Досьє на проект
1. Затвердити Порядок оскарження висновків експертизи проектної документації і (або) експертизи інженерних вишукувань згідно з додатком до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації Л.О. Ставицького.
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства будівництва
і житлово-комунального господарства
Російської Федерації
від _______________________ N ______
ПОРЯДОК
оскарження висновків експертизи проектної документації і (або) експертизи результатів інженерних вишукувань
I. Загальні положення
1. Цей Порядок оскарження висновків експертизи проектної документації і (або) експертизи результатів інженерних вишукувань (далі - Порядок) розроблено з метою врегулювання та вирішення спорів, що виникають у разі незгоди забудовника або технічного замовника (далі - заявник) з висновком експертизи проектної документації і ( або) експертизи результатів інженерних вишукувань (далі - висновок експертизи).
2. Висновок експертизи може бути оскаржене відповідно до цього Порядку заявником або його представником, протягом 3 років з дня затвердження такого висновку.
II. Складання та подання заяви про оскарження експертизи проектної документації і (або) експертизи результатів інженерних вишукувань
3. Для оскарження висновків експертизи заявник направляє до Міністерства будівництва і житлово-комунального господарства Російської Федерації (далі - Мінбуд Росії) заяву про оскарження експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань (далі - заява) в письмовій формі з додатком документів, зазначених в пункті 4 цього Порядку.
4. Для розгляду спорів, зазначених у пункті 1 цього Порядку заявник подає до Мінбуду Росії такі документи і матеріали (далі - Документація) безпосередньо або надсилаються поштою:
заяву із зазначенням предмета оскарження експертизи, а також відомостей про заявника:
прізвище ім'я по батькові;
реквізити документів, що засвідчують особу;
в разі, якщо забудовник (технічний замовник / генеральний підрядник) подає заяву через представника, то додатково зазначаються відомості про представника;
документ, що підтверджує повноваження представника (у разі подання заяви про оскарження висновків експертизи представником забудовника, технічного замовника або генерального підрядника);
шість завірених у встановленому порядку копій оскаржуваного висновку експертизи;
завірена в установленому порядку копія договору на проведення експертизи, відповідно до яким видано висновок;
заперечення до оскаржується висновком експертизи відповідно до предметом оскарження, що містять відомості про порушення, допущені при підготовці оскаржуваного висновку експертизи (із зазначенням вимог нормативно-правових актів Російської Федерації, технічних регламентів та документів в галузі стандартизації, які порушені), і підписані експертами, атестованими на право підготовки висновків державної експертизи за відповідними напрямами діяльності (далі - заперечення до висновку експертизи);
копію документа, що підтверджує вручення державному органу або організації, які провели відповідну експертизу і видали висновок експертизи (далі - організація експертизи), заяву про оскарження висновків експертизи і заперечення до оскаржується висновком експертизи (або їх завірених копій);
в разі оскарження висновків експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань підготовленої підвідомчим Мінбуду Росії державним (бюджетним або автономним) установою, що здійснює державну експертизу проектної документації і (або) експертизу інженерних вишукувань, відомості про кандидатури експертів, атестованих на право підготовки висновків державної експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань, за відповідним напрямом діяльності? і в частині (ях) оспорюваного розділу (ів), для включення до складу робочої комісії, з додатком їх письмової згоди участі в її роботі.
IV. розгляд заяви
5. Перевірка комплектності документів, які надійшли для оскарження висновків експертизи, а також їх відповідності вимогам, встановленим пунктом 4 цього Порядку, здійснюється структурним підрозділом Мінбуду Росії на яку покладено забезпечення виконання відповідного повноваження (далі - відповідальний структурний підрозділ) протягом 10 робочих днів з дати надходження документів до Мінбуду Росії.
У разі надходження документів, які не відповідають пункту 4 цього Порядку, вони повертаються без розгляду заявнику поштою із зазначенням причини повернення з одночасним повідомленням про повернення документів організації експертизи.
6. Після усунення зауважень, які послужили підставою для відмови в пункті 4 встановленого Порядку, заява може бути повторно представлено в Мінбуд Росії на розгляд в установленому порядку.
7. Заявник має право в будь-який момент відкликати свою заяву шляхом направлення відповідного листа, складеного в довільній формі в Мінбуд Росії.
У цьому випадку розгляд заяви по суті припиняється, про що складається відповідний лист, підлягає напрямку заявнику з додатком представленої документації в повному обсязі.
8. Розгляд заяви включає в себе:
перевірку комплектності поданих документів відповідальним структурним підрозділом;
напрямок на експертну перевірку в підвідомче Мінбуду Росії державне (бюджетне або автономне) установа, яка здійснює державну експертизу проектної документації оскаржуване висновок експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань і додаються до заяви про оскарження документи;
в разі оскарження результатів експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань підготовленої підвідомчим Мінбуду Росії державним (бюджетним або автономним) установою, що оскаржується висновок експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань і додаються до заяви про оскарження документи на експертну перевірку в експертну групу;
розгляд документів і матеріалів експертною комісією.
