Предметом загального нагляду є:
1) виконання законів федеральними міністерствами, службами, агентствами та іншими федеральними органами виконавчої влади, законодавчими і виконавець-ними органами суб'єктів РФ, органами місцевого само-управління, органами військового управління, органами кон-троля, їх посадовими особами, органами управління і керівниками комерційних і некомерційних органі-зацій, а також відповідність законам видаваних ними право-вих актів;
2) дотримання прав і свобод людини і громадянина федеральними міністерствами, службами, агентствами та іншими федеральними органами виконавчої влади, законо-давальний і виконавчими органами суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, а також органами управління та керівниками комерційним-ських і некомерційних організацій.
Об'єктами общенадзорной діяльності є феде-ральних органи виконавчої влади, представницькі (законодавчі) та виконавчі органи суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, органи військового управління, органи контролю, їх посадові особи, комерцій-ські і некомерційні організації, їх органи управління і посадові особи і ін.
Прокуратура не здійснює нагляд за законністю актів, що видаються Урядом РФ, що обумовлено особливим становищем уряду в системі федеральних органів виконавчої влади. Це прерогатива Консти-туціонних Суду РФ. У той же час, якщо прийняте прави-будівництві постанова суперечить Конституції РФ або іншими законами, Генеральний прокурор має право Інформ-ровать про це Президента РФ.
Прокурори наділені повноваженнями, що дозволяють їм виявляти порушення законності в адміністративно-пра-Вовою сфері, своєчасно на них реагувати, вживати заходів щодо усунення їх причин та умов, відновлювати порушені права, притягати до відповідальності винних осіб.
Повноваження прокурорів по здійсненню покладено-них на них загальнонаглядової функцій закріплені в ст. 22 і 27 Закону про прокуратуру. У відповідності зі своєю компі-тенціі прокурор має право:
• після пред'явлення службового посвідчення вільний і-і все бічний входити на територію і в приміщення об'єктів нагляду, мати доступ до їх документів і матеріалів, про-верять виконання законів у зв'язку з надійшла до органів прокуратури інформацією про факти їх порушення;
• вимагати від керівників та інших посадових осіб об'єктів нагляду подання необхідних докумен-тів, матеріалів, статистичних та інших відомостей; виділ-ня фахівців для з'ясування питань, що виникли; про-ведення перевірок по котрі вступили до органів прокуратури матеріалів і зверненнями, ревізій діяльності подкон-контрольних або підвідомчих їм організацій;
• викликати посадових осіб і громадян для пояснень з приводу порушень законів;
• на підставах, встановлених законом, порушувати кримінальну справу чи виробництво про адміністративне правопорушення, вимагати притягнення осіб, які порушили закон, до іншої встановленої законом відповідальності, пре-достерегать про неприпустимість порушення закону;
• звільняти своєю постановою осіб, незаконно підданих адміністративному затриманню на основа-нии рішень несудових органів;
• опротестовувати суперечать закону правові акти, звертатися до суду або арбітражного суду з вимогою про визнання таких актів недійсними;
• вносити подання про усунення порушень закону;
• розглядати і перевіряти заяви, скарги та інші повідомлення про порушення прав і свобод людини і гражда-нина;
• здійснювати інші повноваження.
Прокуратура наділена правом координації діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю.
Виявивши порушення чинного законодавства, про-курор застосовує спеціальні заходи прокурорського реаг-вання.
- протест - правовий акт прокурорського реагування, який приноситься на незаконний правовий акт адміністративно-публічного органу (його посадової особи) і містить вимогу про скасування останнього або про приведе-ванні у відповідність до чинного законодавства;
- постанова - акт прокурорського реагування, яким при наявності відповідних приводів і основа-ний порушується кримінальна справа або справа про адміністра-тивно правопорушення;
- заяву про визнання правового акту не відповідними-ющим закону (недійсним) - письмове звернення прокурора до суду загальної юрисдикції або в арбітражний суд, що містить вимогу визнати незаконний правовий акт адміністративно-публічного органу або його посадової особи незаконним (недійсним).
Адміністративний нагляд - це спосіб забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні, який здійснюється спеціальними органами виконавчої влади щодо організаційно непокору об'єктів.
Види адміністративного нагляду:
- державний санітарно епідемічний нагляд;
- державний протипожежний нагляд;
- державний нагляд за забезпеченням безпеки авіації;
- державний нагляд за безпекою дорожнього руху;
- державний геодезичний нагляд;
- адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі та ін.
Особливості адміністративного нагляду:
1. Відсутність організаційної підпорядкованості між суб'єктом і об'єктом нагляду.
2. Спеціалізований характер, який проявляється в нагляді за дотриманням спеціальних правил.
3. Можливість в процесі нагляду оцінювати лише законність тієї чи іншої діяльності.
4. Органи, які здійснюють адміністративний нагляд, мають можливість застосовувати заходи адміністративного примусу.
Наводячи як приклад санітарно епідемічний нагляд, відзначимо таке.