Уряду РФ Михайлу Фрадкову та Голові Державної Думи Федеральних Зборів Борису Гризлову члени Союзу представницьких органів б'ють на сполох «в зв'язку з ростом тарифів державних монополій (РАТ ЄС," Газпром ") вище очікуваного рівня інфляції».

«Одне з" вузьких місць ", - зазначено в документі, - це тривалість оформлення земельних ділянок під забудову. Містобудівна кодекс РФ передбачає чітку і ясну процедуру оформлення протягом 1-2 місяців. Насправді через велику кількість підзаконних нормативних актів терміни оформлення землі затягуються для корпоративного забудовника до чотирьох років, а для індивідуального - до півтора років ». Ще одне «вузьке місце» - відсутність в великих містах вільної землі під будівництво. І чому б у міський округ не включити сільський район і приміські селища?

Учасники зборів Союзу міськрад Росії - люди досвідчені в тонкощах нашого російського муніципального життя-буття. Звичайно, Псков сильно відрізняється від Мирного, а Хабаровськ від Чебоксар. І немає ніяких сумнівів на той рахунок, що першопрохідці-муніципали, засновники міст-республік Венеції і Генуї, були людьми багатими, а ми - країна вчорашнього пролетарського бессребреннічества. І якщо дрезденську бруківку не взяли навіть англійські авіабомби, то наш асфальт - як ти його ні замішують - кришиться від сибірських морозів. Звичайно, «скинули» на наші голови 131-ї закон і житлові реформи можновладці, як завжди, багато в чому не відали, що творили, як би «випадково» забувши про фінансовий бік справи. І все-таки «процес пішов» ...

Фото Віталія МИХАЙЛОВА.

Схожі статті