9. До розгляду документації, зазначеної в пункті 4 цього Порядку, не можуть бути залучені фахівці та експерти, учувствовать в розробці проектної документації та (або) підготовки висновку експертизи проектної документації, результатів інженерних вишукувань оспорюваного ув'язнення.
Зазначений в абзаці першому цього пункту термін може бути продовжений за рішенням голови експертної комісії до 30 календарних днів, про що заявнику надсилається письмове повідомлення протягом 5 робочих днів з дня прийняття такого рішення.
V. Склад і робота експертної комісії та експертної групи
11. Для розгляду спорів, зазначених у пункті 1 цього Порядку, Мінбудом Росії створюється на постійній основі експертна комісія.
12. Склад експертної комісії затверджується наказом Міністерства будівництва і житлово-комунального господарства Російської Федерації.
13. При надходженні в Мінбуд Росії документації, відповідної пункту 4 цього Порядку відповідальний структурний підрозділ направляє запит в організацію експертизи з проханням представити до Мінбуду Росії відгук на подані заяву про оскарження висновків експертизи і заперечення до висновку експертизи.
14. Організація експертизи зобов'язана представити звіт на запит, зазначений у пункті 13 цього Порядку, протягом 30 днів з дати його отримання. Зазначений строк може бути продовжений Мінбудом Росії за клопотанням організації експертизи, але не більше ніж на 30 днів.
15. У разі оскарження висновків експертизи проектної документації і (або) експертизи результатів інженерних вишукувань підготовленого підвідомчим Мінбуду Росії державним (бюджетним або автономним) установою, що здійснює експертизу проектної документації і (або) експертизу результатів інженерних вишукувань, за рішенням голови експертної комісії створюється експертна група .
16. Склад експертної групи формується з експертів, атестованих на право підготовки висновків експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань з можливістю затвердження висновку експертизи (далі - експерти), на підставі пропозицій заявника, а також відповідальним структурним підрозділом.
Склад експертної групи формується з числа експертів, атестованих на право підготовки висновків державної експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань за відповідним напрямом діяльності в частині (ях) оспорюваного розділу (ів).
Експерти, що брали участь в підготовці або затвердили оскаржуване висновок експертизи, не можуть брати участь в роботі експертної групи.
17. Голова експертної групи визначається за рішенням голови експертної комісії.
18. Протягом 15 робочих днів після затвердження складу експертної групи голова експертної комісії організує підготовку засідання експертної групи, в тому числі:
проводить консультації з членами експертної групи;
за погодженням з членами експертної групи визначає склад матеріалів, необхідних для винесення рішення експертною групою, а також дату, час і місце проведення засідання експертної групи.
19. Забезпечення роботи експертної комісії здійснює відповідальний структурний підрозділ.
20. Заявник і організація експертизи зобов'язані протягом 15-ти робочих днів з моменту отримання письмового запиту уявити в Мінбуд Росії матеріали, необхідні для винесення рішення експертною комісією.
21. Експертна комісія розглядає оскаржуване висновок експертизи тільки в рамках предмета оскарження, зазначеного в заяві, а також заперечень до експертної комісії.
22. Експертна група або підвідомче Мінбуду Росії державне (бюджетне або автономне) установа, яка здійснює державну експертизу проектної документації і (або) експертизу інженерних вишукувань проводить експертну перевірку і направляє в експертну комісію висновок для винесення рішення експертною комісією.
23. Експертна комісія, з урахуванням результатів експертної перевірки приймає рішення:
про підтвердження висновку експертизи;
про не підтверджені висновки експертизи.
Експертна комісія має право приймати рішення, якщо на засіданні експертної комісії присутні не менше 2/3 членів експертної комісії.
Рішення експертної комісії приймаються простою більшістю голосів осіб, що входять до складу експертної комісії. У разі рівного розподілу голосів голос голови експертної комісії є вирішальним.
24. Рішення експертної комісії оформляється протоколом. Протокол експертної комісії виготовляється в 1 примірнику і підписується головою експертної комісії.
25. Відповідальна структурний підрозділ надсилає рішення експертної комісії заявнику та організації експертизи протягом 5 робочих днів з дня прийняття рішення шляхом направлення відповідного листа з додатком виписки з протоколу. Лист може бути підписано керівником Мінбуду Росії або його заступником, на якого покладено виконання відповідних повноважень, або керівником відповідального структурного підрозділу Мінбуду Росії або особами, що виконують його обов'язки на підставі відповідного наказу.
огляд документа
Представлений проект нових правил оскарження висновків експертизи проектної документації і (або) експертизи інженерних вишукувань.
Відповідні заяви необхідно буде подавати в Мінбуд Росії. Наводиться перелік документів, що додаються. Термін перевірки матеріалів - 10 робочих днів.
Для розгляду спорів запропоновано створювати експертну комісію.
Правила, затверджені Мінрегіоном Росії, планується визнати такими, що втратили силу.